# Expediente 22865: Archivado el proyecto que declaraba benemérito al padre Francisco Calvo - Página: https://elcenso.com/leyes/22865 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DECLARATORIA DE BENEMÉRITO DE LA PATRIA PARA EL PRESBÍTERO FRANCISCO CALVO - Publicada: 2022-01-18 - La Gaceta: 10 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 22.865, que declaraba Benemérito de la Patria al presbítero Francisco Calvo, venció su plazo de cuatro años y la Asamblea lo archivó en febrero de 2026. ## A quién le toca - A nadie le cambia la vida: es un reconocimiento de honor sin dinero ni obligaciones - A la familia del presbítero Francisco Calvo y a quienes estudian su figura histórica - A los costarricenses interesados en el patrimonio histórico nacional ## A quién beneficia - Habría dado reconocimiento oficial a un capellán de la Campaña de 1856 - Habría puesto a Calvo junto a los otros héroes del 56, según la exposición de motivos ## Qué cambia - El expediente 22.865 quedó archivado por vencimiento del plazo cuatrienal - La idea solo puede volver si alguien presenta un proyecto nuevo - No hubo gasto público ni cambio de derechos ## Explicación El proyecto que declaraba Benemérito de la Patria al presbítero Francisco Calvo ya no existe. Venció su plazo de cuatro años y la Asamblea Legislativa archivó el expediente [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Qué propone El texto proponía declarar Benemérito de la Patria al presbítero doctor Francisco Calvo. Lo llamaba "primer capellán del ejército de Costa Rica y héroe en la Campaña de 1856" ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La declaratoria habría regido a partir de su aprobación ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). No incluía dinero, plazos ni obligaciones para nadie. Era un reconocimiento de honor. La exposición de motivos cuenta quién fue Calvo. Nació el 14 de setiembre de 1819 y fue abandonado al nacer en la casa del sacerdote Rafael del Carmen Calvo Rosales, quien le dio su apellido ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Estudió en el Seminario Conciliar de León, en Nicaragua, y se ordenó sacerdote en Comayagua, Honduras. En 1853 el presidente Juan Rafael Mora Porras lo nombró primer capellán del ejército costarricense ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Luchó en la Campaña Nacional de 1856 y 1857 y escribió el "Libro de los que murieron en la Campaña de 1856 y 1857", que guarda el Archivo Eclesiástico. Según la exposición, Calvo fundó en 1865 la primera logia masónica regular de Costa Rica, llamada "Caridad N.°26" ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). También presidió en 1874 la asamblea obrera que fundó la Sociedad de Artesanos de San José. Murió el 18 de julio de 1890 en el Hospital San Juan de Dios, a los setenta años. La diputada María José Corrales Chacón presentó el proyecto el 11 de enero de 2022 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El expediente está archivado. La Asamblea lo cerró por vencimiento del plazo cuatrienal del artículo 119 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El trámite empezó el 5 de enero de 2022 con la presentación del proyecto de acuerdo en el Plenario [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El 12 de enero de 2022 se envió a la Imprenta Nacional para su publicación. El plazo de cuatro años venció el 5 de enero de 2026 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Ese día se archivó el expediente. El 2 de febrero de 2026 la Asamblea confirmó el archivo. El proyecto nunca tuvo comisión asignada, según una nota al final del texto ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Para que fuera ley faltaba el dictamen de comisión, el primer debate y el segundo debate. Nada de eso ocurrió. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre este proyecto y la Constitución del dossier. La declaratoria de benemérito es un acuerdo de honor y no reparte dinero ni cambia derechos. El artículo 121 dice que a la Asamblea le toca "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Un acuerdo de benemérito no es una ley general. Es un reconocimiento que la Asamblea aprueba por su cuenta. El artículo 89 pone entre los fines culturales del Estado "conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación" ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Honrar a una figura histórica calza con ese fin. El artículo 18 dice que los costarricenses deben "servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos públicos" ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto reconocía a alguien que, según su texto, sirvió al país en la guerra de 1856. ### Qué puede hacer usted El expediente está archivado y no admite participación en este momento. Estas herramientas sirven si alguien quiere volver a presentar la idea. 1. Presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea. La guía explica que se rellena en la página de la Asamblea y no hace falta escribir el texto completo ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). La Oficina de Iniciativa Popular recoge esas propuestas y las manda a los diputados para que decidan si las adoptan. 2. Pedir asesoría gratis en la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea. Esa oficina da asesoramiento técnico gratuito para redactar proyectos y explica los pasos por seguir ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). 3. Hablar con diputados si el tema vuelve a la corriente legislativa. La guía recomienda entrevistas con los diputados para argumentar a favor o en contra de un proyecto ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). 4. Revisar el estado de cualquier expediente en el Sistema de Información Legislativa de la Asamblea. La guía dice que la Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre el estado de tramitación de los proyectos ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). ### Lo que no sabemos - El dossier no dice por qué el proyecto nunca tuvo comisión asignada. - El dossier no dice si algún diputado intentó revivir el expediente antes del archivo. - El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la declaratoria de benemérito y la Constitución del dossier. Es un acuerdo de honor que calza con los fines culturales del Estado. ## Qué puede hacer usted - Presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea: Rellene el formulario en la página de la Asamblea. No hace falta el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Pedir asesoría gratuita en la Oficina de Iniciativa Popular: Solicite asesoramiento técnico gratuito para la redacción y los procedimientos por seguir. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) - Entrevistarse con diputados: Proponga y argumente con motivos de fondo la importancia de aprobar o modificar el proyecto. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) - Consultar el estado de tramitación en el Sistema de Información Legislativa: Pida información sobre el estado de tramitación de los proyectos y las órdenes del día. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 22865: DECLARATORIA DE BENEMÉRITO DE LA PATRIA PARA EL PRESBÍTERO FRANCISCO CALVO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2022-01-18. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 3. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE ACUERDO DECLARATORIA DE BENEMÉRITO DE LA PATRIA PARA EL Presbítero Francisco calvo MARÍA JOSÉ CORRALES CHACÓN DIPUTADA EXPEDIENTE N.° 22.865 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE ACUERDO DECLARATORIA DE BENEMÉRITO DE LA PATRIA PARA EL PRESBÍTERO FRANCISCO CALVO Expediente N.° 22.865 ASAMBLEA LEGISLATIVA: La historia nacional ha relegado al inmerecido olvido al presbítero Francisco Cipriano Calvo, primer capellán de la historia del ejército costarricense y soldado durante la Campaña Nacional de 1856 contra los filibusteros, cuya actuación valiente en las batallas le valió la Cruz de Honor y el grado de coronel, otorgados por el Presidente Juan Rafael Mora Porras. El objetivo de este proyecto es enmendar tal injusticia histórica y darle al padre Francisco Calvo el lugar que se merece junto a los otros héroes del 56 y declararlo benemérito de la patria. Francisco Cipriano Calvo nació el 14 de setiembre de 1819, sus padres biológicos son el presbítero Juan de los Santos Madriz Cervantes (quien en 1821 llegaría a firmar el Acta de Independencia de Costa Rica como representante de San José) y Petronila del Castillo Villagra (hermana del primer legislador nacional, el religioso Florencio del Castillo). Al ser producto de una relación extramatrimonial, cuando nace, fue repudiado por sus progenitores, y es abandonado en la entrada de la casa del sacerdote Rafael del Carmen Calvo Rosales, quien le da acogida y le otorga su apellido. En 1831, con tan solo doce años, viaja a Nicaragua donde ingresa al Seminario Conciliar de León y logra graduarse de bachiller en Teología, Filosofía y Derecho Civil. Luego de once años de estudio regresa a Costa Rica en 1842 y para 1844 fue nombrado catedrático de Teología de la recién creada Universidad de Santo Tomás, bajo la rectoría de su padre biológico. En el año de 1847 obtiene un bachillerato en Derecho Canónigo por la Universidad de Santo Tomás, y viaja a la ciudad de Comayagua en Honduras, donde es ordenado sacerdote. Es destinado a ser sacerdote en Cartago, donde ejercer su vocación con dedicación en dicha parroquia. Siendo fiel partidario del presidente Juan Rafael Mora Porras, este le nombra el primer capellán de la historia del ejército de Costa Rica en 1853. Desde ese puesto y, como soldado raso, le correspondió luchar en la Campaña Nacional de 1856 y 1857, como ya se ha mencionado. Como capellán del ejército no abandonó la atención espiritual de los soldados, ni siquiera durante la epidemia del cólera. Producto de su cuido y estadía en la guerra, redacta en dos tomos el “Libro de los que murieron en la Campaña de 1856 y 1857”. Dicho documento recoge el nombre de los muertos en batalla, su lugar de origen y su rango, se encuentra bajo resguardo del Archivo Eclesiástico y fue incluido en 2016 en el registro nacional de la “Memoria del Mundo” de la Unesco. Tal como ya fue indicado, la valerosa participación del presbítero Calvo le valió que el presidente Mora le otorgara la Cruz de Honor y el rango de coronel del ejército. Al concluir la guerra, Francisco Calvo trabaja como parte de la Junta de Caridad de San José y como capellán del Hospital Lazareto hasta 1859 cuando se produce el derrocamiento del Libertador Mora Porras. Siendo leal al líder derrocado, se ve perseguido por los golpistas, manteniendo un bajo perfil, aunque fue parte del grupo de valientes que organizó el regreso de Mora y el general Cañas en 1860. Si bien el objetivo era devolver al poder a Juan Rafael Mora, la derrota en Puntarenas y el vil fusilamiento de los héroes del 56, sumado a la persecución activa por parte del gobierno a todos los partidarios del Mora, obligan al padre Calvo a abandonar el país. La travesía de Francisco Calvo lo lleva a Panamá, Ecuador y finalmente Perú, donde se radicará por un tiempo, particularmente en la zona de Callao. Es ahí donde entabla amistad con un grupo de sacerdotes, siendo algunos de ellos masones. Este acercamiento con la francmasonería lo lleva a solicitar el ingreso a la organización, situación que sucede en junio de 1862. Con el cambio de gobierno en Costa Rica, la situación política para los seguidores de Mora Porras cambia y el padre Calvo puede regresar a su tierra en 1864. Una vez en suelo nacional, Francisco Calvo retoma los estudios y logra obtener el Doctorado en Derecho Canónico en 1865, así como ser canónigo del Cabildo Eclesiástico de San José. Ese mismo año, junto con un grupo de ilustres costarricenses, funda la primera logia masónica regular de Costa Rica con el nombre de “Caridad N.°26”, con el auspicio de Gran Consejo y Supremo Consejo Neogranadino de Colombia. El primer presidente de dicha logia masónica no fue otro que José María Castro Madriz, quien estaría acompañado de otros dignos personajes como Francisco Peralta, Lorenzo Montúfar, Julián Volio, José Quirce, el presbítero Carlos María Ulloa, entre otros. El trabajo social y político del presbítero Francisco Calvo continuó, particularmente por su cercanía con los presidentes Tomás Guardia, Próspero Fernández y Bernardo Soto. En 1874 presidió la asamblea obrera que fundó la Sociedad de Artesanos de San José, considerado por muchos historiadores como el primer gremio social y políticamente organizado de Costa Rica. En 1880 fue uno de los principales artífices del nombramiento del segundo obispo de Costa Rica, monseñor Bernardo Augusto Thiel, fungiendo como fiscal eclesiástico en 1881. En 1882 le aplicó la extremaunción al presidente Guardia en su lecho de muerte y fue uno de los oficiantes de sus funerales. A pesar de su edad, en 1885 el presidente Bernardo Soto requiere nuevamente de los servicios del padre Calvo para que sirviera otra vez como capellán del ejército nacional, ante la inminente guerra de Costa Rica, Nicaragua y El Salvador contra Guatemala y Honduras, dado el interés del dictador guatemalteco Justo Rufino Barrios de restablecer la Federación Centroamericana por la fuerza. El conflicto armado no se dio por la muerte de Barrios, evitando así que las fuerzas costarricenses, así como el presbítero Francisco Calvo, entraran en combate. Francisco Calvo fue visto como un personaje muy cercano al grupo de liberales que había dirigido los destinos del país. Esto le valió el rechazo de los sectores más conservadores del país y de algunos personajes de poder dentro de la Iglesia católica, quienes retiraron todo el apoyo al padre Calvo una vez que el presidente Soto abandona el poder. Tal situación deja al presbítero en la indigencia y así, a los setenta años, fallece el 18 de julio de 1890 en el Hospital San Juan de Dios. Por su rango de coronel del ejército, los servicios prestados como capellán de las fuerzas armadas y por haber sido condecorado como héroe de guerra en la gesta de 1856, sus funerales se realizaron en la catedral de San José con honores militares. El presbítero doctor Francisco Cipriano Calvo nació y murió bajo el desprecio de una Costa Rica a la que brindó su vida, especialmente en los momentos en que nuestra nación vio en peligro su existencia, ante el invasor que procuraba quitarnos la libertad. Por ser un héroe condecorado de la Campaña Nacional de 1856 y 1857 quien se mantuvo acompañando en todo momento a nuestros soldados, particularmente durante la pandemia del cólera; por sus obras de caridad, por su obra bibliográfica de alto valor histórico y por ser un gestor de la organización social y fraternal en nuestro país, es de justicia el reconocimiento del padre Francisco Calvo como benemérito de la patria. Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de la Asamblea Legislativa el siguiente proyecto de acuerdo. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** ACUERDA: DECLARATORIA DE BENEMÉRITO DE LA PATRIA PARA EL PRESBÍTERO FRANCISCO CALVO ### ARTÍCULO ÚNICO- Declárase Benemérito de la Patria al señor presbítero doctor Francisco Calvo, primer capellán del ejército de Costa Rica y héroe en la Campaña de 1856. Rige a partir de su aprobación. María José Corrales Chacón Diputada 11 de enero 2022 NOTAS: Este proyecto aún no tiene comisión asignada. El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22865). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.