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Proyecto para declarar Benemérita a Josefa Rojas quedó archivado

El expediente 22.883, que declaraba Benemérita de la Patria a la enfermera y partera Josefa Matilde Rojas Castro, venció su plazo cuatrienal el 25 de enero de 2026 sin convertirse en ley.

Título oficial DECLARACIÓN DE JOSEFA MATILDE ROJAS CASTRO COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA

A quién le toca

  • A la familia de Josefa Matilde Rojas Castro y a las comunidades de Barva, San Isidro y Heredia, que promovían el reconocimiento.
  • A cualquier persona interesada en el trámite de honores de la Asamblea Legislativa.

A quién beneficia

  • Ninguno directo: el proyecto está archivado y no cambia derechos ni obligaciones.
  • De haberse aprobado, habría dado a Rojas el título de Benemérita de la Patria.

Qué cambia

  • El expediente 22.883 venció su plazo cuatrienal el 25 de enero de 2026.
  • Para retomar el tema habría que presentar un nuevo proyecto de acuerdo.

La explicación completa

Qué propone

El proyecto de acuerdo 22.883 proponía declarar Benemérita de la Patria a Josefa Matilde Rojas Castro, enfermera y partera de Heredia, Barva y San Isidro. El texto tiene un solo artículo: "Se declara a Josefa Matilde Rojas Castro, Benemérita de la Patria" (art. único).

El acuerdo regiría desde su aprobación (art. único). El expediente lo presentaron la diputada Catalina Montero Gómez y otras señoras diputadas y señores diputados 1.

El texto justifica el honor con la trayectoria de Rojas: 30 años en obstetricia y enfermería, y su trabajo en la salud de cientos de familias heredianas (art. único). También cita el artículo 121, inciso 16 de la Constitución, que da a la Asamblea la atribución de decretar honores.

La biografía del expediente cuenta que Rojas nació en Heredia el 30 de marzo de 1897 y murió en San José el 27 de mayo de 1995 (art. único). Fue una de las primeras mujeres en obtener el título de obstétrica, certificado el 6 de marzo de 1947 por el Colegio de Médicos y Cirujanos y el Hospital San Juan de Dios.

En qué va el trámite

El proyecto está archivado y su plazo cuatrienal venció el 25 de enero de 2026 1. No se convirtió en ley.

El trámite registrado muestra que el 25 de enero de 2022 se presentó el proyecto de acuerdo en el Plenario 1. El 28 de enero de 2022 se envió a la Imprenta Nacional para su publicación.

El 22 de febrero de 2022 hubo informe a Plenario y el 24 de febrero de 2022 el proyecto entró al archivo 1. El 2 de marzo de 2022 el expediente se remitió a la Comisión de Honores (Área I).

La Comisión de Honores recibió el expediente el 2 de marzo de 2022, lo debatió el 9 de marzo de 2022 y rindió informe a Plenario el 22 de abril de 2022 1. El Plenario recibió el expediente en la Secretaría del Directorio el 25 de abril de 2022 y lo incluyó en el orden del día el 26 de abril de 2022.

El dossier no registra más pasos después del 26 de abril de 2022. Para que fuera ley faltaba el debate y la votación final en el Plenario, pero el expediente no llegó a ese punto antes de vencer 1.

Frente a la Constitución

El texto se apoya en el artículo 121, inciso 16 de la Constitución, que da a la Asamblea Legislativa la atribución de decretar honores (art. único). El Censo no encontró choque entre el proyecto y la Constitución.

El artículo 121 de la Constitución enumera las atribuciones exclusivas de la Asamblea Legislativa Constitución, art. 121. El texto del proyecto cita ese numeral como base para el benemeritazgo (art. único).

El Censo revisó los artículos constitucionales del dossier y no halló ninguno que el proyecto contradiga. La declaración de un honor no cambia derechos, obligaciones ni el gasto público.

Qué puede hacer usted

Este expediente ya está archivado, así que no hay debate abierto para incidir. Aun así, la guía de participación ciudadana ofrece herramientas que sirven para casos como este.

Puede pedir información sobre el estado de un proyecto a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa. Esa oficina brinda información inmediata sobre la tramitación de los proyectos de ley y las actas de Plenario y de Comisión guía, p. 27.

