Archivado el proyecto que pedía $150 millones extra para la Ruta 32

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

PROYECTO DE LEY

LEY PARA COMPLETAR EL FINANCIAMIENTO DE LA REHABILITACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA RUTA NACIONAL 32 SECCIÓN: INTERSECCIÓN CON LA RUTA NACIONAL 4 – LIMÓN

PODER EJECUTIVO

EXPEDIENTE N.º 23.037

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES

NOTA: A solicitud de la parte interesada, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY

LEY PARA COMPLETAR EL FINANCIAMIENTO DE LA REHABILITACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA RUTA NACIONAL 32 SECCIÓN: INTERSECCIÓN CON LA RUTA NACIONAL 4 – LIMÓN

Expediente N.° 23.037

ASAMBLEA LEGISLATIVA:

En apoyo al proyecto original de Rehabilitación y Ampliación de la Ruta Nacional N.° 32 sección cruce ruta 4-Limón (financiamiento aprobado mediante Ley 9293 del 10 de marzo de 2015, Aprueba financiamiento al proyecto rehabilitación y extensión de la ruta nacional N.° 32 sección cruce ruta 4-Limón), se busca, a solicitud de las Comunidades, adicionar o modificar infraestructura del proyecto para las facilidades concebidas originalmente, que beneficie a los pobladores de la Provincia de Limón, mejorando las conectividades comunales, la accesibilidad y la seguridad de todos los usuarios de la vía, para que así se contribuya al desarrollo económico y al aumento de la competitividad de la zona.

Resumen Ejecutivo del Proyecto

La propuesta de proyecto busca autorizar al Ministerio de Obras Públicas y Transportes y al Ministerio de Hacienda a presupuestar una suma de hasta UDS $150 000 000 (ciento cincuenta millones de dólares americanos) para adicionar obras de infraestructura a las incluidas en el alcance original del proyecto de rehabilitación y ampliación de la RUTA NACIONAL No. 32, solicitadas por las Comunidades y que podrían evitar afectación y mejorar las condiciones de los pobladores en relación con su movilización y seguridad vial. Estos recursos estarían excluidos de la regla fiscal y del tope presupuestario del MOPT, con el fin de que puedan presupuestarse y ejecutarse única y exclusivamente para los fines dispuestos en esta ley.

Igualmente se desarrollará la construcción de parte del acueducto y alcantarillado entre la zona de Búfalo y Limón para el abastecimiento de agua potable y eliminación de desechos, mejorando la salud humana e impulsando el desarrollo industrial y comercial de la zona. El acueducto será de aproximadamente 16 km de conducción y distribución. Por su parte, el alcantarillado sanitario será aproximadamente de 3 km desde el Parque Vargas, en el centro de la ciudad de Limón, hasta la entrada a Santa Rosa (donde inicia la RN no. 241).

Con el financiamiento se espera ejecutar el proceso constructivo de las obras complementarias y dotar de la infraestructura necesaria para cumplir con el beneficio de la comunidad y promover el desarrollo de la provincia de Limón.

Antecedentes del Proyecto:

Con la aprobación del “Plan Nacional de Transportes de Costa Rica 2011-2035” (PNT) con una meta de mejorar el ranking en materia de competitividad de las infraestructuras, se establece la Red Vial Estrategia del país. La Ruta Nacional No.32 forma parte de la Red de Alta capacidad, ya que por aquí circula gran parte del tráfico nacional e internacional de mercancías. En el año 2012 nace el proyecto de rehabilitación y ampliación de la RN No.32 ubicado entre: Sección Cruce RN No. 39 (San José-Limón) y RN No.4 (hacia Río Frío), donde se establece un anteproyecto referencial al mismo a cuatro carriles con todos los componentes de una vía de este tipo y con una extensión de 107 km desde el kilómetro 49+200, en las cercanías de la intersección con RN No.4, hasta el kilómetro 156+850 en las cercanías del Parque Vargas en Limón.

Luego de un extenso y laborioso proceso de negociación, el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) y la empresa China Harbour Engineering Company (CHEC) el 3 de junio de 2013 formalizaron el Memorándum de Acuerdo y el Contrato Comercial para la implementación del Proyecto con el contrato No. CONAVI-CHEC-001.

