Archivado el proyecto para declarar Benemérito a Luis Alberto Monge
El expediente 23.154, que declaraba Benemérito de la Patria a Luis Alberto Monge Álvarez, se archivó y ya no puede convertirse en ley.
Título oficial DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA A LUIS ALBERTO MONGE ÁLVAREZ
A quién le toca
- A la familia de Luis Alberto Monge Álvarez, que no recibirá la declaratoria.
- A los diputados que firmaron el proyecto, que no lograron aprobarlo.
- A cualquier persona que quisiera proponer un benemeritazgo similar en el futuro.
A quién beneficia
- Ninguno: el proyecto está archivado y no otorga beneficios.
- El expediente queda como registro público del trámite.
Qué cambia
- El expediente 23.154 no puede convertirse en ley.
- El plazo cuatrienal venció el 2 de junio de 2026.
- La declaratoria de Benemérito de la Patria no se concretó.
La explicación completa
Qué propone
El proyecto proponía declarar Benemérito de la Patria a Luis Alberto Monge Álvarez con un solo artículo. El texto dice: "Se declara Benemérito de la Patria a Luis Alberto Monge Álvarez" (art. único). La declaratoria regiría a partir de su aprobación.
El expediente 23.154 se presentó el 2 de junio de 2022 y se publicó en La Gaceta el 21 de junio de 2022 1. Lo firmaron 50 de los 57 diputados, según el resumen de prensa del dossier 2.
El texto repasa la vida de Monge: nació en Palmares el 29 de diciembre de 1925, fue diputado constituyente, presidente de la Asamblea Legislativa en 1973 y Presidente de la República de 1982 a 1986 (art. único). Murió el 29 de noviembre de 2016 en el Hospital San Juan de Dios.
En qué va el trámite
El proyecto está archivado. El trámite del expediente registra una votación en el plenario el 11 de abril de 2023 1. El plazo cuatrienal venció el 2 de junio de 2026.
La Comisión Permanente Especial de Honores recibió el expediente el 2 de setiembre de 2022 y lo discutió el 13 de octubre de 2022 1. El informe a plenario se presentó el 22 de marzo de 2023.
El 11 de abril de 2023 el plenario conoció el expediente. Una moción de posposición pidió conocerlo hasta su votación final después del control político 00:14:52. La moción se aprobó con 46 votos a favor y cero en contra 00:18:22.
Lo que se dijo en la Asamblea
La diputada Katia Cambronero presentó el informe en el plenario. Dijo que tuvo "la fortuna de poder hacer el informe para este benemeritazgo de Don Luis Alberto Monge" 01:18:22. También contó que Monge fue compañero diputado de su abuelo Marcial Aguiluz en el período de 1970 a 1974 01:18:50.
La diputada Dinorah Barquero defendió la iniciativa. Dijo que hablar de Luis Alberto Monge "es hablar de un patriota y un hombre humilde" 00:03:31.
Una diputada anunció que su fracción no votaría el proyecto. Dijo: "que su fracción no votará la iniciativa" 00:01:48. Entre sus razones mencionó el tema de la corrupción 00:03:24 y el primer programa de ajuste estructural, que según ella inició en el gobierno de Monge 01:41:28.
El presidente de la Asamblea, Rodrigo Arias, habló antes de la votación. Dijo que el benemeritazgo era "una linda y merecido reconocimiento" a un líder histórico del Partido Liberación Nacional 00:54:47.
Frente a la Constitución
El texto se apoya en el artículo 121 de la Constitución, que da a la Asamblea la atribución de decretar honores (art. único). La Constitución dice en el inciso 1 de ese artículo que corresponde a la Asamblea "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" Constitución, art. 121.
El Censo no encontró un choque entre el artículo único del proyecto y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. La declaratoria de un benemeritazgo es una decisión política de la Asamblea y el texto no cambia derechos ni obligaciones de las personas Constitución, art. 121.
Qué puede hacer usted
El proyecto está archivado, así que no hay trámite abierto para incidir en este expediente. Si quiere proponer una iniciativa parecida, la guía explica cómo presentar proyectos de ley por la vía de la iniciativa popular guía, p. 26.
Paso 1: reúna las firmas. La iniciativa popular necesita al menos un cinco por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral guía, p. 30.