Puede presentar su propia propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea. La guía advierte que esas propuestas no tienen garantía de ser acogidas, discutidas ni votadas guía, p. 27.

Si en el futuro se retoma un proyecto parecido, puede hablar con los diputados de la comisión respectiva. La guía describe la incidencia ciudadana en comisión mediante entrevistas con los diputados y argumentos de fondo guía, p. 29.

Lo que no sabemos

El dossier no dice por qué el expediente no llegó a votación en el Plenario después del 26 de abril de 2022.

El dossier no registra el resultado de la votación en la Comisión de Honores ni el contenido de su informe.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.

La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente

El proyecto se apoya en el artículo 121, inciso 16 de la Constitución, que faculta a la Asamblea a decretar honores. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier.

  1. Constitución, art. 121"Además de las otras atribuciones que le confiere esta Constitución, corresponde exclusivamente a la Asamblea Legislativa:"
    Esta ley, art. único"La Constitución Política de la República de Costa Rica en el artículo 121, inciso 16 concede a la Asamblea Legislativa la atribución de decretar honores a la memoria de las personas cuyas actuaciones eminentes las hubieran hecho acreedoras a esas distinciones."

    Sin choque aparente La Constitución da a la Asamblea la potestad de decretar honores. El proyecto usa esa potestad para declarar Benemérita a Rojas, así que calza con el texto constitucional.

Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.

Fuentes

  1. Expediente 22883: DECLARACIÓN DE JOSEFA MATILDE ROJAS CASTRO COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2022-02-02
  2. Constitución Política (texto vigente) SINALEVI, PGR, 2026-11-02
  3. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica CONAMAJ, 2025, 2025
Límites de esta investigación
  • No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.

Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-08. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.

Texto oficial completo

Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.

Leer el texto completo

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

PROYECTO DE ACUERDO

DECLARACIÓN DE JOSEFA MATILDE ROJAS CASTRO COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA

CATALINA MONTERO GÓMEZ Y OTRAS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑORES DIPUTADOS

EXPEDIENTE N° 22.883

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES

NOTA: A solicitud de los proponente, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE ACUERDO

DECLARACIÓN DE JOSEFA MATILDE ROJAS CASTRO COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA

Expediente N° 22.883

ASAMBLEA LEGISLATIVA:

Josefa Matilde Rojas Castro, nacida en Heredia el 30 de marzo de 1897 y fallecida en San José el 27 de mayo de 1995, fue una enfermera y amiga de la comunidad Barveña e Isidreña, que con su sabiduría y altruismo trajo al mundo a cientos de niñas y niños.

Fue una ciudadana que tuvo una trayectoria ejemplar de 30 años en el campo de la obstetrología y enfermería, lo cual es reconocido ampliamente en los cantones donde laboró. Por su dedicación y aportes a la salud de cientos de familias heredianas, resulta pertinente brindar honores a quien trabajó en procura de una mejor calidad de vida para todos y todas.

La Constitución Política de la República de Costa Rica en el artículo 121, inciso 16 concede a la Asamblea Legislativa la atribución de decretar honores a la memoria de las personas cuyas actuaciones eminentes las hubieran hecho acreedoras a esas distinciones. El Benemeritazgo de la Patria es el mayor homenaje que rinde el Poder Legislativo a las personas que han dado importantes aportes a la salud costarricense. Por tanto, su nombre debe ser considerado por la Asamblea Legislativa con el fin de reconocerle con el honor de Benemérita de la Patria.

Biografía

Josefa Matilde Rojas Castro nació en Heredia en 1897 y se crió en San Josecito de San Rafael de Heredia. Fue hija de la sanrafaeleña Juana Castro, quien contrajo matrimonio con Eulalio Rojas, un sombrerero reconocido de la zona y agricultor. El primero de abril de 1987 fue bautizada en La Inmaculada en el cantón central. Tuvo una infancia marcada por la enfermedad de su madre que le obligó a pasar mucho tiempo en hospitales, tema del que siempre guardó discrecionalidad.

Cuando Juana Castro muere, su padre contrae segundas nupcias con Ana Vargas, esto causó que su hermana mayor María se encargara de la crianza. Conforme sus tres hermanos y sus dos hermanas entran a la adultez, se dispersan a lo largo del territorio nacional.