El 4 de mayo de 2015, luego de la discusión legislativa del proyecto, entra en vigencia la Ley No. 9293 - Aprueba financiamiento al proyecto rehabilitación y extensión de la ruta nacional N° 32 sección cruce ruta 4-Limón, que garantiza los recursos económicos para el desarrollo del proyecto mediante el préstamo entre la República Popular de China y el Gobierno de Costa Rica.

La socialización del proyecto a partir del 2017 provocó acercamientos con las comunidades de los cantones de Guácimo, Pococí, Siquirres, Matina y Limón, de acuerdo con el área de influencia del proyecto, hecho que suscitó un proceso de peticiones adicionales de obras de infraestructura, pues el alcance definido dentro del contrato contenía una serie de insuficiencias para cubrir las demandas de los pobladores de la zona. A solicitud de la Unidad Ejecutora de la Ruta Nacional No.32 se formulan comisiones en cada cantón para consensuar las solicitudes de cambios al diseño y la adición de obras de infraestructura, trabajo que se lleva a cabo entre ambas partes. Igualmente existe una exigencia de los pobladores de las áreas cercanas a los predios de contenedores, donde la alta incidencia de vehículos pesados dificulta el tránsito por el sitio y se busca disminuir con esta los tiempos de viaje y mejorar los niveles de servicio de la Ruta Nacional No. 32 y las rutas cantonales aledañas.

En el tramo de ampliación, Limón es la cabecera provincial y cantonal que enlaza el Caribe norte y sur, concentra los bienes y servicios relacionados con su condición de puerto comercial y turístico, condición que implica un potencial de crecimiento a partir de la actual construcción de nueva infraestructura de muelles en Moín. Existen ciudades consolidadas a lo largo de la Ruta 32 como las cabeceras cantonales Guápiles y Siquirres; otras poblaciones secundarias con dinámica de crecimiento son la cabecera cantonal de Guácimo, así como Jiménez y Pocora; en este mismo rango se ubican La Unión, El Cairo, La Herediana, Estrada y Liverpool. En torno a estas poblaciones mayores se desarrolla un patrón de poblamiento radial que incluye numerosas comunidades y caseríos dispersos a lo largo de la Ruta 32.

Justificación del Proyecto:

Cabe mencionar que el proyecto de Rehabilitación y Ampliación de la Ruta Nacional No. 32 Sección: La Intersección con la Ruta Nacional No 4 – Limón, fue establecido dentro de un convenio marco entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República Popular China, ratificado por la Asamblea Legislativa mediante la Ley 9293, que contemplaba un alcance contractual definido. Con el inicio de la ejecución del proyecto se entregan a las diversas municipalidades los diseños e inicia el acercamiento de las comunidades y el proceso de socialización, de ahí que por solicitud de la Unidad Ejecutora se pide la conformación de actores claves de las comunidades que tengan poder de decisión unido con las municipalidades y se crean las Comisiones Cantonales para revisión de los diseños del proyecto original. A raíz de esto, las Comisiones realizan una serie de solicitudes de incorporación de obras y de cambios de ubicación de las obras existentes, alegando que tal como está concebido el proyecto original carece de la infraestructura que favorezca a sus comunidades, por lo cual la incorporación de las obras complementarias vendrá a engrandecer la infraestructura que se ejecuta bajo el alcance contractual actual, pues incorpora las necesidades de los pobladores, beneficiarios directos de la ampliación de la ruta.

Se busca mantener la mayoría de las obras complementarias sobre el derecho de vía actual, pero se requerirán de nuevas expropiaciones. Con la ejecución del proyecto se logrará cumplir con la incorporación más ajustada de las necesidades de los pobladores de la zona en términos de seguridad vial y acceso, que se lograron consensuar luego del proceso de socialización que se realizó.

Para el diseño y conceptualización de las obras complementarias se cumplirán con las características de una obra de esta magnitud, tanto a nivel de infraestructura como en la menor afectación a los residentes de la zona.

