# Expediente 23352: El proyecto para el Día de la Persona de Talla Baja ya es la Ley 10602 - Página: https://elcenso.com/leyes/23352 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: LEY QUE DECLARA EL 25 DE OCTUBRE DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DE LA PERSONA DE TALLA BAJA . ANTERIOMENTE DENOMINADO " DECLARACIÓN DEL 25 DE OCTUBRE DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DE LA PERSONA DE TALLA BAJA". - Publicada: 2022-10-20 - La Gaceta: 200 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Ley 10602 declara el 25 de octubre como Día Nacional de la Persona de Talla Baja y autoriza a las instituciones públicas a celebrar actos conmemorativos. ## A quién le toca - Personas de talla baja en Costa Rica - Familias con hijos o hijas de talla baja - La Asociación Pro Gente Pequeña de Costa Rica - Instituciones públicas que pueden celebrar actos conmemorativos ## A quién beneficia - Una fecha oficial para visibilizar a las personas de talla baja - Las instituciones públicas quedan autorizadas a celebrar actos el 25 de octubre - La ley reconoce los requerimientos de esta población y la necesidad de cambios en la sociedad ## Qué cambia - La ley no crea obligaciones de gasto ni programas nuevos - La ley no incluye a la acondroplasia dentro de la Ley 7600 - La celebración depende de la voluntad de cada institución pública ## Explicación El proyecto que declaraba el 25 de octubre como Día Nacional de la Persona de Talla Baja ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10602, que está vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103390¶m2=143670¶m3=1). ### Qué propone El texto declaraba el 25 de octubre de cada año como el Día Nacional de la Persona de Talla Baja ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La ley que resultó mantiene esa declaratoria con las mismas palabras [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103390¶m2=143670¶m3=1). El artículo 2 autorizaba a las instituciones públicas a celebrar actos conmemorativos ese día ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La idea era promover la toma de conciencia sobre los requerimientos de estas personas y las modificaciones que deben hacerse en la sociedad costarricense para garantizar igualdad de oportunidades. La Ley 10602 conserva ese artículo [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103390¶m2=143670¶m3=1). El texto definía talla baja como la persona que no excede 1.45 m de altura al alcanzar su pleno desarrollo físico ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Esa definición aparece en la exposición de motivos del proyecto, no en los dos artículos que se aprobaron. La exposición de motivos explica por qué se eligió el 25 de octubre. La fecha rinde homenaje al actor estadounidense William John Bertanzetti, conocido como Billy Barty ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Barty fue una de las primeras personas en trabajar por los derechos de las personas de talla baja. El proyecto menciona que la Asociación Pro Gente Pequeña de Costa Rica se fundó en el año 2000 ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Agrupa a unas 200 personas, entre padres, personal de salud, abogados y personas de talla baja. ### En qué va el trámite El expediente 23352 terminó su trámite y se convirtió en la Ley 10602, vigente desde su publicación [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103390¶m2=143670¶m3=1). El proyecto se presentó el 13 de setiembre de 2022 y se publicó en La Gaceta el 20 de octubre de 2022 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Pasó a la Comisión Permanente Especial de Derechos Humanos. La Ley 10602 se firmó en la Presidencia de la República el 11 de noviembre de 2024 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103390¶m2=143670¶m3=1). El texto ordena ejecutarla y publicarla. ### Lo que se dijo en la Asamblea Jimmy Umaña Castillo y Ariana Estrada, de la Asociación Pro Gente Pequeña, pidieron a los diputados de la comisión de discapacidad y adulto mayor apoyo para aprobar el expediente 23352 ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=JAqaM0xfhNc&t=10s)). Umaña dijo: "queremos alzar la voz de decir eh tó menos en cuenta no estamos pidiendo nada eh exagerado Estamos pidiendo algo más factible" ([video, 00:00:30](https://www.youtube.com/watch?v=JAqaM0xfhNc&t=30s)). Los representantes señalaron que trabajan de la mano con el Hospital Nacional de Niños ([video, 00:00:52](https://www.youtube.com/watch?v=JAqaM0xfhNc&t=52s)). Indicaron que cada 21.000 nacimientos nace una persona con esa condición ([video, 00:01:00](https://www.youtube.com/watch?v=JAqaM0xfhNc&t=60s)). Ante una consulta de la diputada Andrea Álvarez, los representantes pidieron apoyo para incluir en la Ley 7600 a las personas con acondroplasia ([video, 00:01:14](https://www.youtube.com/watch?v=JAqaM0xfhNc&t=74s)). La diputada María Marta Padilla preguntó por los principales obstáculos en la sociedad ([video, 00:01:30](https://www.youtube.com/watch?v=JAqaM0xfhNc&t=90s)). La respuesta mencionó la accesibilidad como el problema principal ([video, 00:01:50](https://www.youtube.com/watch?v=JAqaM0xfhNc&t=110s)). Una diputada cuya identificación no se escucha con claridad pidió apoyar la iniciativa ([video, 00:02:04](https://www.youtube.com/watch?v=JAqaM0xfhNc&t=124s)). Dijo: "yo les pido de verdad que que apoyemos esta iniciativa para para seguir haciendo grande a Costa Rica". ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la Ley 10602 y la Constitución del dossier. La ley solo declara una fecha y autoriza actos conmemorativos [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103390¶m2=143670¶m3=1). El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La declaratoria de un día nacional entra en esa potestad. El artículo 50 ordena al Estado procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una fecha conmemorativa puede leerse como parte de ese fin. El artículo 25 reconoce el derecho de los habitantes a asociarse para fines lícitos ([Constitución, art. 25](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley nace de la gestión de una asociación, la Asociación Pro Gente Pequeña [\[3\]](https://www.youtube.com/watch?v=JAqaM0xfhNc). ### Qué puede hacer usted La ley ya está vigente, así que el trámite legislativo terminó [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103390¶m2=143670¶m3=1). Las herramientas de la guía para incidir en comisiones y plenarios ya no aplican a este expediente. Usted puede pedir información sobre el estado de un proyecto en la corriente legislativa a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Esa oficina brinda información inmediata sobre la tramitación de los proyectos de ley. Si una institución pública no cumple con lo que la ley ordena, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). El recurso se plantea por escrito y no requiere citar la norma constitucional infringida. También puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra leyes que infrinjan la Constitución ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para eso necesita un asunto pendiente ante los tribunales, salvo cuando defienda intereses difusos. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas personas de talla baja viven en Costa Rica. El dossier no indica si la Ley 10602 incluyó a las personas con acondroplasia dentro de la Ley 7600, como pidieron los representantes en la comisión ([video, 00:01:14](https://www.youtube.com/watch?v=JAqaM0xfhNc&t=74s)). El dossier no permite saber qué instituciones públicas celebraron actos el 25 de octubre tras la entrada en vigencia de la ley. ## Frente a la Constitución La ley solo declara una fecha y autoriza actos conmemorativos. El Censo no encontró choque con los artículos revisados. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular: Solicite información sobre la tramitación, las órdenes del día y la legislación aprobada (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Recurso de amparo: Preséntelo por escrito con el hecho, el derecho violado y las pruebas. No necesita citar la norma constitucional (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales, salvo que defienda intereses difusos (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) ## Lo que no sabemos - El video "Comisión de Asuntos de Discapacidad y de Adulto Mayor, Miércoles 22 de febrero 2023" no tiene subtítulos; no se citó. ## Fuentes 1. Ley 10602: Ley que declara el 25 de octubre de cada año como el Día Nacional de la Persona de Talla Baja (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 11/11/2024. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103390¶m2=143670¶m3=1 2. Expediente 23352: LEY QUE DECLARA EL 25 DE OCTUBRE DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DE LA PERSONA DE TALLA BAJA . ANTERIOMENTE DENOMINADO " DECLARACIÓN DEL 25 DE OCTUBRE DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DE LA PERSONA DE TALLA BAJA".. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2022-10-20. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. Asociación Pro Gente Pequeña pide declarar Día Nacional de la Persona de Talla Baja. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2023-02-22. https://www.youtube.com/watch?v=JAqaM0xfhNc 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DECLARACIÓN DEL 25 DE OCTUBRE DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DE LA PERSONA DE TALLA BAJA KATHERINE ANDREA MOREIRA BROWN DIPUTADA EXPEDIENTE N.º 23.352 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY DECLARACIÓN DEL 25 DE OCTUBRE DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DE LA PERSONA DE TALLA BAJA Expediente N.