Inició sus estudios primarios en la escuela pública de su distrito, San Josecito, en donde se graduó exitosamente. Inició a trabajar en el Hospital de Heredia como ayudante de pacientes a muy temprana edad, motivada por el trabajo observado por el personal de salud que atendió la enfermedad de su madre. Rápidamente los médicos y demás personal de salud pusieron su atención sobre ella por su gran dedicación y habilidad. Sus compañeras y compañeros de trabajo pronto se convertirían en amigos y amigas cercanas que impulsaron su carrera profesional, dándole referencias al Hospital San Juan de Dios donde empezaría a trabajar junto al doctor Rafael Ángel Calderón Guardia. Sus allegados mencionan que ella viajaba de Heredia a San José centro todos los días a pie, su entrega a su trabajo era total. Por la coyuntura de su hogar, decidió contraer matrimonio a la edad de 25 años y el 6 de mayo de 1922 se casó con el herediano José Chávez en una gran celebración en la parroquia del centro de la provincia. Trasladó su domicilio al vecindario de Fátima en Heredia. Tuvo cinco hijos: Danilo, Rodrigo, Miguel, Teresa y Rosemary.

Luego de su casamiento, por insistencia de sus compañeros y compañeras del Hospital San Juan de Dios, inició oficialmente su educación en enfermería en un curso preparatorio que otorgaba la Universidad de Costa Rica.

Entre el peso económico del mantenimiento de su familia, sus largas jornadas laborales y su tiempo de estudio, las relaciones con su esposo e hijos se fueron debilitando. Josefa se separó de José Chávez y sus hijas e hijos tuvieron que vivir con su ex esposo o con distintos familiares. Ella por su parte dedicaba todo su tiempo a su vida profesional al punto que por temporadas dormía en el hospital.

A finales de la década de los 30 e inicios de los 40, empezó a trabajar en San Isidro de Heredia y los pueblos aledaños. Tuvo gran cercanía con la comunidad y la dedicación en su trabajo nunca limitó horarios ni distancias. Viajaba en caballo todos los días con los esposos de las embarazadas tanto de día como de noche y madrugada, sin importar los peligros, siempre estuvo al servicio de los san isidreños. Era una mujer valiente e independiente.

El 6 de marzo de 1947 el Colegio de Médicos y Cirujanos junto con El Hospital San Juan de Dios certificaron como obstétrica a Josefa Rojas por la aprobación del curso teórico práctico de enseñanza obstétrica dado por la Escuela de Enfermería. Es de gran importancia mencionar que fue una de las primeras mujeres en obtener este título y tuvo que luchar en contra de posiciones patriarcales que rechazaban la legitimación de sus funciones por considerar que eran "terreno exclusivamente masculino".

Al poco tiempo, el Hospital de Grecia le ofreció la Jefatura del sector de enfermería y destacó por su inteligencia y sus muy acertados diagnósticos. Josefa no sólo estaba creciendo profesionalmente, sino que se apasionaba con la comunidad y entregaba horas extra de trabajo. En esta ciudad alajuelense, Chepita atendió un parto de alto riesgo en donde la madre murió dejando huérfana a una niña, ante la terrible situación de la bebé decidió adoptarla y nombrarla Rosemary.

Al extrañar su provincia, se trasladó al Hospital de Heredia donde también laboró como jefa de enfermería. A finales de esta misma década e inicios de los 50, el sector de salud de Heredia envía a Josefa a Barva para dirigir charlar prenatales a las mujeres embarazadas, ahí inició su trayecto en el cantón. Es importante mencionar que Barva, para aquel entonces, no contaba con algún centro de salud ni personal médico para atender a la comunidad. Por lo que, el personal de salud debía ir casa por casa. Cuando Chepita Rojas inició su labor en el cantón, inició con la atención de partos a domicilio, la comunidad abrazó su trabajo y la impulsó para que abriera un consultorio. Fueron cientos de niños y niñas los cuales nacieron en sus brazos, su servicio era excepcional e íntimo.

Pronto, Josefa expresaría a sus amigas del pueblo su interés por mudarse con sus hijas menores al centro del cantón. La comunidad al enterarse de la posibilidad de que su enfermera y partera se convirtiera en su vecina, la ayudaron a encontrar una casa de habitación. Esto le permitió analizar a profundidad las necesidades de la población y logró identificar dos grandes problemáticas: la desnutrición de las y los niños y la falta de recursos económicos de las familias para adquirir los productos de embarazo y maternidad.

Ella logró atender, de forma primaria, estas dificultades ya que se encargó de recetar suplementos, desparasitantes y vitaminas a las y los niños de la comunidad. Con su ayuda, se logró prevenir gran cantidad de casos de anemia, desnutrición, y otras enfermedades en la niñez de la zona. Por su gran trabajo, la unidad de salud de Heredia le envió más recursos para consolidar un proyecto de nutrición infantil muy importante en Barva. Las personas de la comunidad la describen como un ángel dentro del contexto empobrecido de un cantón en necesidad.

La década de los sesenta fue una época muy próspera para Josefa, a inicio de década logró concretar su admisión oficial al Colegio de Enfermeras, específicamente el 9 de junio de 1962. Este reconocimiento oficial de su labor permitió que se le asignará más peso dentro del proyecto de salud en la provincia y que su articulación con el Ministerio de Salud fuera más cercana y fluida.

A mediados de la época, la atención pública en Barva tuvo un crecimiento exponencial que provocó una demanda importante de personal médico y de equipo profesional. Ante esta situación, Chepita mantuvo conversaciones con las autoridades municipales y el centro de salud de Heredia; ella sostuvo fielmente que se debía generar un sistema de salud formal para el cantón y un lugar fijo para atender pacientes. Así fue como empezó la promoción activa para la creación de una unidad sanitaria permanente.

Gracias a su insistencia y determinación, los regidores municipales apoyaron la iniciativa por medio de la aprobación de compra de un edificio que anteriormente perteneció a la Escuela Pedro Murillo Pérez, el cual estaba localizado en el centro del cantón.

El nuevo centro de salud fue uno de los logros más importantes para la comunidad barveña y las personas posicionaron a Josefa Rojas como la pionera del sistema de salud del cantón. En su apertura, el Ministerio de Salud le proporcionó más recurso humano para acompañar su labor. Esto produjo que Chepita tuviera que ejercer un importante papel administrativo y se convirtió en la supervisora oficial del Ministerio en Barva.

En esta misma década, el proyecto de nutrición de la Iglesia Católica en Barva empezó a tomar fuerza en el cantón, teniendo un rol determinante en el desarrollo del curso escolar de la zona. Voluntarios y voluntarias alimentaban en horas lectivas a decenas de niños y niñas de escasos recursos en un local que se llamó Casa de San Bartolomé. Ante la gran expansión del servicio, el equipo de salud a cargo de Josefa, ofreció parte de sus instalaciones como centro de nutrición. Así fue como ambos proyectos crecieron de la mano y lograron unificar los servicios de salud y alimentación.

Por otra parte, en la década de los setenta el centro y la comunidad tuvieron un progreso grande. Es importante mencionar que Josefa no sólo se encargó de la atención en salud de la comunidad. Su altruismo también llegaba en temas ambientales, culturales y sociales.

Por su cercanía con las mujeres del cantón y el análisis de la situación de pobreza, inició lo que ella llamó “Clubes de Madres”. Estas eran reuniones entre las mujeres embarazadas de la zona donde las capacitaba sobre atención y cuidados básicos de bebés. Además, entendiendo la escasez de recursos, les enseñaba a construir accesorios y diferentes muebles de maternidad con materiales accesibles y en su mayoría, reciclados o reutilizados. Incluso, organizaba tés de canastilla a las madres en condiciones de pobreza extrema con el objetivo de recolectar pañales, ropa de bebé y utensilios de lactancia.

Cabe destacar que Josefa promocionaba en la comunidad la importancia de ambientes agradables y de respeto a la naturaleza. Con frecuencia impartía talleres sobre los beneficios del agua potable y técnicas de purificación para la salud de las personas y para el medio ambiente. Asimismo, insistía mucho en la creación de letrinas y la costumbre del lavado de manos para la prevención de enfermedades y la buena salud.

Por su parte, Josefa siempre fue una persona amante del arte y la cultura. La comunidad barveña siempre se ha caracterizado por ser un cantón con mucha variedad de tradiciones y celebraciones, además de un aprecio muy grande a las actividades recreativas. Chepita dedicaba largas horas y días a la organización de carnavales y mascaradas. Sin embargo, su familia afirma que su actividad favorita era colaborar en la decoración de carrozas de la comunidad.

