Talamanca ya puede donar su finca al centro de adultos mayores de Cahuita
La Ley 10374 autoriza a la Municipalidad de Talamanca a donar una finca de 2003 metros cuadrados a la Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita, con condiciones de uso y exención de impuestos.
Título oficial AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA PARA DONAR UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN PRO ADULTO MAYOR DE CAHUITA
Atención: La ley exime la donación de todo tipo de impuestos, tasas y honorarios, y el dossier no dice cuánto vale el terreno ni cuánto deja de recibir la Municipalidad de Talamanca.
La letra pequeña
Encontramos un artículo que no calza con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita, cédula jurídica 3-002-630183
La ley nombra a una asociación específica como beneficiaria de la donación de un bien municipal.
Se autoriza a la Municipalidad de Talamanca, cédula jurídica número tres cero uno cuatro cero cuatro dos uno dos siete (3-014-042127) a donar a la Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita, cédula jurídica tres cero cero dos seis tres cero uno ocho tres (3-002-630183)
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Vecinos del distrito de Cahuita, cantón de Talamanca, provincia de Limón
- Personas adultas mayores que usan el centro de atención en Cahuita
- La Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita
- La Municipalidad de Talamanca
A quién beneficia
- La Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita recibe un terreno de 2003 metros cuadrados
- La asociación queda exenta del pago de impuestos, tasas y honorarios para formalizar la donación
- El centro de adultos mayores puede optar por fondos de instituciones como la Junta de Protección Social al tener el terreno a su nombre
Qué cambia
- La Municipalidad de Talamanca pierde la propiedad del terreno si la donación se inscribe
- El terreno solo puede usarse para el centro de atención a adultos mayores
- Si la asociación no le da ese uso, el terreno vuelve a la Municipalidad
- La asociación no puede traspasar, enajenar ni arrendar el inmueble donado
La explicación completa
Qué propone
La Ley 10374 ya está vigente y autoriza a la Municipalidad de Talamanca a donar un terreno a la Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita 1. El proyecto original, expediente 23390, proponía esa misma donación y se convirtió en la ley que hoy rige 2.
El artículo 1 autoriza a la Municipalidad de Talamanca, cédula jurídica 3-014-042127, a donar a la Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita, cédula jurídica 3-002-630183, una finca inscrita con matrícula 142758-000 (art. 1). El inmueble está en el distrito 3, Cahuita, cantón 4, Talamanca, provincia de Limón, mide 2003 metros cuadrados y tiene plano catastrado N.º L-1593436-2012.
El artículo 2 dice que el lote donado se destinará exclusivamente a albergar las instalaciones físicas del centro de atención a la población adulta mayor de Cahuita (art. 2). Si la asociación no le da ese uso, el bien vuelve de pleno derecho a la Municipalidad de Talamanca. La ley vigente agrega que la asociación beneficiaria no podrá traspasar, enajenar ni arrendar el inmueble donado 1.
El artículo 3 encarga al alcalde o alcaldesa municipal hacer todos los trámites de donación ante la Notaría del Estado para formalizar la escritura pública 1. También lo faculta para corregir la medida, los linderos y cualquier error en los datos del inmueble.
El artículo 4 fija un plazo máximo de seis meses para inscribir la donación, contado a partir de la entrada en vigencia de la ley 1.
El artículo 5 exime la donación del pago de todo tipo de impuestos, contribuciones, tasas, timbres y derechos 1. También exime del pago de honorarios por servicios notariales, topográficos y de otros profesionales que se requieran.
En qué va el trámite
El proyecto ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10374, que está vigente 1. El expediente 23390 pasó por el Plenario, se asignó a comisión, se publicó en La Gaceta y la Comisión Especial de Limón le dio dictamen el 16 de marzo de 2023 2. La ley se firmó en la Presidencia de la República el 6 de setiembre de 2023.
Lo que se dijo en la Asamblea
Las grabaciones del dossier no tratan sobre este proyecto. La sesión del Plenario del 19 de enero de 2022 habla del Consejo Nacional de Vialidad y del caso Diamante 00:11:50. La Comisión de Seguridad y Narcotráfico del 19 de enero de 2023 discute el modelo policial y la estrategia Sembremos Seguridad 00:42:44. La Comisión de Ingreso y Gasto Público del 19 de enero de 2023 recibe a funcionarios de la Municipalidad de Osa y de San José sobre contratación de obra vial 00:24:03. Ninguna de esas grabaciones menciona la donación del terreno en Cahuita.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 10374 y la Constitución del dossier. La Constitución dice que las corporaciones municipales son autónomas Constitución, art. 170. La ley autoriza a la Municipalidad de Talamanca a hacer una donación de un bien propio, y eso calza con esa autonomía.