° 23.352 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Antecedentes: Existen más de 200 tipos de displasias esqueléticas que incluyen a las personas con talla baja. Talla Baja se considera una persona que no exceda 1.45 m de altura, al alcanzar su pleno desarrollo físico, esto se puede dar por condiciones genéticas, heredadas o adquiridas. La población con talla baja entra en la disyuntiva entre si se clasifica o no como una persona con discapacidad, en la legislación actualmente no se encuentra mencionado en ninguna parte, específicamente talla baja o displasia esquelética. Muchas de las personas con talla baja son propensos a tener complicaciones médicas, como por ejemplo esqueléticas, respiratorias, neurológicas y otras. En el día a día, dichas personas sufren discriminaciones sociales, laborales y en educación, principalmente acceso e inclusión. Debido a esto un grupo de padres de familia, profesionales en el área de salud (genetistas y trabajo social), profesionales en derecho y personas de talla baja se unieron con el objetivo de crear una organización sin fines de lucro que se dedique a defender los derechos de la gente pequeña. Gracias a la Asociación Pro Gente Pequeña de Costa Rica, fundada en el año 2000, se ha logrado la inclusión en 4 ámbitos principales: Laboral: la Asociación ha sido invitada a ferias de empleo donde muchos de los integrantes de esta han encontrado trabajo estable, siendo también representantes del área de inclusión de la empresa. Social: las personas pequeñas han encontrado un grupo social con el cuál compartir sus vivencias, o bien, formar una familia. La Asociación ha brindado la información necesaria para generar una conciencia de respeto en las personas de talla promedio. Deportiva: la población talla baja ha sido tomada en cuenta para participar en eventos deportivos por parte de federaciones y comités paralímpicos, que benefician en la salud de las personas participantes. Educación: los familiares de las personas de talla baja buscan apoyo para poder hacer valer la Ley 7600, cuando acuden a la Asociación para mejoras en acceso de la institución. Generalidades talla baja: La acondroplasia es causada por mutaciones en el gen FGFR3. Este gen proporciona instrucciones para hacer una proteína que participa en el desarrollo y mantenimiento del tejido óseo y cerebral. Dos mutaciones específicas en el gen FGFR3 son responsables de casi todos los casos de acondroplasia. Los investigadores creen que estas mutaciones causan que la proteína FGFR3 sea demasiado activa, lo que interfiere con el desarrollo esquelético y resulta en las alteraciones en el crecimiento óseo observadas en la acondroplasia. La mayor parte de personas talla baja nacen en familias de talla promedio, es decir, en su familia nadie presenta dicha condición, ni existe ascendencia en la familia con esta. Uno de cada 21,000 nacimientos de padres de talla promedio es una persona con acondroplasia (la más común de todas las displasias). Otra parte de la población son parejas en las que uno de los padres es una persona con talla baja y el otro no, en este caso tienen una probabilidad del 50/50, es decir, pueden tener hijos que hereden la condición o puede que no. Y la tercera sería el caso en el que ambos padres sean personas con acondroplasia y tiene una probabilidad de 50/25/25, es decir, 50% de tener un hijo que herede la condición de uno de los padres, 25% que el hijo sea de talla promedio y 25% que herede el gen de acondroplasia de ambos padres y en este caso el desarrollo del bebé no es compatible con la vida. Las personas con talla baja pueden tener complicaciones esqueléticas, neurológicas, respiratorias, sensoriales, hidrocefalia, apnea del sueño, obesidad, infecciones recurrentes de oído (porque los canales son más estrechos), una curva exagerada hacia adentro de la columna lumbar (lordosis). Los problemas más graves incluyen un estrechamiento del canal medular, que puede comprimir la parte superior de la médula espinal (estenosis espinal) y con esto problemas para caminar y deambular correctamente. Las complicaciones medulares que pueden estar presentes en 46% de los casos. Asociación Pro Gente Pequeña de Costa Rica: Como se mencionó previamente, esta Asociación está conformada por padres y madres, personal de salud del área de la genética, trabajo social y psicología; personas de talla baja adultas y abogados, que consagra a un grupo aproximado de 200 personas, donde se iniciaron reuniones únicamente para socializar, llevar pequeñas charlas sobre la condición a padres “nuevos” y personas que tal vez nunca habían conocido otra persona con talla baja. Gracias a esto los padres encontraron un confort (de poder conllevar su proceso con paz y tranquilidad), ya que conocen personas que han logrado salir adelante, que se han casado, que han estudiado, que emprenden, viajan, entre otras acciones, de modo que llegan a comprender que la condición que su hijo(a) posee, no le impedirá salir adelante como las personas de talla promedio. Se ha logrado aconsejar a las escuelas a adaptar las instalaciones en pequeños detalles que podrían hacer la diferencia en el desarrollo de los niños, como sanitarios, orinales, pupitres. En la parte social se hace conciencia a la población en cuanto al respeto y a la inclusión de cualquier otra persona con alguna diferencia. Asimismo, se ha logrado insertar a varios asociados al ámbito laboral, ya que las empresas buscan a la Asociación para conseguir