Para la década de los ochenta, Josefa ya se encontraba próxima a su jubilación. Sus familiares mencionan que conforme pasaban los años, Chepita tuvo que designar progresivamente sus labores de campo a los nuevos y nuevas enfermeras. Ella siempre tuvo en cuenta que el relevo generacional era vital para brindar un buen servicio, pero no era fácil desprenderse de un proyecto que nació en sus manos.

En sus últimos años de labores, se mantuvo en el ámbito administrativo del centro, sin embargo las y los barveños seguían teniendo una relación muy cercana con ella.

La admiraban por su trayectoria y por su dedicación, siempre ejerció la enfermería con amor hacia la comunidad. Las y los bebés que recibió en partos y que atendió de niños y niñas, recuerdan como la enfermera cariñosa de Barva. Luego de acoger su jubilación, Josefa cumplió su sueño de viajar a los Estados Unidos y a otros destinos, que por su ocupada agenda y responsabilidades en su hogar nunca pudo realizar de joven. Se dedicó a explorar su arte y a ver crecer a sus nietos y nietas. De vez en cuando, la municipalidad de Barva o el centro de salud del cantón la llamaban en busca de su conocimiento y ella impartía capacitaciones a los nuevos profesionales de salud. Nunca dejó de servir a su comunidad.

Josefa Rojas murió el 25 de mayo de 1995 en San José, específicamente en el Hospital México, a los 95 años de edad.

Reconocimientos:

En 2010, el periódico local de Barva le dedicó una nota escrita por Ana Jame Camacho Soto en la cual se narra su labor dentro de la provincia de Heredia y agradece todos esos años de servicio. Se destacó en este artículo su pasión y dedicación por su trabajo, además de la entrega completa a las comunidades de Barva y San Isidro. Fueron muchos los sacrificios y su alma altruista siempre será recordada como una excepcional profesional y una amiga.

“Chepita estará por siempre en los corazones de miles y miles de barveños, quienes lo primero que oyeron fue la dulce voz de esta enfermera, junto al llanto de una madre orgullosa de su reciente parte. Doña Chepita: aunque ya no estés, te agradecemos hacer posible el milagro de la vida” (Camacho, 2010)

En marzo del 2010, la Municipalidad de Barva realizó el festival de mujeres artesanas barveñas. En la actividad se le entregó a la familia de Josefa Rojas un reconocimiento “de los derechos y el aporte de las mujeres barveñas para el crecimiento de nuestro cantón”. Asimismo, el alcalde colgó su foto dentro de una sección de personas del cantón destacadas en el edificio municipal. Estos dos gestos fueron una muestra de agradecimiento a la pionera del sistema de salud del cantón por tantos años de trabajo y entrega a la comunidad. Además, de una muestra de gratitud por la promoción del desarrollo social, ambiental y cultural en Barva por medio de múltiples talleres brindados y proyectos realizados.

En reconocimiento al aporte fundamental en la salud comunitaria y el bienestar social de la señora Josefa Matilde Rojas Castro, y a partir de todo lo aquí expuesto, se propone el siguiente proyecto de acuerdo legislativo.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA ACUERDA:

DECLARACIÓN DE JOSEFA MATILDE ROJAS CASTRO COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA

ARTÍCULO ÚNICO- Se declara a Josefa Matilde Rojas Castro, Benemérita de la Patria

Rige a partir de su aprobación.

Catalina Montero Gómez Dragos Dolanescu Valenciano

Nidia Lorena Céspedes Cisneros Luis Ramón Carranza Cascante

Carolina Hidalgo Herrera Aracelly Salas Eduarte

Sylvia Patricia Villegas Álvarez Otto Roberto Vargas Víquez

Giovanni Alberto Gómez Obando Floria María Segreda Sagot

Eduardo Newton Cruickshank Smith Aida María Montiel Héctor

Yorleni León Marchena Jorge Luis Fonseca Fonseca

Nielsen Pérez Pérez Víctor Manuel Morales Mora

Enrique Sánchez Carballo Laura Guido Pérez

Mario CastilloMéndez Diputadas y diputados

28 de enero de 2021

NOTA: Este proyecto aún no tiene comisión asignada.

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