Las normas técnicas aplicables para el diseño y construcción serán:

Ley de Contratación Administrativa (Ley No. 7494 del 02 de mayo de 1995) y sus reformas y su respectivo Reglamento (Decreto Ejecutivo número 33411-H del 27 de setiembre del 2006) y sus reformas.

Ley de Creación de EL CONAVI, Ley N.° 7798 del treinta de abril de mil novecientos noventa y ocho y sus reformas.

Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Nacional de Vialidad, Decreto Ejecutivo N° 27099-MOPT, del doce de junio de mil novecientos noventa y ocho, publicado en el Alcance N.° 27 del Diario Oficial La Gaceta N.° 115 del dieciséis de junio de mil novecientos noventa y ocho.

Ley del Sistema Nacional para la Calidad, N.° 8279 del 02 de mayo del 2002, publicada en la Gaceta N.° 96 del 21 de mayo del 2002.

Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley No. 8131 del 18 de setiembre del 2001, publicada en el diario oficial La Gaceta No. 198 del 16 de octubre del 2001.

Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad, Ley N.° 7600 del 29 de mayo del año 1996, publicada en La Gaceta N.° 102 del 29 de mayo del año 1996.” A1

“Especificaciones generales para la construcción de caminos, carreteras y puentes (CR-2020)”.

El código de construcción.

La norma “AASHTO LRFD Bridge Design Specifications”, de la American Association of State Highway and Transportation Officials (AASHTO), edición 2010 o última versión.

El documento titulado: “Tomo de disposiciones para la construcción y conservación vial”, contiene las disposiciones generales emitidas por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI).

Estudio de Impacto Ambiental.

Manual de construcción para caminos, carreteras y puentes (MC- 2012)

Lineamientos para el diseño sismo resistente de puentes.

El Código de Cimentaciones de Costa Rica, edición 2009

Las Normas para la colocación de dispositivos de seguridad para protección de obras y demás disposiciones contractuales.

Manual de diseño estándar para la construcción de carreteras, caminos y puentes de Costa Rica (DE-2010) o última versión

Reglamento de disposiciones de seguridad para protección de obras, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 103 del 30 de mayo de 1997, Decreto No. 26041-MOPT.

Manual técnico de dispositivos de seguridad y control temporal de tránsito para la ejecución de trabajos en las vías”.

Dispositivos obligatorios de visualización de MOPT. Manual Centroamericano de Gestión del Riesgo en Puentes, Edición 2010.

Manual Centroamericano de Normas para Diseño Geométrico de Carreteras (SIECA, 3ª edición – 2011).

Manual Centroamericano de dispositivos uniformes para el control del tránsito (SIECA, 2000).

Pesos y Dimensiones, Decreto N.° 33773-MOPT, publicado en La Gaceta N.° 99 de fecha 24 de mayo de 2007 y sus modificaciones.

Componentes de seguridad vial, implementación regulada mediante Decreto Ejecutivo No. 33148 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 100 del 25 de mayo del 2006.

Normas y diseños para la construcción de carreteras del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Plan Vial

Ley Orgánica del Ambiente Gaceta No. 37 del 21 de febrero de 1996.

Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Gaceta No. 125 del 28 de junio del 2004.

Reglamento General para el Otorgamiento de permisos de Funcionamiento por parte del Ministerio de Salud Gaceta No. 161 del 23 de agosto de 2006.

Ley de aguas Publicada en La Gaceta No. 190 de 28 de agosto de 1942.

Decreto N.° 40632-MOPT- La incorporación obligatoria del componente de seguridad vial en todas las labores de planificación y construcción de obras viales y su eventual conservación, mejoramiento y/o rehabilitación. Publicada en La Gaceta No. 248 de 17 de octubre de 2017.

La puesta en marcha de las obras del proyecto no vendría en sí a afectar significativamente los patrones presentes de la tenencia de la tierra en las áreas cercanas al proyecto; pero si al mediano y largo plazo, una vez que entre en la etapa de operaciones, existiendo la posibilidad de cambio de tenencia en algunas áreas productivas para dar cabida a estructuras comerciales y residenciales; producto de la mejora de las características estructurales de la actual ruta 32 y por ende las obras complementarias vendrán a satisfacer la necesidad de los pobladores en cuanto a traslados y desplazamiento por la ruta.

Con relación a cada tipo de estructura se detalla de manera general las justificantes:

Aceras: En el alcance contractual original del proyecto se incluye 6000m2 de aceras, estas nuevas solicitudes realizadas por las Comisiones Cantonales evidencian la carencia de metros cuadrados incluidos en el contrato con la empresa CHEC y las necesidades actuales de las comunidades específicamente en los kilómetros indicados.

Ciclovía: El alcance contractual original del proyecto incluye un total de 25,76 km de ciclovías. Estas solicitudes realizadas por las Comisiones Cantonales son producto de las necesidades actuales de los habitantes de la zona para un correcto desplazamiento desde los pueblos hacia sus trabajos. Además, se considera que la cantidad de ciclovías incluidos en el contrato (25,76 km) no satisfacen las necesidades comentadas por los habitantes, por lo que se considera prudente la inclusión.

Marginal: El alcance contractual original del proyecto incluye un total de 26,18 km de marginales. Estas solicitudes realizadas por las Comisiones Cantonales son producto de las necesidades actuales de los habitantes de la zona para un correcto desplazamiento desde las comunidades hacia sus trabajos o bien como medio de comunicación entre las comunidades sin tener que ingresar la ruta principal (RN32). Además, se considera que la cantidad de marginales incluidas en el contrato (26,18 km) es una cantidad muy baja considerando que se trata de un proyecto donde su extensión total es más de 100km y contemplando la gran cantidad de comunidades que colindan con la Ruta Nacional 32.

Paso peatonal a nivel: Los Pasos Peatonales a Nivel son solicitudes realizadas por las Comisiones Cantonales, específicamente en los kilómetros indicados, por necesidad de la comunidad y complemento a las obras consideradas en el alcance contractual del proyecto. Se considera que estas son obras para ofrecer una solución temporal a la comunidad.

PSV: Solicitud realizada por la Comisión Cantonal, específicamente en el kilómetro indicado, por necesidad de la comunidad y complemento a las obras consideradas en el alcance contractual del proyecto, ya sea por desarrollo futuros o por ser una entrada y salida de la comunidad con flujos importantes.

Paso Peatonal: Solicitud realizada por la Comisión Cantonal, específicamente en el kilómetro indicado, por necesidad de la comunidad y complemento a las obras consideradas en el alcance contractual del proyecto.

Retorno: Los retornos son obras complementarias para la funcionabilidad de la carretera. Garantizando el flujo de los vehículos para su reincorporación al carril contrario, de una forma segura en caso de ser necesario.

Beneficiarios del proyecto:

Beneficiarios directos:

Los principales beneficiarios del proyecto son los usuarios de la ruta.

Observando el tránsito en las secciones de control de la zona, se determinó que el tránsito mínimo se da en la sección 70472, en las cuales transitan diariamente un aproximado de 8.911 vehículos, entre tanto, el mayor tránsito se da en la sección 70070, en los cuales transitan diariamente un aproximado de 15.135. El detalle del TPDA por estación se muestra a continuación:

Demanda vial en el tramo intersección Ruta Nacional No. 4 - Limón

Descripción /

Sección de Control

70490 70142 70150 70141 70130 70090 70472 70471 70471 70080 70070

TPDA (2015) 14.073

11.890 11.943 12.506 8.946 8.911 9.448 8.135 7.297 15.135

Fuente: Planificación Sectorial, MOPT, diciembre 2015. Excepto las estaciones 70471 y 70080 que tienen conteo al 2013.

Beneficiarios indirectos:

Los datos actualizados indican que serán beneficiadas con el proyecto unas 368 865 personas (según cuadro 2, Población total proyectada al 30 de junio 2021 según provincia y distrito del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos) que viven en los distritos de Guápiles, Jiménez, Guácimo, Mercedes, Pocora, Germania, La Alegría, El Cairo, Siquirres, Pacuarito, Batán, Matina, Carrandi, Río Blanco y Limón.