Paso 2: entregue el proyecto al Tribunal Supremo de Elecciones. El TSE revisa las firmas y, si cumple el porcentaje, traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa guía, p. 26.
Paso 3: la Asamblea debe votarlo en un plazo máximo de dos años guía, p. 26.
También puede usar el formulario web de la Asamblea para plantear una propuesta sencilla. La Oficina de Iniciativa Popular la recopila y la remite a los diputados, aunque no hay garantía de que la discutan o la voten guía, p. 27.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuántos diputados votaron a favor y cuántos en contra del benemeritazgo en la votación final del 11 de abril de 2023.
El dossier no permite saber por qué el expediente se archivó después de la votación.
El dossier no incluye el texto completo del informe de mayoría del 22 de marzo de 2023.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El proyecto se apoya en la atribución de la Asamblea de decretar honores y no cambia derechos de las personas.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica"
Esta ley, art. único"Se declara Benemérito de la Patria a Luis Alberto Monge Álvarez"
Sin choque aparente La Asamblea tiene la atribución de decretar honores. El proyecto usa esa atribución para una declaratoria honorífica.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Lo que se dijo, minuto a minuto
- 01:18:22
"tuve la fortuna de poder hacer el informe para este benemeritazgo de Don Luis Alberto Monge"
- 00:03:31
"hablar de Luis Alberto Monge es hablar de un patriota y un hombre humilde"
- 00:01:48
"que su fracción no votará la iniciativa"
- 00:54:47
"me parece que es una linda y merecido reconocimiento"
Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.
Fuentes
- Expediente 23154: DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA A LUIS ALBERTO MONGE ÁLVAREZ
- 50 Tico Deputies Sign Project to Declare National Hero Former President Luis Alberto Monge
- Plenario Legislativo, sesión ordinaria #161, martes 11 de abril 2023
- Declaran Benemérito de la Patria a Luis Alberto Monge Álvarez
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- El video "Plenario Legislativo, sesión ordinaria #161, martes 11 de abril 2023" no tiene subtítulos; no se citó.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-07. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE ACUERDO
DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA A LUIS ALBERTO MONGE ÁLVAREZ
VARIOS SEÑORES DIPUTADOS Y SEÑORAS DIPUTADAS
EXPEDIENTE N.º 23.154
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE ACUERDO
DECLARACIÓN DE LUIS ALBERTO MONGE ÁLVAREZ COMO BENEMÉRITO DE LA PATRIA
Expediente N.º 23.154
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Luis Alberto Monge Álvarez nació el 29 de diciembre de 1925 en Palmares, Alajuela, hijo de Gerardo Monge Quesada y Elisa Álvarez Vargas. Hizo su primaria en su pueblo natal y la secundaria en el Instituto de Alajuela. En su niñez trabajó en los campos tabacaleros de Palmares y después en el Mercado Central de Alajuela.
Desde su juventud mostró un claro liderazgo social y político. A los 19 años fue electo presidente de la Confederación de Trabajadores Rerum Novarum, donde desarrolló una labor de dirigencia sindical que lo catapultó a nivel nacional e internacional.
En 1959 asumió el cargo de secretario regional para asuntos de América Latina de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), con sede en Ginebra. Tiempo después, en 1953, ocupó la Secretaría General de la ORIT, con sede en México.
En 1948 integró el Ejército de Liberación Nacional, junto con José Figueres Ferrer, Francisco Orlich y Daniel Oduber y quienes protagonizaron la Guerra Civil que llevó a la Fundación de la Segunda República.
A la temprana edad de 24 años resultó electo para integrar la Asamblea Nacional Constituyente en representación del Partido Social Demócrata fundado por José Figueres. Como brillante diputado a dicha Asamblea Constituyente y siendo su más joven miembro, fue responsable de la defensa y perfeccionamiento del Capítulo V de Derechos y Garantías Sociales, entre otros relevantes aportes.
En 1958 es cofundador de la Revista Combate, con José Figueres, Rómulo Betancourt y Víctor Raúl Haya de la Torre, generando un excepcional medio para la formación socialdemócrata en América.