El artículo 169 dice que la administración de los intereses y servicios locales en cada cantón está a cargo del Gobierno Municipal Constitución, art. 169. La donación de un terreno municipal para un centro de adultos mayores es un asunto local, y la ley lo autoriza de forma expresa.
El artículo 121, inciso 1, dice que corresponde exclusivamente a la Asamblea Legislativa dictar las leyes, reformarlas, derogarlas y darles interpretación auténtica Constitución, art. 121. La Ley 10374 es una ley ordinaria aprobada por la Asamblea, así que sigue ese mandato.
El artículo 175 dice que las Municipalidades dictan sus presupuestos y que la Contraloría General fiscaliza su ejecución Constitución, art. 175. La donación de un bien municipal podría tener efecto en las finanzas locales, pero el dossier no da datos sobre el valor del terreno ni sobre su impacto presupuestario.
Qué puede hacer usted
Si vive en Talamanca y quiere saber cómo se está usando el terreno, puede pedir información a la Municipalidad de Talamanca sobre el estado de la inscripción de la donación. La guía explica que la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda información sobre el estado de tramitación de los proyectos de ley guía, p. 27.
Si considera que la donación no se está usando para el fin autorizado, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República. La guía indica que la Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades y recibe denuncias por el manejo de recursos públicos guía, p. 68.
Puede llamar a los teléfonos 2501-8000 o 2501-8025 del Área de Denuncias e Investigaciones de la Contraloría guía, p. 68. También puede escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto vale el terreno que se dona.
El dossier no dice si la inscripción de la donación ya se completó dentro del plazo de seis meses.
El dossier no dice si la Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita ya recibió fondos de la Junta de Protección Social.
El dossier no incluye el texto completo de la Ley 10374 tal como se publicó en La Gaceta.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley autoriza una donación de un bien municipal y calza con la autonomía municipal y la potestad de la Asamblea para dictar leyes.
Constitución, art. 170"Las corporaciones municipales son autónomas."
Esta ley, art. 1"Se autoriza a la Municipalidad de Talamanca, cédula jurídica número tres cero uno cuatro cero cuatro dos uno dos siete (3-014-042127) a donar a la Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita"
Sin choque aparente La Constitución reconoce autonomía a las municipalidades. La ley autoriza a Talamanca a donar un bien propio, y eso respeta esa autonomía.
Constitución, art. 169"La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal"
Esta ley, art. 2"El lote donado será destinado exclusivamente para fijar las instalaciones físicas del centro de atención a la población adulta mayor de Cahuita."
Sin choque aparente El destino del terreno es un servicio local para adultos mayores de Cahuita. La ley lo autoriza de forma expresa.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica"
Esta ley, art. 1"Se autoriza a la Municipalidad de Talamanca, cédula jurídica número tres cero uno cuatro cero cuatro dos uno dos siete (3-014-042127) a donar a la Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita"
Sin choque aparente La Asamblea Legislativa tiene la potestad de dictar leyes. La Ley 10374 es una ley ordinaria aprobada por la Asamblea.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 10374: Autorización a la Municipalidad de Talamanca para que done un inmueble de su propiedad a la Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita (Vigente)
- Expediente 23390: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA PARA DONAR UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN PRO ADULTO MAYOR DE CAHUITA
- Plenario Legislativo, sesión extraordinaria #50, miércoles 19 enero 2022
- Comisión de Seguridad y Narcotráfico, jueves 19 de enero 2023
- Comisión Especial de Ingreso y Gasto Público jueves 19 de enero 2023
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-07. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA PARA DONAR UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN PRO ADULTO MAYOR DE CAHUITA
MARÍA MARTA CARBALLO ARCE DIPUTADA
EXPEDIENTE N.º 23.390
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA PARA DONAR UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN PRO ADULTO MAYOR DE CAHUITA
Expediente N.º 23.390
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
La Municipalidad de Talamanca es actualmente propietaria de una finca con un área de DOS MIL TRES METROS CUADRADOS, donde hace más de cinco años opera un centro de atención a personas adultas mayores en el distrito de Cahuita. Durante esos años, existe una importante infraestructura que se ha ido deteriorando con el tiempo y afectando la estabilidad del terreno.
Actualmente el terreno, y más propiamente sus instalaciones, se encuentran en un proceso que afecta una verdadera atención y dedicación por parte de la asociación constituida al efecto, y la cual para poder recibir ingresos de instituciones como la Junta de Protección Social el terreno debe estar a su nombre. Esto ya que los aportes que puede brindar la Municipalidad resultan insuficientes para poder dar servicios de calidad a una población tan vulnerable como nuestros adultos mayores.
Históricamente, el distrito de Cahuita del cantón de Talamanca cuenta con una población de las más longevas del país, y esto se demuestra con su estandarte de música Calypso el señor Walter Ferguson, y decenas de personas de más de cien años, fundadores de la costa caribeña, y del poblado de los más antiguos del país, un pueblo orgulloso de sus adultos mayores que han diseñado y guiado la historia y la vida que aportó nuestro expresidente Alfredo González Flores, quien en su época fue el arquitecto de la modernidad de Cahuita.
No podemos obviar que el trabajo que ha desarrollado la Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita es encomiable y dignifica el papel de este sector de la comunidad de Cahuita, y ellos aspiran a dar servicios de calidad, mejorar las instalaciones y evitar un mayor deterioro de estas, y las posibilidades de crecer están vinculadas a que el terreno esté a nombre de dicha Asociación como requisito necesario para desarrollar y recibir fondos directos y urgentes, que permitan brindar las condiciones óptimas para este fin tan noble.
La Asociación beneficiada ha mostrado su interés en que se les tome en cuenta en la posible donación de estas tierras y han indicado la disponibilidad de gestionar de inmediato los recursos para invertir en nueva infraestructura propia.
Por tales motivos, solicito a las señoras y los señores diputados apoyar la siguiente iniciativa de ley. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA PARA DONAR UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN PRO ADULTO MAYOR DE CAHUITA
ARTÍCULO 1- Se autoriza a la Municipalidad de Talamanca, cédula jurídica número tres cero uno cuatro cero cuatro dos uno dos siete (3-014-042127) a donar a la Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita, cédula jurídica tres cero cero dos seis tres cero uno ocho tres (3-002-630183) un terreno de su propiedad que se describe de la siguiente manera: finca inscrita en el Registro de Bienes Inmuebles del Registro Nacional, bajo el sistema de folio real matrícula uno cuatro dos siete cinco ocho cero cero cero (142758-000). El inmueble está situado en el distrito 3, Cahuita, del cantón 4, Talamanca de la provincia de Limón; mide dos mil tres metros cuadrados (2003 m2), localizado mediante plano catastrado N.º L- 1593436-2012. Su naturaleza registral es “terreno para construir”. Linda al norte con Sara Pompey Ford y Eugene Hambelant Zeledón; al sur, con Asociación Ebano y Asociación de Desarrollo Integral de Cahuita y Caja Costarricense de Seguro Social, al este, con Jhonny Hambelant Zeledón y al oeste, con Finca Agrícola del Este.
ARTÍCULO 2- El lote donado será destinado exclusivamente para fijar las instalaciones físicas del centro de atención a la población adulta mayor de Cahuita. En caso de que la Asociación Pro Adulto Mayor de Cahuita no destine el inmueble objeto de la donación al uso autorizado en la presente ley, el bien donado volverá de pleno derecho a ser propiedad de la Municipalidad.
ARTÍCULO 3- La Municipalidad de Talamanca formalizará todos los trámites de donación mediante la elaboración de la escritura correspondiente. Además, queda facultada expresamente para actualizar y corregir la medida, linderos y cualquier error, diferencia u omisión relacionados con los datos del inmueble a donar, así como cualquier otro dato registral o notarial, que sea necesario para la debida inscripción del documento en el Registro Nacional.
Rige a partir de su publicación.
María Marta Carballo Arce Diputada
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Especial de la provincia de Limón, que estará encargada del análisis, investigación, estudio, dictamen y valoración de recomendaciones pertinentes y proyectos de ley, en relación con los problemas, rezagos y dificultades que afectan a la provincia de Limón, con el objetivo de proponer soluciones, leyes y políticas públicas que potencien y estimulen el desarrollo de la provincia de Limón y sus habitantes. Expediente N.° 23115.
El texto fue confrontado y revisado por el Departamento de Servicios Parlamentarios, para hacerle los ajustes formales requeridos por el SIL. (Fecha de subido al SIL: 01-11-2022).