CUADRO 2 Población total proyectada al 30 de junio 2021 según provincia y distrito

Limón 464 991

Limón 100 041

Limón 60 929

Río Blanco 10 120

Guápiles 38 972

Jiménez 12 887

Siquirres 34 523

Pacuarito 10 696

Germania 3 038

Cairo 7 540

Alegría 6 875

Matina 10 407

Batán 20 570

Carrandi 15 913

Guácimo 25 640

Mercedes 2 334

Pocora 8 380

De igual manera, los usuarios del proyecto de todo el país que realicen viajes hacia la Región Huetar Atlántica con fines turísticos, comerciales, empresariales, familiares entre otros.

Descripción del proyecto:

El proyecto de dos componentes: diseño, y construcción. Dentro del cambio de alcance se incluyen las obras complementarias solicitadas por las comunidades. El CONAVI describe las actividades de la siguiente manera:

Diseño:

Esta fase ya ha iniciado con la elaboración de los diseños del paquete 1, por parte del Consorcio Supervisor del proyecto de Ampliación, mismos que han sido y serán elaborados de acuerdo a la normativa técnica vigente aprobada en el país. Construcción:

Construcción de todas las obras viales que se incorporen a la red nacional existente. El proyecto, Rehabilitación y Ampliación de la Ruta Nacional No. 32 Sección: La Intersección con la Ruta Nacional No. 4-Limón-, tiene una extensión de 107.2 km. Para llevar a cabo el proyecto de obras complementarias se cuenta con el derecho de vía de la carretera actual, el cual es de aproximadamente 50 metros de ancho; sin embargo, se deben realizar expropiaciones en puntos específicos a lo largo de la vía; en particular, la construcción de intercambios, pasos superiores viales (PSV) y retornos que requerirán la respectiva expropiación lo que implica la compra de varios terrenos para el Estado.

Obras Complementarias:

Con el financiamiento se busca lograr la construcción de las obras complementarias requeridas y solicitas por las representaciones de las comunidades en el proyecto, necesarias para mejorar su funcionamiento, conectividad e interacción con su entorno, así como para potenciar la seguridad de todos los usuarios, optimizando la infraestructura vial en la zona de influencia del proyecto. Estas obras generan mayor calidad de vida y accesibilidad de los pobladores de la zona y mejoran las condiciones de tráfico, la comodidad y la seguridad de los usuarios, reduciendo a su vez, los tiempos de traslado y los accidentes en la zona.

El trabajo de socialización del diseño del proyecto original por parte de la UE con las comunidades de la zona que se llevó a cabo en dos distintos momentos, la primera etapa del 2017 a principios de 2019, de ahí que se le denomina Paquete 1 a esta primera negociación y Paquete 2 a la segunda negociación efectuada en el 2021. En general, en ambos casos se trata de un acuerdo a la satisfacción de los requerimientos de las comunidades, los cuales han sido técnicamente validados, con adición de pasos vehiculares a desnivel, marginales, puentes peatonales, bahías para autobuses y aceras, las cuales se ejecutarán a lo largo de los 107.2 km y complementan el alcance original del Proyecto de Ampliación, agregan mayor valor al proyecto, mejorando el beneficio y la seguridad a todos los usuarios de la Ruta Nacional 32.

Para llevar a cabo estas obras se requerirá la adquisición de terrenos -expropiaciones- adicionales a las consideradas en el proyecto original a lo largo de la vía, ya que algunos de los terrenos donde se construirán las obras están fuera del actual derecho de vía. Con corte al mes de febrero del 2021, se han identificado un total de 460 predios. Para tales efectos, se iniciarán los trámites y los respectivos procesos en las diferentes instituciones encargadas para lograr contar en el menor tiempo posible con las propiedades a nombre del Estado, dado que los tiempos son variables dependiendo de cada institución.

Consisten en obras importantes para complementar la vialidad, la conectividad y la seguridad de los habitantes de los cantones de Pococí, Guácimo, Siquirres, Matina y Limón, como principales involucrados. Estas obras se desglosan, de manera general, a continuación:

Ampliación a cuatro vías (cuerpo nuevo) en los últimos 3.0 km, hasta el Parque Vargas en Limón. (Aceras, ciclovías, pasos peatonales a nivel, cordón y caño, bordillos, etc.)

Construcción de pasos a desnivel (8 PSV).

Construcción de retornos (5 Retornos).

Construcción de intersecciones (4 Rotondas).