Asimismo, llega a integrar la Asamblea Legislativa en dos ocasiones, durante los períodos 1958-1962 y 1970-1974, en los cuales desempeña la jefatura de fracción del Partido Liberación Nacional en varias ocasiones y la presidencia de la Asamblea Legislativa en 1973.
Entre otras normativas, fue autor de la Ley Reguladora de las Relaciones entre Productores, Beneficiadores y Exportadores de Café, que hizo justicia en ese campo plagado de desigualdades y abrió las puertas a un vigoroso movimiento cooperativo de caficultores. También fue autor de la Ley del Décimo Tercer Mes o Aguinaldo para los Trabajadores; la Ley de Fomento y Desarrollo Avícola; la Ley de Exoneración de Impuestos a los Instrumentos Musicales; la Ley de la Propina en Beneficio de los Trabajadores Gastronómicos, y fue uno de los grandes impulsores de la Ley de Fomento a la Industria Rural.
En 1951, en La Paz, San Ramón, con José Figueres, Daniel Oduber, Francisco Orlich y Benjamín Núñez, firmó el acta fundacional del partido Liberación Nacional y la Carta Fundamental del mismo, junto con el distinguido grupo que generó la creación y el ideario liberacionista. También fue ministro de la Presidencia en el Gobierno de José Figueres Ferrer (1952) y embajador ante el Gobierno de Israel.
Años después fue fundador y presidente del Centro de Estudios Democráticos de América Latina (Cedal) desde 1968, desarrollando un poderoso recurso de refugio y formación para liderazgos sociales y políticos de América Latina y el Caribe.
De 1967 a 1979, se desempeña como secretario general del Partido Liberación Nacional, con el cual, como anotamos, llegó dos veces a la Asamblea Legislativa. En 1978 es candidato presidencial, pero no gana la elección, lo que sí alcanza triunfando inobjetablemente en 1982, cuando asume la Presidencia de la República, que ejerce hasta 1986, en una Costa Rica convulsa, empobrecida y rodeada de amenazas.
Al inicio de su mandato se encontró con una economía nacional en situación extremadamente crítica, una gran tasa de desempleo y una enorme huelga médica nacional; además de una escalada en el conflicto bélico de Nicaragua que afectaba al país en el campo interno y en el mundo. Empezó su gobierno decidido a estabilizar el país y reposicionarlo en el plano internacional.
Reformó la Ley de la Moneda, obligando a que todas las divisas que provenían del extranjero entraran al sistema bancario nacional. Además, redujo la inflación y tomó medidas para aliviar la gran crisis económica que heredó del gobierno anterior.
Eliminó impuestos a la producción y a las exportaciones, para incrementar esas actividades. Simultáneamente potenció la industrialización del país con miras a mejorar la economía con acciones internas y externas.
Refrendó la Ley de Asociaciones Solidaristas que formalizó la existencia de este relevante movimiento social y también una ley para impulsar la agricultura de riego, que complementó iniciativas precedentes en beneficio de la producción nacional.
En 1983 proclamó la neutralidad activa y perpetua de Costa Rica, reafirmando la adhesión a los principios de no intervencionismo, la libre autodeterminación de los pueblos y el pluralismo ideológico. Ese acto acentuó su distanciamiento del sandinismo y de las exigencias intervencionistas de Ronald Reagan, así como su sintonía con las democracias europeas, a las que convenció del espíritu pacífico de su gobierno y de Costa Rica.
En 1983 fue anfitrión del Papa Juan Pablo Segundo, en una visita histórica y de gran relevancia para el prestigio internacional de Costa Rica, lo que se reforzó en 1984 con la celebración del Diálogo de San José, al que asistieron cancilleres y líderes políticos de Europa y América, que reconocieron el civilismo costarricense y la capacidad negociadora de Luis Alberto Monge.
Impulsó el cooperativismo como medio para democratizar la economía y fue promotor de su desarrollo máximo, lo cual se refleja en el reconocimiento que recibe cuando es nombrado Presidente Honorario del Movimiento Cooperativo Nacional.
Conjuntamente mantuvo una fructífera relación con el movimiento sindical, en resguardo de todas las garantías sociales y en consecuencia plena con el camino recorrido en ese ámbito.
Con sus políticas económicas y sociales logró frenar el acelerado proceso de empobrecimiento, recobrar la confianza en el destino democrático de la nación; reactivar las inversiones, dinamizar el aparato productivo, tomar control sobre el mercado cambiario, poner en marcha un programa de más producción y más exportaciones y desarrollar acciones de compensación social, para los sectores más azotados por las crisis, incluyendo políticas de ajuste salarial vinculadas con las alzas en el costo de la vida, al extremo de mostrar en 1985 un país económicamente estable, como era inimaginable tiempo antes.
El logro de la paz social, la reactivación económica y la debida atención de la deuda externa, y el distanciamiento de la guerra en Centroamérica, restablecieron plena confianza en el sistema democrático, para hacer frente a los problemas de la producción, la pobreza y el entorno geopolítico. En ese proceso fue determinante su cuidadosa relación con el empresariado, que encontró seriedad y esperanza para invertir, a la vez que un clima de relaciones óptimas con el gobierno.
El gobierno de Luis Alberto Monge se caracterizó por la reinvención macroeconómica, la solidaridad social y la recuperación del prestigio costarricense a nivel internacional.
Luis Alberto Monge Álvarez falleció el 29 de noviembre de 2016 en el Hospital San Juan de Dios.
Hijo del pueblo, a quien amó y profesó firme dedicación, Luis Alberto Monge es sinónimo de humanismo, sencillez y visión política. Sin duda alguna es el político contemporáneo que más vivamente encarnó lo mejor del ser costarricense. A la vez, su intelecto fue reconocido con doctorados honoríficos otorgados por la Universidad Nacional de San Diego, California; la Universidad Interamericana de Puerto Rico y el Incae. También durante muchos años fue director de la Universidad Earth.
Con el paso de los años, su formidable gestión por la paz, el equilibrio fiscal, el desarrollo empresarial y la justicia social, son elementos distintivos de su caminar por la vida política y constituyen un haz de elementos más que suficientes para presentar esta iniciativa, con el propósito de que la Asamblea Legislativa declare a Luis Alberto Monge Álvarez Benemérito de la Patria, con fundamento en su historia de brillante servicio al país y lo previsto en el artículo 121 de la Constitución Política y los artículos 222 y siguientes del Reglamento de la Asamblea Legislativa.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA ACUERDA:
DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO DE LA PATRIA A LUIS ALBERTO MONGE ÁLVAREZ
ARTÍCULO ÚNICO- Se declara Benemérito de la Patria a Luis Alberto Monge Álvarez.
Rige a partir de su aprobación.
Dinorah Barquero Barquero Rodrigo Arias Sánchez
Kattia Rivera Soto Óscar Izquierdo Sandí
Pedro Rojas Guzmán Luis Fernando Mendoza Jiménez
Paulina Ramírez Portuguez Andrea Álvarez Marín
Alejandra Larios Trejos Danny Vargas Serrano
Rosaura Méndez Gamboa José Francisco Nicolas Alvarado
José Joaquin Hernández Rojas Gilbert Jiménez Siles
Katherine Andrea Moreira Brown Monserrat Ruiz Guevara
Sonia Rojas Méndez Geison Valverde Méndez
Carolina Delgado Ramírez Daniela Rojas Salas
María Marta Carballo Arce Horacio Alvarado Bogantes
Alejandro Pacheco Castro Lesley Rubén Bojorges León
Carlos Felipe Garcia Molina Carlos Andrés Robles Obando
Olga Morera Arrieta Fabricio Alvarado Muñoz
Rosalía Brown Young Yonder Andrey Salas Durán
Gloria Navas Montero David Lorenzo Segura Gamboa
Eli Feinzaig Mintz Johana Obando Bonilla Diego Vargas Rodríguez Gilberto Campos Cruz
Vanessa de Paul Castro Mora Melina Ajoy Palma
Luz Mary Alpízar Loaiza Priscilla Vindas Salazar
Kattia Cambronero Aguiluz Jorge Dengo Rosabal
Daniel Vargas Quirós Waldo Agüero Sanabria
Paola Nájera Abarca Pilar Cisneros Gallo
Jorge Antonio Rojas López Manuel Morales Díaz
Alexander Barrantes Chacón Ada Acuña Castro
Diputadas y diputados
13 de junio de 2022
NOTAS: Este proyecto aún no tiene comisión asignada.
El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura.