# Expediente 23840: Archivaron el plan para rebajar el marchamo 2024 - Página: https://elcenso.com/leyes/23840 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: LEY PARA EL ALIVIO EN EL PAGO DEL MARCHAMO 2024 - Publicada: 2023-08-09 - La Gaceta: 144 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El proyecto que rebajaba hasta un 50% el marchamo 2024 quedó archivado en abril de 2024 con un dictamen negativo de la Comisión de Asuntos Económicos. ## A quién le toca - A todas las personas que pagan marchamo en Costa Rica: el proyecto está archivado y no cambió el cobro - A los dueños de vehículos particulares con valor fiscal hasta ₡7.000.000, que habrían tenido 50% de rebaja - A los dueños de motocicletas con valor fiscal menor a ₡1.000.000, que habrían quedado exonerados del IVA ## A quién beneficia - Los diputados Francisco Nicolás Alvarado y Jorge Eduardo Dengo Rosabal presentaron el proyecto - Los dueños de vehículos de carga pesada, busetas, autobuses, turismo, maquinaria agrícola, renta car y servicio público habrían tenido 50% de rebaja - El CONAVI habría recibido prioridad en los recursos del marchamo 2024 ## Qué cambia - El archivo por dictamen unánime negativo sacó el expediente de la corriente legislativa el 15 de mayo de 2024 - El plazo cuatrienal vencía el 6 de julio de 2027, pero el archivo llegó antes - Las exoneraciones no habrían cubierto vehículos de altos funcionarios ni de sus familias ## Cláusulas a revisar - **Exoneración excluía a altos funcionarios** (único): El texto negaba la rebaja a vehículos de altos funcionarios y de personas jurídicas donde tuvieran participación. Es una cláusula que el título no anuncia. Texto: "Las exoneraciones dispuestas en el presente transitorio no serán aplicables a ningún vehículo de cualquier tipo o motocicleta, propiedad personal o de sus cónyuges o convivientes" - **Prioridad de gasto para el CONAVI** (único): El texto ordenaba priorizar los recursos del marchamo 2024 para el CONAVI. Es una regla de gasto que el título no menciona. Texto: "se priorizará el financiamiento que requiere el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para hacer frente a las obligaciones y ejecutar los programas de atención y mantenimiento de la red vial nacional" - **Facultad amplia a la administración tributaria** (único): El texto dejaba en manos de la administración tributaria las medidas técnicas y administrativas para aplicar la norma, sin detallarlas. Texto: "La administración tributaria tomará las medidas técnicas y administrativas, a efectos de la aplicación de lo dispuesto en esta norma." ## Explicación ### Qué propone El proyecto está archivado. No es ley y no va a rebajar el marchamo de nadie. Lo que proponía era agregar un transitorio VI a la Ley 7088 para que Hacienda cobrara menos en el marchamo 2024 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La rebaja habría sido de un 50% para vehículos particulares con valor fiscal hasta ₡7.000.000 y para carga liviana hasta ₡15.000.000 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Ese mismo 50% aplicaba a carga pesada, busetas, autobuses, turismo, maquinaria agrícola, renta car y servicio público. Para vehículos particulares entre ₡7.000.000 y ₡10.000.000 la rebaja era de 25%. Entre ₡10.000.000 y ₡15.000.000 bajaba a 15% ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Las naves, buques y aeronaves pagaban el 100% del impuesto de 2021 ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). A las motocicletas con valor fiscal menor a ₡1.000.000 se les exoneraba del IVA de la Ley 9635 en el marchamo. La exoneración no cubría vehículos de los miembros de los Supremos Poderes ni de sus cónyuges o convivientes ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Tampoco cubría vehículos de personas jurídicas donde tuvieran participación el presidente, vicepresidentes, ministros, diputados, magistrados, contralor, procurador, defensora de los Habitantes, superintendentes, jerarcas de bancos del Estado, alcaldes, vicealcaldes e intendentes. El texto también ordenaba priorizar los recursos del marchamo 2024 para que el CONAVI atendiera la red vial nacional ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El expediente 23840 está archivado. La Comisión de Asuntos Económicos (Área V) votó un dictamen unánime negativo el 3 de abril de 2024 y archivó el expediente el 15 de mayo de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El proyecto se presentó el 6 de julio de 2023 y se publicó en La Gaceta el 9 de agosto de 2023 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Pasó a la Comisión de Asuntos Económicos el 26 de setiembre de 2023. El plazo cuatrienal vencía el 6 de julio de 2027, pero el archivo por dictamen negativo lo sacó de la corriente legislativa antes [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier son de 2021 y 2022, sobre proyectos anteriores de rebaja del marchamo. No hay grabaciones del expediente 23840. En la discusión del proyecto de 2022, una diputada oficialista cuyo nombre el subtítulo transcribe como "el aura guido" dijo que la mayoría tomaba "la irresponsable decisión de mermar los ingresos tributarios del estado" ([video, 00:01:50](https://www.youtube.com/watch?v=gjGtd2uFF7A&t=110s)). Esa misma diputada dijo que Hacienda estimaba la merma en "30 mil millones de colones por lo menos" ([video, 00:01:58](https://www.youtube.com/watch?v=gjGtd2uFF7A&t=118s)). El legislador Walter Muñoz, de la fracción de Integración Nacional, dijo que votaba a favor pero que "no es la solución" ([video, 00:03:03](https://www.youtube.com/watch?v=gjGtd2uFF7A&t=183s)). Muñoz pidió discutir el tema "de forma integral" ([video, 00:03:08](https://www.youtube.com/watch?v=gjGtd2uFF7A&t=188s)). En la dispensa de 2021, el diputado independiente Jonathan Prendas señaló la urgencia de la moción ([video, 00:01:11](https://www.youtube.com/watch?v=P-oYFUQ_zsM&t=71s)). ### Qué cambia para usted Nada. El proyecto está archivado y no modificó el monto del marchamo 2024 ni el de ningún otro año [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre el texto archivado y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. El artículo 121 dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Crear un transitorio a la Ley 7088 entra en esa potestad. El artículo 18 dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una rebaja tributaria no contradice ese deber, pero reduce lo que entra al Estado. El artículo 50 ordena al Estado procurar "el mayor bienestar a todos los habitantes del país" ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto buscaba aliviar el costo del marchamo, pero no hay en el dossier un estudio que mida ese efecto. ### Qué puede hacer usted El expediente está archivado, así que no hay comisión ni debate donde incidir. La guía describe herramientas para etapas activas ([guía, p. 28](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=28)). Puede pedir información sobre el estado de cualquier proyecto a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea, que da "información inmediata acerca del estado de la tramitación de los proyectos de ley" ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede presentar una propuesta de ley por la vía simplificada de la Asamblea. La guía advierte que esos proyectos "no tienen garantía de ser acogidos, discutidos ni votados en algún momento" ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). ### Lo que no sabemos El expediente no incluye el texto del decreto de archivo ni las razones que dio la comisión para archivarlo [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). No hay cálculo oficial de cuánto habría costado la rebaja del expediente 23840 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). No hay grabaciones de la sesión donde la Comisión de Asuntos Económicos votó el dictamen negativo [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). No hay datos sobre cuántos vehículos habrían calificado para cada tramo de rebaja ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre el texto archivado y los artículos de la Constitución del dossier. Crear un transitorio a la Ley 7088 entra en la potestad de la Asamblea de dictar leyes. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular: Solicite el estado de tramitación de proyectos de ley y las actas de Plenario y Comisión (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por la vía simplificada: Llene el formulario web de la Asamblea. No hace falta el texto completo, basta con plantear la propuesta (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) ## Fuentes 1. Expediente 23840: LEY PARA EL ALIVIO EN EL PAGO DEL MARCHAMO 2024. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2023-08-09. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Aprueban rebaja del marchamo 2022. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-10-19. https://www.youtube.com/watch?v=gjGtd2uFF7A 3. DIPUTADOS APRUEBAN DISPENSA A PROYECTO PARA REDUCIR MARCHAMO DEL 2022. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-09-09. https://www.youtube.com/watch?v=P-oYFUQ_zsM 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY PARA EL ALIVIO EN EL PAGO DEL MARCHAMO 2024 FRANCISCO NICOLÁS ALVARADO JORGE EDUARDO DENGO ROSABAL DIPUTADOS EXPEDIENTE N.° 23.840 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES NOTA: A solicitud de la parte interesada, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY LEY PARA EL ALIVIO EN EL PAGO DEL MARCHAMO 2024 Expediente N.° 23.840 ASAMBLEA LEGISLATIVA: El Impuesto sobre la propiedad de vehículos es uno de los gastos que más golpea el bolsillo de los costarricenses. Año a año, las familias deben destinar buena parte del pago de aguinaldos en este rubro, lo que resta dinamismo a la economía, pues es dinero que va a las arcas del Estado, diluyéndose entre gastos varios que no están enteramente relacionados con el mantenimiento de la Red Vial Nacional ya que no se refleja en el estado de la misma. Aunado a ello, la situación económica del país resulta desalentadora, pues la recuperación en materia de empleo y formalidad no ha sido la esperada posterior a la pandemia que azotó al país desde el año 2020 al año 2022, cuando se levantó la declaratoria de emergencia nacional por la COVID-19. En materia de costo de vida, desde el año 2022 se ha mantenido excesivamente elevado, siendo el tercer más alto en los últimos 24 años, aspecto que ha sido constante en este 2023. Por otra parte, la generación de empleo y la formalización de la economía suponen mayor dificultad para el cumplimiento del pago del marchamo, pues el crecimiento en la ocupación ha sido escaso y más gente ha pasado a ser inactiva en el mercado laboral. Fuente: Encuesta Continua de Empleo Fuente: Encuesta Continua de Empleo En este sentido, ha existido consenso entre las distintas Fracciones Legislativas para reducir el monto que pagan las personas por concepto del popularmente conocido como marchamo, pues lo cancelado por los costarricenses representa el pago más alto en Centroamérica. Esto ha quedado evidenciado en la presentación de distintos proyectos de ley que tienen como fin modificaciones en las metodologías de cálculo de dicho impuesto. No obstante, esta es una discusión que requiere de sendos consensos en la recientemente constituida comisión especial sobre marchamo que se tramitó bajo el expediente N.° 23.805 y que podría comprometer el alivio que se busca darle a los costarricenses en el pago de marchamo 2024. Por los motivos antes expuestos, se pone a conocimiento a los señores y señoras diputadas el siguiente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** LEY PARA EL ALIVIO EN EL PAGO DEL MARCHAMO 2024 ### ARTÍCULO ÚNICO- Adiciónese un nuevo transitorio VI a la “Ley de Reajuste Tributario y Resolución 18ª Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano”, Ley N.° 7088, de 30 de noviembre de 1987 y sus reformas, que se leerá de la siguiente manera: ### Transitorio VI- El Ministerio de Hacienda reducirá el monto a cancelar por concepto de impuesto de la propiedad de los vehículos automotores correspondiente al año 2024, creado por el artículo 9 de la Ley 7088, Ley de Reajuste Tributario y Resolución 18ª Consejo Arancelario y Aduanero Centroamericano, de 30 de noviembre de 1987 y sus reformas, respecto a los parámetros fijados en esa norma, conforme se detalla a continuación: a) A los vehículos particulares con un valor fiscal hasta de siete millones de colones (₡ 7.000.000,00) y carga liviana con valor fiscal hasta de quince millones de colones (₡ 15.000.000,00) y para todos los vehículos de las categorías carga pesada, busetas y autobuses, turismo, maquinaria agrícola, renta car y servicio público, se reducirá un cincuenta por ciento (50%) del monto indicado. b) A los vehículos particulares con un valor fiscal de siete millones de colones (₡ 7.000.000,00) hasta diez millones de colones (₡ 10.000.000,00), se reducirá un veinticinco por ciento (25%) del monto indicado. c) A los vehículos particulares con un valor fiscal de diez millones de colones (₡ 10.000.000,00) y hasta quince millones de colones (₡ 15.000.000,00) se reducirá un quince por ciento (15%) del monto indicado. d) Las naves, los buques y las aeronaves deberán cancelar el porcentaje correspondiente al cien por ciento (100%) del impuesto sobre la propiedad del año 2021. A las motocicletas con un valor fiscal inferior a un millón de colones (₡ 1.000.000,00), se les exonera del pago del impuesto al valor agregado regulado por la Ley 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de diciembre de 2018, en el pago del marchamo 2021. Las exoneraciones dispuestas en el presente transitorio no serán aplicables a ningún vehículo de cualquier tipo o motocicleta, propiedad personal o de sus cónyuges o convivientes, así como aquellos registrados a nombre de personas jurídicas en las que tengan participación los miembros de los Supremos Poderes, el presidente de la República, los vicepresidentes, los ministros y viceministros, los diputados, los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, el contralor y sub contralor de la República, el procurador y subprocurador General de la República, la defensora y defensora adjunta de los Habitantes, el superintendente General de Entidades Financieras (SUGEF), el superintendente General de Valores (SUGEVAL), el superintendente General de Seguros (SUGESE), el superintendente General de Pensiones (SUPEN), los jerarcas y miembros de las juntas directivas de los bancos del Estado y de las instituciones públicas, los alcaldes, vicealcaldes e intendentes. De los recursos provenientes del pago del marchamo 2024, una vez aplicadas las rebajas referidas en este transitorio, se priorizará el financiamiento que requiere el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para hacer frente a las obligaciones y ejecutar los programas de atención y mantenimiento de la red vial nacional. La administración tributaria tomará las medidas técnicas y administrativas, a efectos de la aplicación de lo dispuesto en esta norma.” Rige a partir de su publicación. Francisco Nicolás Alvarado Jorge Eduardo Dengo Rosabal Diputados NOTAS: El expediente legislativo aún no tiene comisión asignada. El texto fue confrontado y revisado por el Departamento de Servicios Parlamentarios, para hacerle los ajustes formales requeridos por el SIL. (Fecha de subido al SIL: 27-07-2023). Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/23840). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.