Construcción de obras de seguridad vial como: puentes peatonales (15), pasos peatonales a nivel (8), bahías para autobuses (10), ciclovía (21.590m aproximadamente), aceras (32.638 m. aproximadamente), calles marginales (46.890 m aproximadamente), definidos en el Anteproyecto Referencial.

Construcción de obras para la reubicación de servicios públicos afectados por el Proyecto.

En relación al diseño de las obras, a la fecha se cuenta con los correspondientes al paquete 1, los cuales han sido elaborados por parte del Consorcio Supervisor. Para el paquete 2 se está en el proceso de elaboración de una orden de servicio que permita el inicio de los mismos.

Obras Complementarias Adicionales:

Obedecen a la construcción de las obras adicionales cuyo propósito nace para satisfacer requerimientos técnicos como el mejoramiento de la vía y para el cumplimiento de requisitos ambientales no contemplados en el alcance original del Proyecto.

Pasos de fauna

Aumento de la vida útil del pavimento

En particular, destaca el hecho de la realización de los proyectos del acueducto y del alcantarillado de Limón, los cuales impactan en forma crítica el proyecto vial de la Ruta 32. De hecho, se está en coordinaciones con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), a los efectos de optimizar la ejecución de ambos proyectos. Es por ello que, para su financiamiento y mejor gestión, control y seguimiento, se programa incorporarlo dentro de las obras adicionales del proyecto de la Ruta 32; ello para su ejecución conforme a las competencias de ambas entidades. Resultados esperados:

Se pretende beneficiar a unas 235,137.00 personas que viven en los cantones de Pococí, Guácimo, Siquirres, Matina y Limón, con el fin de que disfruten de mayor conectividad y accedan con seguridad vial a obras de infraestructura vial de alta capacidad.

Los habitantes del distrito de Limón disponen de un mejorado servicio de alcantarillado sanitario (3 km desde el Parque Vargas en el centro de la ciudad de Limón, hasta la entrada a Santa Rosa donde inicia la RN no. 241). El proyecto de agua potable permitirá cumplir objetivos operativos de abastecer con agua potable a los poblados de Villa del Mar, Moín, Playa Bonita, Barrio Buenos Aires, Pueblo Nuevo Oeste; además, a instituciones como Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE), Cárcel Sandoval y empresas que a futuro requieran contar con agua potable para su instalación y desarrollo.

Con el proyecto de saneamiento se pretende beneficiar aproximadamente a 29.927 personas al año 2045, al proveerlos de un sistema de alcantarillado sanitario en sustitución del uso de tanques sépticos.

Beneficiarios indirectos: los usuarios del proyecto de todo el país que realicen viajes hacia la Región Huétar Caribe con fines turísticos, comerciales, empresariales, familiares, entre otros; proporcionando una infraestructura vial de alta capacidad donde se disminuyen los tiempos de recorrido entre poblaciones y se transita con seguridad vial.

Cuadro 3. Proyecciones de población con tasas de DFOE y RANC (Zona Liverpool/Búfalo)

INCLUDEPICTURE "about:blank" * MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "about:blank" * MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "about:blank" * MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "about:blank" * MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "about:blank" * MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "about:blank" * MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "about:blank" * MERGEFORMATINET Fuente. Estudio de factibilidad en cuatro ciudades de Costa Rica. Fitchner para el Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado.

Con relación a los beneficiarios del proyecto del AyA se dará la correcta recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales en la Ciudad de Limón para 29.900 nuevos clientes según los registros del AyA.

Costos del proyecto (millones de dólares americanos):

Los datos de los costos totales para la ejecución de las obras complementarias que serán financiadas con esta fuente de financiamiento se muestran en la tabla No 3:

Tabla 3: Resumen de costos de inversión Obras Complementarias y Obras Adicionales

Ítem Total (dólares)

Obras Complementarias: (PSV´s, Puentes peatonales, marginales, bahías para autobús y aceras) 100 000 000,00

Obras de la Administración Muros, marginales, puentes peatonales, mejoras en intercambios de TCM y Moín y Pasar vida útil de asfalto de 10 años a 20 años 31.000.000,00

Proyectos de Acueducto y Alcantarillado del AyA 19,000,000.00

TOTAL $   150.000.000,00

Fuente: CONAVI.

Los datos de los costos totales para la fiscalización, coordinación y administración técnica, legal y financiera por parte del CONAVI y la previsión presupuestaria para la adquisición de terrenos (expropiaciones) y traslado de servicios públicos necesarios para la ejecución obras complementarias que serán financiadas con esta fuente de financiamiento se muestra en la tabla No 4:

Tabla 4: Resumen de costos de inversión Obras Complementarias y Obras Adicionales

Presupuesto de Administración Expropiaciones y Servicios públicos

Fiscalización, coordinación y administración técnica, legal y financiera (Unidad Ejecutora, Consorcio supervisor y otras contrataciones necesarias para cumplir con los compromisos de la administración) $80.000.000,00

Adquisición de terrenos (Expropiaciones) (**) $50.000.000,00

Traslado de servicios públicos(**) $20.000.000,00

Total $150.000.000,00

(*) Los cálculos de la UE y el Consorcio Supervisor son a 12 meses

(**) Tipo de cambio utilizado ¢680.00

Cronograma del proyecto:

Actualmente las fechas en las cuales se desarrollan las actividades y obras, se presentan en el siguiente cuadro.

Tabla 5: Cronograma del proyecto original más obras complementarias

Etapa Inicio Finalización

Pre inversión

Perfil 2012 2012

Diagnóstico y Diseño 2016 2017

Ejecución

Financiamiento 2016 2036 (1)

Ejecución 2017 2025

Operación y Mantenimiento

Operación 2025 2050

Fuente: Ingeniero encargado del proyecto.

El financiamiento del proyecto original se aprobó mediante Decreto Legislativo No. 9293 con la República Popular de China el 03 de junio de 2013, el crédito sería por un periodo de 20 años. El financiamiento de las obras complementarias se llevaría a cabo mediante la presente ley.

En virtud de lo anterior se somete a conocimiento de los señores diputados el siguiente proyecto de ley “LEY PARA COMPLETAR EL FINANCIAMIENTO DE LA REHABILITACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA RUTA NACIONAL 32 SECCIÓN: INTERSECCIÓN CON LA RUTA NACIONAL 4 – LIMÓN.”.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:

LEY PARA COMPLETAR EL FINANCIAMIENTO DE LA REHABILITACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA RUTA NACIONAL 32 SECCIÓN: INTERSECCIÓN CON LA RUTA NACIONAL 4 – LIMÓN

ARTICULO ÚNICO- Se autoriza al Ministerio de Hacienda a presupuestar a favor del Ministerio de Obras Públicas y Transportes la suma de hasta UDS $150 000 000 (ciento cincuenta millones de dólares americanos) para adicionar obras de infraestructura a las incluidas en el alcance original del proyecto de rehabilitación y ampliación de la Ruta Nacional 32, establecidos mediante la Ley N.° 9293 del 10 de marzo del 2015, solicitadas por las comunidades para adicionar o modificar infraestructura del proyecto para las facilidades concebidas originalmente, que beneficie a los pobladores de la Provincia de Limón, mejorando las conectividades comunales, la accesibilidad y la seguridad de todos los usuarios de la vía, para que así se contribuya al desarrollo económico y al aumento de la competitividad de la zona.

Estos recursos estarían excluidos de lo dispuesto en el Título IV, Responsabilidad Fiscal de la República de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N.° 9635, del 3 de diciembre de 2018 y sus reformas y del tope presupuestario del MOPT, con el fin de que puedan incorporarse y ejecutarse única y exclusivamente para los fines dispuestos en esta ley.

En caso de existir saldos al cierre del ejercicio económico en que se aprueben estos recursos, se incorporarán automáticamente al presupuesto del ejercicio económico siguiente, con el fin de no afectar la ejecución del proyecto.

Rige a partir de su publicación el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República, San José, a veinticinco días del mes de abril del año dos mil veintidós.

CARLOS ALVARADO QUESADA

Elian Villegas Valverde Ministro de Hacienda

Rodolfo Méndez Mata Ministro de Obras Públicas y Transportes

9 de mayo de 2022

NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios.

El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura.