# Expediente 22870: Ley 10284: terreno de la Asada ya cambió de uso - Página: https://elcenso.com/leyes/22870 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA ASOCIACIÓN DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO DEL RESIDENCIAL EL PASO DE LAS GARZAS DEL DISTRITO SAN RAFAEL DE ALAJUELA Y AFECTACIÓN A UN NUEVO USO - Publicada: 2022-01-24 - La Gaceta: 14 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La ley ya vigente cambia el registro de un terreno de 505,42 m2 en San Rafael de Alajuela para que la Asada del residencial El Paso de las Garzas pueda mantener su tanque de agua y su oficina. ## A quién le toca - Los vecinos del residencial El Paso de las Garzas, en San Rafael de Alajuela, que reciben agua de la Asada. - La Asociación del Acueducto y Alcantarillado Sanitario del Residencial El Paso de Las Garzas, dueña del terreno. - El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que asume la titularidad si la Asada se disuelve. ## A quién beneficia - La Asada puede tramitar permisos para mantenimiento, mejoras o renovación del tanque y la oficina. - El abastecimiento de agua potable del residencial queda con respaldo legal sobre el terreno. - La escritura queda exenta de todo tipo de impuesto, tasa o contribución. ## Qué cambia - El terreno deja de estar registrado como facilidad comunal y pasa a uso de tanque y oficina de la Asada. - La ley 10284 afecta el terreno a perpetuidad al dominio público. - Si la Asada se disuelve, el AyA conserva la titularidad de los bienes. ## Explicación ### Qué propone Este proyecto ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10284, que está vigente desde su publicación el 2 de setiembre de 2022 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97746¶m2=132414¶m3=1). El texto proponía sacar un terreno de 505,42 m2 del uso público llamado "facilidades comunales" ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Ese terreno está en el distrito 8, San Rafael, cantón 1 de Alajuela, y pertenece a la Asociación del Acueducto y Alcantarillado Sanitario del Residencial El Paso de Las Garzas, cédula jurídica 3-002-351695. El artículo 2 proponía darle al terreno un nuevo uso: área para construcción con tanque de captación elevado de agua para la captación, tratamiento y distribución de agua potable y oficina administrativa de esa Asada ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 3 autorizaba a la Notaría del Estado para hacer la escritura, libre de todo tipo de impuesto, tasa o contribución, y a la Procuraduría General de la República para corregir los defectos que señalara el Registro Nacional ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La ley que resultó, la 10284, mantiene la desafectación del artículo 1 y cambia el artículo 2: el terreno se afecta "a perpetuidad al dominio público" y, si la Asada se disuelve, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados asume la titularidad de los bienes [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97746¶m2=132414¶m3=1). El proyecto explicaba el motivo: la naturaleza registral de "facilidades comunales" impedía tramitar permisos para mantenimiento, mejoras o renovación de las estructuras, lo que ponía en riesgo el abastecimiento de agua ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El expediente 22870 terminó: la Ley 10284 está vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97746¶m2=132414¶m3=1). El trámite registrado en el Sistema de Información Legislativa llega hasta el 7 de abril de 2022, cuando la comisión remitió el dictamen a la Secretaría del Directorio [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El dossier no incluye los pasos de primer debate, segundo debate ni sanción del Poder Ejecutivo. La ficha del expediente fija el vencimiento cuatrienal el 12 de enero de 2026 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Ese plazo ya no aplica porque la ley se publicó en el 2022 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97746¶m2=132414¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre el texto y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto no quita la propiedad a la Asada: cambia el uso registral de un terreno que ya es suyo ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 50 reconoce "el derecho humano, básico e irrenunciable de acceso al agua potable" y dice que "El agua es un bien de la nación" ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El nuevo uso del terreno es precisamente tanque y oficina para distribuir agua potable ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)), lo que calza con ese artículo. El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la atribución de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La desafectación se hizo por ley, como corresponde. El artículo 124 pide dos debates en días distintos no consecutivos, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier no permite verificar cada uno de esos pasos para este expediente. ### Qué puede hacer usted La ley ya está publicada, así que las herramientas para cambiar el texto durante el trámite ya no sirven [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97746¶m2=132414¶m3=1). Puede pedir información sobre el estado de cualquier proyecto en la corriente legislativa a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa, que brinda "información inmediata acerca del estado de la tramitación de los proyectos de ley" ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede presentar una propuesta de ley nueva por el formulario web de la Asamblea. La guía aclara que esas propuestas "no tienen garantía de ser acogidos, discutidos ni votados en algún momento" ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Si considera que la ley viola un derecho constitucional, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. La guía explica que procede "Contra las leyes y otras disposiciones generales" que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice en qué fecha exacta se publicó la Ley 10284 en La Gaceta. El dossier no incluye los debates de primer y segundo debate ni la sanción del Poder Ejecutivo. El dossier no dice si la Notaría del Estado ya confeccionó la escritura del terreno. El dossier no dice si el Registro Nacional ya corrigió la naturaleza registral del inmueble. ## Frente a la Constitución El texto cambia el uso registral de un terreno que ya es de la Asada y lo destina a agua potable, lo que calza con los artículos 45, 50 y 121 del dossier. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular: Solicite a esa oficina de la Asamblea Legislativa los datos sobre tramitación, órdenes del día y legislación aprobada. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por el formulario web: Llene el formulario en la página de la Asamblea. No hace falta el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 10284: Desafectación del uso público de un terreno propiedad de la Asociación del Acueducto y Alcantarillado Sanitario del residencial El Paso de las Garzas del distrito San Rafael de Alajuela y afectación a un nuevo uso (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 02/09/2022. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97746¶m2=132414¶m3=1 2. Expediente 22870: DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA ASOCIACIÓN DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO DEL RESIDENCIAL EL PASO DE LAS GARZAS DEL DISTRITO SAN RAFAEL DE ALAJUELA Y AFECTACIÓN A UN NUEVO USO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2022-01-24. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA ASOCIACIÓN DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO DEL RESIDENCIAL EL PASO DE LAS GARZAS DEL DISTRITO SAN RAFAEL DE ALAJUELA Y AFECTACIÓN A UN NUEVO USO ROBERTO THOMPSON CHACÓN DIPUTADO EXPEDIENTE N.°22.870 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA ASOCIACIÓN DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO DEL RESIDENCIAL EL PASO DE LAS GARZAS DEL DISTRITO SAN RAFAEL DE ALAJUELA Y AFECTACIÓN A UN NUEVO USO Expediente N.°22.870 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Presento este proyecto de ley a la corriente legislativa, el cual tiene como fin la desafectación del uso de facilidades comunales de un terreno propiedad de la Asociación del Acueducto y Alcantarillado Sanitario del Residencial El Paso de Las Garzas, cédula jurídica N.º 3-002-351695 (Asada del Residencial El Paso de Las Garzas), ubicado en el cantón de Alajuela, San Rafael de Alajuela, terreno que desde aproximadamente el año 2003 la desarrolladora inmobiliaria del residencial entregó el terreno con un tanque de captación elevado de agua y la oficina administrativa de la asada. Es importante para el legislador que suscribe esta iniciativa de ley, que la asada del Residencial El Paso de Las Garzas, cuenta con un Convenio de Delegación firmado con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) desde el 15 de agosto del 2007, y refrendado por la Contraloría General de la República con fecha del 30 de agosto de 2007, asimismo es a petición de la misma Asada que se propone esta iniciativa, documentos que se incluirán en el expediente. Con este modelo organizativo esta organización comunal ha trabajado de la mano con AyA y ha actuado de manera eficiente y exitosa al punto que han ganado reconocimientos como el de la Bandera Programa Sello de Calidad Sanitaria 2020 otorgado en agosto de 2021 en la Categoría Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales. Esta organización comunitaria requiere manera urgente que mediante este proyecto de ley se cambie la naturaleza registral del terreno de la provincia de Alajuela, matrícula 399048-000, que a nivel registral aparece como: “Terreno destinado a facilidades comunales Número 2, situada en el distrito 8-San Rafael Cantón 1- Alajuela de la Provincia de Alajuela”, para que registre el uso que desde el año 2003 da esta comunidad, a saber: “Área construcción con tanque de captación elevado de agua para la captación, tratamiento y distribución de agua potable y oficina administrativa de la Asociación del Acueducto y Alcantarillado Sanitario del Residencial El Paso de Las Garzas”. Lo anterior ya que el uso que siempre ha tenido, así como la naturaleza inscrita a nivel registral: “facilidades comunales”, ha impedido que la entidad pueda tramitar permisos para el mantenimiento, mejoras o renovar esas estructuras que posee el terreno, lo que pone en riesgo a mediano y largo plazos el abastecimiento de agua en la comunidad. La asada ha manifestado que cuenta con los recursos económicos para seguir brindando cuidadoso resguardo y protección a las obras que posee el terreno, tal y como lo han hecho durante casi 20 años de servicio a la comunidad del residencial El Paso de Las Garzas. En virtud de lo expuesto, el suscrito diputado, respetuosamente, somete a consideración de las señoras y señores diputados el siguiente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA ASOCIACIÓN DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO DEL RESIDENCIAL EL PASO DE LAS GARZAS DEL DISTRITO SAN RAFAEL DE ALAJUELA Y AFECTACIÓN A UN NUEVO USO ### ARTÍCULO 1- Desafectación Se desafecta del uso público o facilidades comunales al terreno propiedad de Asociación del Acueducto y Alcantarillado Sanitario del Residencial El Paso de Las Garzas, cédula jurídica número tres- cero cero dos-tres cinco uno seis nueve cinco (N.º 3-002-351695), inscrito en la provincia de Alajuela, bajo el sistema de folio real, matrícula número tres nueve nueve cero cuatro ocho- cero cero cero (399048-000); ubicado en el distrito 8, San Rafael, cantón 1-Alajuela. Linda al norte con juegos infantiles, al sur con calle pública con un frente de 11,91 metros, al este con Lote 128 F, al oeste con facilidades comunales número 1 y Clarence Befus Luft. Mide quinientos cinco metros con cuarenta y dos decímetros cuadrados (505,42m2). Plano A-cero nueve dos dos cero tres cinco-dos cero cero cuatro (A-0922035-2004). La naturaleza actual se registra como terreno destinado a facilidades comunales Número 2, situada en el distrito 8-San Rafael, cantón 1- Alajuela de la provincia de Alajuela. ### ARTÍCULO 2- Afectación El terreno descrito en el artículo 1 se afecta al uso actual que consiste en área para construcción con tanque de captación elevado de agua para la captación, tratamiento y distribución de agua potable y oficina administrativa de la Asociación del Acueducto y Alcantarillado Sanitario del Residencial El Paso de Las Garzas. ### ARTÍCULO 3- Autorización a la Notaría del Estado Se autoriza a la Notaría del Estado para que confeccione la respectiva escritura, la cual estará exenta de todo tipo de impuesto, tasa o contribución, tanto registral como de cualquier otra índole. Asimismo, se autoriza a la Procuraduría General de la República para que corrija los eventuales defectos que señale el Registro Nacional. Rige a partir de su publicación. Roberto Thompson Chacón Diputado 17 de enero 2022 NOTAS: Este proyecto aún no tiene comisión asignada. El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/22870). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.