personal capaz y con ganas de salir adelante, de manera profesional, en puestos que van desde operarios y servicios generales hasta profesionales en áreas como finanzas, informática, recursos humanos y educación. Se han formado familias dentro de la Asociación, ya varias parejas han encontrado una persona que entiende su situación, que tal vez ha vivido cosas parecidas y que encuentran una persona que se acopla a su sentir. La Asociación también ha sido tomada en cuenta por parte de organizaciones amigas como el Comité Paralímpico y ha sido invitada a participar de eventos deportivos en los cuales comparte con otras personas con discapacidad y compite en condiciones similares. Esto refuerza la autoestima, el desarrollo de los menores de edad y el compromiso en adolescentes y adultos a disciplinarse deportivamente. La Universidad de Costa Rica ha ayudado a la Asociación en las celebraciones del Día Internacional de la Persona con Talla Baja que se celebra el 25 de octubre de cada año. Fecha que se eligió en honor al actor estadounidense William John Bertanzetti, mejor conocido como Billy Barty, una de las primeras personas en trabajar en pro de los derechos de las personas de talla baja, esto con el interés de generar conciencia a futuros profesionales de la carrera de Educación Física, promoviendo adaptaciones en el deporte e incentivando a los asociados a la actividad física. Los nuevos padres entran al grupo (un promedio de 4 al año) y encuentran que muchas personas con talla baja han logrado cosas inimaginables y descubren un alivio parcial en su situación. Se dice parcial porque las vivencias de las personas con talla baja en cuanto a discriminación, inaccesibilidad, irrespeto y estigmatización son un asunto cotidiano. Conmemoración del Día Internacional de la Persona con Talla Baja: El Día Internacional de las Personas con Talla Baja inició en Estados Unidos en el año 2013, en una organización llamada “Little People of America”, fundada en el año 1937, se eligió ese día por el nacimiento del fundador de esa asociación, Billy Barty. A partir de ahí las múltiples asociaciones amigas se han dedicado a celebrarlo, levantar la mano y promover la inclusión de las personas con talla baja. Esto con el fin de visibilizar la población con la condición. En otros países: México: Desde 2014 decretó el 25 de octubre como Día Nacional de las Personas de Talla Baja, y el 12 de julio de 2018 se reformó el artículo 4 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad para incluir la acondroplasia o talla baja como discapacidad y dejar claro que las personas de talla baja deben de gozar plenamente y sin discriminación de todos los derechos. https://www.copred.cdmx.gob.mx/comunicacion/nota/pronunciamiento-25-de-octubre-dia-mundial-de-las-personas-de-talla-baja-y-dia-nacional-de-personas-de-talla-baja https://congresogto.s3.amazonaws.com/uploads/orden_archivo/archivo/19269/14_Dictamen_reforma_LIPD_PANAL_201020_FIRMADO.pdf https://www.conapred.org.mx/index.php?contenido=noticias&id=6287&id_opcion=658&op=214 Ecuador: El Conapdis ha realizado acciones específicas para conseguir la inclusión de las personas de talla baja en la sociedad, como la orientación y asesoramiento legal para la creación de la Asociación Ecuatoriana de Personas de Talla Baja. https://www.consejodiscapacidades.gob.ec/dia-mundial-de-las-personas-de-talla-baja/ Guatemala: Solicitaron en el 2011 la inclusión de las personas con acondroplasia en la legislación que ampara por las personas con discapacidad. https://www.congreso.gob.gt/assets/uploads/info_legislativo/iniciativas/Registro4353.pdf Perú: Su Congreso aprobó el Día Nacional de la Persona con Talla Baja en el año 2017. https://www.gob.pe/institucion/ipd/noticias/200301-dia-nacional-de-personas-de-talla-baja-un-sueno-hecho-realidad Por las razones expuestas, someto a consideración de los señores y señoras diputados de la Asamblea Legislativa, para su discusión y aprobación, el siguiente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** DECLARACIÓN DEL 25 DE OCTUBRE DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DE LA PERSONA DE TALLA BAJA ### ARTÍCULO 1- Declárase el día 25 de octubre de cada año como el Día Nacional de la Persona de Talla Baja. ### ARTÍCULO 2- Autorízase a las instituciones públicas a celebrar actos conmemorativos relacionados con el Día Nacional de la Persona de Talla Baja, con el fin de promover la toma de conciencia sobre los requerimientos de estas personas y las modificaciones que deben implementarse en la sociedad costarricense, para garantizar igualdad de oportunidades a dicha población. Rige a partir de su publicación. Katherine Andrea Moreira Brown Diputada NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Derechos Humanos. El texto fue confrontado y revisado por el Departamento de Servicios Parlamentarios, para hacerle los ajustes formales requeridos por el SIL. (Fecha de subido al SIL: 05-10-2022) Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/23352). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.