# Expediente 24101: El proyecto que declaraba al caballo de paso símbolo nacional quedó archivado - Página: https://elcenso.com/leyes/24101 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DECLARATORIA DEL CABALLO COSTARRICENSE DE PASO COMO SÍMBOLO NACIONAL DE LA FAUNA TERRESTRE DE COSTA RICA - Publicada: 2024-02-02 - La Gaceta: 20 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 24.101, que declaraba al caballo costarricense de paso símbolo nacional de la fauna terrestre, se archivó en febrero de 2024 sin llegar al Plenario. ## A quién le toca - A los criadores de caballo costarricense de paso, que habrían tenido un símbolo nacional con su nombre. - Al Ministerio de Agricultura y Ganadería, que habría recibido la tarea de hacer cumplir leyes y convenios sobre caballos. - A las empresas privadas y públicas, que habrían quedado obligadas a promover programas de educación sobre el cuido del caballo. ## A quién beneficia - El proyecto no creaba beneficios económicos directos ni fondos para nadie. - El texto reconocía el trabajo de criadores y de la Asociación de Criadores del Caballo Costarricense de Paso, que administra el registro genealógico desde 1990. ## Qué cambia - El archivo deja el caballo costarricense de paso sin la declaratoria de símbolo nacional de la fauna terrestre. - La declaratoria de raza nacional de 1994 sigue vigente y no depende de este proyecto. - El expediente puede reactivarse antes del 14 de diciembre de 2027, cuando vence el plazo cuatrienal. ## Cláusulas a revisar - **Obligación sin financiamiento para empresas privadas** (3): El artículo 3 obliga a empresas privadas a promover programas de educación sobre el cuido del caballo. El texto no dice cómo se paga ni qué pasa si no cumplen. Texto: "Las instituciones de gobierno, las organizaciones no gubernamentales, las empresas privadas y públicas deberán promover y colaborar en programas de educación y sensibilización dirigidos a la protección y cuido del caballo." - **Reconocimiento a un sector específico** (1): El proyecto declara símbolo nacional a una raza que cría un grupo específico. El texto menciona a la Asociación de Criadores del Caballo Costarricense de Paso como administradora del registro genealógico desde 1990. Texto: "Se declara el caballo costarricense de paso, "Equus Caballus" por su forma doméstica o "Equus Ferus" por su forma silvestre, Símbolo Nacional de la Fauna Terrestre de Costa Rica, porque ha estado al lado de los costarricenses en el desarrollo de la economía, la cultura y las tradiciones de los pueblos." ## Explicación El proyecto de ley 24.101 está archivado. La Asamblea Legislativa lo recibió en febrero de 2024 y lo mandó a la Comisión de Agropecuarios, donde se dictaminó en agosto de 2024. Nunca llegó al Plenario para primer debate [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Qué propone El artículo 1 declara al caballo costarricense de paso símbolo nacional de la fauna terrestre de Costa Rica ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto usa dos nombres científicos: "Equus Caballus" para la forma doméstica y "Equus Ferus" para la silvestre. La razón que da el proyecto es que el caballo "ha estado al lado de los costarricenses en el desarrollo de la economía, la cultura y las tradiciones de los pueblos". El artículo 2 pone al Ministerio de Agricultura y Ganadería a hacer cumplir las leyes y los convenios internacionales sobre protección y cuido de los caballos ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 3 obliga a instituciones de gobierno, organizaciones no gubernamentales y empresas públicas y privadas a promover programas de educación y sensibilización para proteger y cuidar al caballo ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto no crea un fondo, no asigna presupuesto y no fija sanciones. Solo declara el símbolo y reparte tareas de promoción. ### En qué va el trámite El expediente está archivado. El último paso registrado es del 9 de setiembre de 2024: la Comisión de Agropecuarios remitió el dictamen a la Secretaría del Directorio [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Antes de eso, la comisión votó y dictaminó el 21 de agosto de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El proyecto se presentó el 14 de diciembre de 2023 y se publicó en La Gaceta el 2 de febrero de 2024, en el número 20. El plazo cuatrienal vencía el 14 de diciembre de 2027 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El archivo ocurrió antes de ese plazo. Para que fuera ley faltaba el primer debate en el Plenario, el segundo debate y la firma del Poder Ejecutivo ([guía, p. 28](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=28)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 89 manda proteger las bellezas naturales y conservar el patrimonio histórico y artístico de la Nación ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Declarar un símbolo de la fauna terrestre calza con ese fin. El artículo 50 reconoce el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una declaratoria simbólica no cambia ese derecho ni lo limita. Hay una duda sobre el artículo 2. El texto pone al Ministerio de Agricultura y Ganadería a hacer cumplir "todas las leyes y los convenios internacionales" sobre caballos ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La Constitución no detalla en ese artículo qué ministerio ejecuta cada convenio. Esa tarea ya existe en la ley ordinaria. El proyecto no la cambia, solo la repite. El artículo 3 obliga a empresas privadas a promover programas de educación ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto no dice cómo se financia esa obligación ni qué pasa si una empresa no cumple. Esa vaguedad podría generar dudas, pero el Censo no encontró una norma constitucional del dossier que la prohíba. ### Qué puede hacer usted El expediente está archivado. Las herramientas de la guía sirven para pedir información o para revivir el tema, no para frenar una votación que ya no existe. Paso 1. Pedir información sobre el expediente. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda información sobre el estado de tramitación de los proyectos y las actas de Plenario y Comisión ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 2. Hablar con diputados. La guía recomienda entrevistas con los diputados para argumentar a favor o en contra de un proyecto en comisión ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). En este caso, el proyecto ya salió de comisión y está archivado. Paso 3. Presentar una propuesta de ley nueva. La Asamblea tiene un formulario web para que la población presente propuestas. No tienen garantía de ser discutidas ni votadas ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 4. Si el tema se reactiva, usar el referéndum. La Constitución permite convocar un referéndum con al menos un 5% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral ([Constitución, art. 105](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 8492 regula ese mecanismo ([guía, p. 30](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=30)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué el expediente se archivó después del dictamen de agosto de 2024. El dossier no incluye el texto del dictamen de la Comisión de Agropecuarios. El dossier no dice si algún diputado presentó mociones para reactivar el proyecto. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto archivado y los artículos de la Constitución del dossier. La declaratoria simbólica calza con el artículo 89 y con el artículo 50. Hay dudas menores sobre la vaguedad del artículo 3. ## Qué puede hacer usted - Pedir información sobre el expediente a la Oficina de Iniciativa Popular: Solicitar el estado de tramitación del expediente 24.101 y las actas de la Comisión de Agropecuarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Entrevistar a diputados: Pedir reunión con los diputados de la Comisión de Agropecuarios para argumentar a favor o en contra del proyecto. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) - Presentar una propuesta de ley por formulario web: Llenar el formulario de la página de la Asamblea. No hace falta el texto completo. La propuesta no tiene garantía de ser discutida. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Referéndum de iniciativa ciudadana: Reunir al menos un 5% de las firmas de ciudadanos inscritos en el padrón electoral para convocar el referéndum. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=30) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 24101: DECLARATORIA DEL CABALLO COSTARRICENSE DE PASO COMO SÍMBOLO NACIONAL DE LA FAUNA TERRESTRE DE COSTA RICA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2024-02-02. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DECLARATORIA DEL CABALLO COSTARRICENSE DE PASO COMO SÍMBOLO NACIONAL DE LA FAUNA TERRESTRE DE COSTA RICA ALEJANDRO JOSÉ PACHECO CASTRO DIPUTADO EXPEDIENTE N.° 24.101 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY DECLARATORIA DEL CABALLO COSTARRICENSE DE PASO COMO SÍMBOLO NACIONAL DE LA FAUNA TERRESTRE DE COSTA RICA Expediente N.° 24.101 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Este proyecto de ley propone declarar como “Símbolo Nacional de la Fauna Terrestre de Costa Rica” al Caballo Costarricense de Paso, porque ha estado al lado de los costarricenses en el desarrollo de la economía, la cultura y las tradiciones de los pueblos, por varios siglos. Origen del caballo Es claro que el caballo tiene su origen en el nuevo continente, o sea América. Esta afirmación se basa en los fósiles encontrados en Norte y Sur América que indican la existencia, hace 60 millones de años de un animal pequeño de 30 cm de alzada, con cuatro dedos (Eohippus), su cráneo con molares de corona corta que le permitía vivir en ambientes selváticos como ramoneador. Luego evolucionó hace 30 millones de años a un animal tridigitado (Mesohippus), tres dedos con uno central más fuerte y desarrollado, con 45 cm de alzada y con molares siempre de corona corta, continuaba siendo ramoneador, era más veloz, de reflejos rápidos y visión lateral. Posteriormente evoluciona hace 20 millones de años a un animal de 80 cm de alzada, con tres dedos, dos como vestigios rudimentarios, reducidos y un dedo central fuerte que le soportaba su peso, comía pasto y dormía parado (Merychuppus). Finalmente evoluciona hace 10 millones de años a un animal de 120 cm de alzada, un solo dedo y capaz de realizar grandes migraciones (Pilohippus). De este animal se encuentran los últimos vestigios de la existencia del caballo en América por lo que se considera una evolución rota o discontinua, debido a razones geológicas y climáticas de las que no se conoce una explicación determinante. BELLIDO MINGUEZ DON GABRIEL. Orígenes del caballo andaluz. Comunicación presentada al XVIII Congreso de las Ciencias. Profesor de la Facultad de Veterinaria de Córdoba. Zootecnia. Helvia.uco. es. No se conoce con exactitud las razones por las cuales emigraron por el estrecho de Bering, pero debido a la masiva evidencia en fósiles hallados se determina que esta migración le permite continuar su proceso evolutivo en el viejo continente (Asia y Europa), donde se encuentran evidencias de evolución a partir del Pilohippus y su sucesor el Prezewalski, animal más parecido a un caballo. Al prezewalski, descubierto en el desierto de Gobi, Mongolia, es al que se atribuye ser el antecesor del primer caballo, como se le conoce hoy, el tarpán. El Prezewalki da origen a tres Tarpanes, uno, el de la Tundra que tiene poca importancia respecto al caballo que nos interesa, debido a que no incide en el origen del caballo reintroducido en América durante la conquista española del Nuevo Mundo, incidencia que por el contrario si la tuvieron los otros dos tarpanes. Uno de ellos que emigró hasta la Península Ibérica y el otro lo hizo hacia Arabia en travesía por Jordania, estrecho de Suez hasta llegar al Norte de África. En el primer caso se origina en la Península Ibérica el caballo español o andaluz y en el segundo, en el norte africano, desarrollado en el desierto del Sahara, el caballo berberisco. Se puede decir que, aunque menos evolucionado que el caballo actual, este aparece en la región septentrional entre los paralelos 0° y 10° donde dentro de los procesos de glaciación, era la región que presentaba las zonas ecológicas más adecuadas para su desarrollo y el de muchas especies de animales. Así, los caballos pertenecieron a cuatro diferentes tipos según se adaptaron a las diferentes regiones ecológicas de la región septentrional, el caballo de las montañas, de las estepas, de las mesetas y de los llanos. De estos se originan todas las razas existentes. Cossert Ewar.Documentos de trabajo. BELLIDO MINGUEZ DON GABRIEL. Orígenes del caballo andaluz. Comunicación presentada al XVIII Congreso de las Ciencias. Profesor de la Facultad de Veterinaria de Córdoba. Zootecnia. Helvia.uco. es. Repoblación del caballo en América La repoblación de América comenzó con el envío de cinco yeguas y veinte caballos españoles que zarparon con Cristóbal Colón en su segundo viaje hacia la conquista de América. EL PAÍS Ciencia / Materia, por José Segovia. Los animales fueron enviados por orden de los reyes católicos, llegaron a “La Isla” llamada (Kisquella) actual República Dominicana. El embarque zarpó por el Atlántico, Sevilla, Andalucía, del Golfo de Cádiz, puerto del mismo nombre, el 25 de setiembre de 1493, siglo XV, llegan a las islas del Caribe el 4 de noviembre de ese mismo año, donde se reprodujeron en manadas. La historia nos dice que los primeros caballos llegaron en 17 embarcaciones, tres galeones y 14 carabelas con 1500 acompañantes. Posteriormente en el siglo XVI se trasladan a Centro América y México para acompañar la conquista del Nuevo Mundo. https://www.scielo.sld.cu, 10 de abril de 2020. Para emprender su segundo viaje, Cristóbal Colón siendo engañado por los tratantes de caballos, trajo animales de muy mal aspecto, los llamados “matalones”, según reza en innumerables libros. Esto resultó providencial para la ganadería caballar de América rural ya que se recolectaron caballos de las marismas del Guadalquivir, poco vistosos y de escasa alzada, de aspecto pequeño y ruin, pero muy fuertes, insuperables para el trabajo, resistentes a las duras travesías en las que la comida y agua escaseaban, robustos y ágiles monturas, lo que los hacía adecuados para adaptarse a los espacios naturales que se encontrarían en América. https://www.elimparcial.es, Borja Cardelús – Hispanista y escritor, 18 de junio de 2016. El caballo marismeño De origen andaluz y con aporte de sangre del caballo norteafricano, el marismeño fue capturado en las marismas del Guadalquivir y en la Retuerta del Parque Natural Doñana. Es una raza autóctona del Área Natural Doñana, municipio de Almonte (Huelva), comunidad autóctona de Andalucía, que se encuentra mayoritariamente en las marismas con una población más aislada en las retuertas. Esta es una larga y fértil porción de territorio que une la marisma con tierra firme. Es una raza de caballo asilvestrado muy robusto, rústico, resistente a las enfermedades, adaptado a una dieta muy variada y a largos períodos de sequía y de poca alzada para poder transportarlos en pequeñas embarcaciones. Su alzada era de siete cuartas de 21 cm cada una o sea en promedio 1,47 cm de altura a la cruz. Señala el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de España, que todos los caballos americanos descienden de la raza marismeña. In Gobierno de España, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. P° Infanta Isabel, 1 28014, Madrid (España). El ADN ha demostrado cumplidamente que las yeguadas y/o manadas americanas proceden de los caballos marismeños y de Retuerta. El ADN de un caballo del siglo XVIII hallado en el fondo del río Guadalquivir ha resultado clave para una investigación publicada en la revista “Science” que reescribe la llegada de los caballos españoles a América y confirma que las manadas de caballos americanos tuvieron su origen en los caballos marismeños y de Retuerta que llegaron con Colón en el siglo XV. https://www.elconfidencial.es El Confidencial Tecnología – Ciencia. Es el caballo marismeño cuya sangre nos acompaña por más de 450 años, el fundamento y base del caballo existente en Costa Rica. Período a través del cual, debido a la visión y pretensión de criadores costarricenses, evoluciona a lo que hoy para el orgullo tico, es la raza nacional oficialmente denominado caballo costarricense de paso. El caballo en Costa Rica El caballo en Costa Rica es el producto de 4 siglos de selección del caballo marismeño, el cual resultó ser un animal fuerte, que se adaptó a las nuevas condiciones ecológicas y de manejo, con notable capacidad para resistir enfermedades exóticas debido a su rusticidad. De Centroamérica, vía Panamá fueron trasladados por Francisco Pizarro en 1541 para ser utilizados en la conquista del Perú, donde se establecieron principalmente en las haciendas de la costa norte del Perú y en las afueras de Lima. Así se contó con un caballo de paso diagonal indispensable para la guerra y las exigencias de la conquista y otro caballo, el mismo marismeño que, por ser utilizado para el transporte entre los 49 valles del Perú, con el tiempo evolucionó y adaptó a un paso llano o lateral, muy apropiado para el trabajo en las haciendas. Por su parte, en Costa Rica se debe hacer notar que tanto en la provincia de Cartago como en el resto del Valle Central se evidencia en los pobladores una especial afición y predilección por el caballo, no solo por su utilidad para el trabajo cotidiano en las labores del campo, repartiendo leche, jalando cargas de leña, como medio de transporte, indispensable en la ganadería, sino también como una pertenencia muy apreciada por las satisfacciones deportivas y de tipo social que les podía ofrecer. El caballo en Costa Rica ha estado al lado del campesino costarricense, tanto en el desarrollo de la economía, como en la cultura y tradiciones de los pueblos, a pesar de que por la pobreza en que se vivía, no toda persona por aficionada que fuere podría poseer uno de estos ejemplares. (CARAZO ALFARO M. y SOLÓRZANO SOTO R., HISTORIA DE LA RAZA CABALLO COSTARRICENSE DE PASO, Ascacopa, recopilación libre, julio de 2007, 13pg.). (SOLORZANO SOTO R. Surgimiento de la raza Caballo Costarricense de Paso. El papel de Janitzio en su formación, Ascacopa, marzo de 2010, 6pg.). (SOLORZANO SOTO R. Caballo Costarricense de Paso. Fundación y Proceso de Purificación, Ascacopa, agosto de 2009, 6 pg.). Durante la Conquista y gran parte de la Colonia hasta principios del siglo XIX, el desarrollo de la yeguada nacional no tiene mayor importancia como raza, sino únicamente como un tipo de animal de trabajo, de selección rudimentaria y natural; sin embargo, de 1800 en adelante se percibe un pequeño crecimiento económico, muy evidente del año 1850 a 1900 donde, como consecuencia de las primeras exportaciones de café a Europa, algunos aficionados a la hípica nacional se permiten dar el lujo de poseer mejores animales, lo que se da principalmente a través de cierta selección dentro del material genético existente. Asimismo, con el ir y venir de barcos a Europa y Perú se culmina la ilusión de algunos caballistas de poder importar ejemplares que dan bastante realce a la yeguada nacional. (CARAZO ALFARO M. y SOLÓRZANO SOTO R., HISTORIA DE LA RAZA CABALLO COSTARRICENSE DE PASO, Ascacopa, recopilación libre, julio de 2007, 13 pg.). Con el relativo despegue económico se importan caballos del Perú, particularmente de paso diagonal, indispensable para las batallas, con patas delgadas, no por ello débiles y unos pies muy estrechos, cualidades que le permiten alcanzar una gran velocidad en el trote y el galope, encontrándose por sus aportes, que fue base determinante para el mejoramiento del hato nacional ya que con su introducción se logra brío, elegancia y suavizar un poco los andares del caballo existente en el país. Por su importancia en la conformación de nuestra raza, es de mencionar que en el año 2012 se extinguió uno de los pocos ejemplares existentes de ese tipo de caballo peruano de paso diagonal. En su lugar se fortaleció el de andar lateral convirtiéndose en raza autóctona protegida por Decreto de Ley Peruano N.° 25.919 de 28 de noviembre de 1992. (CARAZO ALFARO M. y SOLÓRZANO SOTO R., HISTORIA DE LA RAZA CABALLO COSTARRICENSE DE PASO, Ascacopa, recopilación libre, julio de 2007, 13 pg.). Posteriormente, en las primeras tres décadas del siglo XX se importan caballos de España de tipo andaluz para renovar sangre y aportar raza a la yeguada costarricense. Estos animales ibéricos cuentan con un sustento genético determinante en el caballo de silla de la región de Andalucía, el cual se desarrolla a partir de la cruza entre el caballo norteafricano con la yeguada Cartujana, la que protegieron los padres Cartujos del asedio militar durante la ocupación Napoleónica en España que, sin ser una estirpe definida al inicio, se convirtió en lo que posteriormente fue reconocido como caballo andaluz, “caballo de reyes”. (CARAZO ALFARO M. y SOLÓRZANO SOTO R., HISTORIA DE LA RAZA CABALLO COSTARRICENSE DE PASO, Ascacopa, recopilación libre, julio de 2007, 13 pg.). (SOLORZANO SOTO R. Surgimiento de la raza Caballo Costarricense de Paso. El papel de Janitzio en su formación, Ascacopa, marzo de 2010, 6 pg.). (SOLORZANO SOTO R. Caballo Costarricense de Paso. Fundación y Proceso de Purificación, Ascacopa, agosto de 2009, 6 pg.). Ejemplo de estos, aún se recuerda en el país caballos andaluces como Aldeano, Joffre, Descarado y Descaradito. El caballo costarricense de paso, también llamado “criollo costarricense” que quiere decir “individuo de padres europeos nacido en América”, se origina en yeguas criollas traídas por los españoles en la época de la conquista. Eran yeguas de padres europeos marismeños. Sin embargo, al reproducirse o cruzarse en Costa Rica dejaron de ser criollos para convertirse en un caballo sobresaliente que gustó mucho por funcional, ya adaptado a las condiciones ecológicas y geográficas del trópico, que en el caso nuestro fueron la base de lo que hoy conocemos como el caballo costarricense de paso. (CARAZO ALFARO M. y SOLÓRZANO SOTO R., HISTORIA DE LA RAZA CABALLO COSTARRICENSE DE PASO, Ascacopa, recopilación libre, julio de 2007, 13 pg.). (SOLORZANO SOTO R. Surgimiento de la raza Caballo Costarricense de Paso. El papel de Janitzio en su formación, Ascacopa, marzo de 2010, 6 pg.). (SOLORZANO SOTO R. Caballo Costarricense de Paso. Fundación y Proceso de Purificación, Ascacopa, agosto de 2009, 6 pg.). Es un caballo ligero, de sangre caliente, producto de una cría selectiva, de mejora constante en cuanto a su cuidado y manejo, basado en los avances tanto en la agricultura y tecnología, como en las prácticas comerciales a través de los años. Es un caballo de montura y no de enganche, aunque quién no se acuerda del “caballo de carretón” o el de repartir hielo y leche que recorría nuestros pueblos y ciudades. Principalmente de montura porque en las regiones montañosas, como las de Costa Rica, era más fácil viajar montados a caballo que sentados en carreta, aun cuando el caballo fuera pequeño como lo fue al inicio del proceso de desarrollo de la raza. El ser un caballo de silla liviano, definido como de lujo, brioso por excelencia, de andares suaves y muy cómodos para el más exigente de los jinetes, le permite ser muy funcional para monta de placer, paseo, trasladarse en largas jornadas, trabajar con ganado en partes planas y montañosas, para deportes, pruebas de rienda y adiestramiento. (CARAZO ALFARO M. y SOLÓRZANO SOTO R., HISTORIA DE LA RAZA CABALLO COSTARRICENSE DE PASO, Ascacopa, recopilación libre, julio de 2007, 13 pg.). (SOLORZANO SOTO R. Surgimiento de la raza Caballo Costarricense de Paso. El papel de Janitzio en su formación, Ascacopa, marzo de 2010, 6 pg.). (SOLORZANO SOTO R. Caballo Costarricense de Paso. Fundación y Proceso de Purificación, Ascacopa, agosto de 2009, 6 pg.). Nace el caballo costarricense de paso como raza oficial El concepto de raza costarricense se origina en las primeras importaciones del caballo traído del Perú a mediados del siglo XVIII que, aprovechando la fortaleza, fondo y nobleza de las yeguas ya costarricenses, aportaron belleza, suavidad de paso, cuellos hermosos, bellas cabezas y lo rijoso, que quiere decir: inquieto y alborotado a vista de la hembra, lujurioso y sensual. A la vez comparte honores la introducción de caballos provenientes de la región de Andalucía, con alzada y tamaño clásico de un caballo de silla de estirpe Cartujana con sangre berberisca de los caballos utilizados por los moros conquistadores por 800 años en todo el sur de la Península Ibérica. (SOLORZANO SOTO R. Caballo costarricense de paso. Fundación y Proceso de Purificación, Ascacopa, agosto de 2009, 6 pg.). La entrecruza de estas sangres junto con la adaptación a los barriales y empinados cerros con que se enfrentaron constantemente estos animales, con el tiempo dio como resultado un caballo enérgico de pasitrote, no boleador, con buenas elevaciones y facilidad para trotar, que constituye desde el punto de vista genético una verdadera raza y no un híbrido. El producto obtenido es generalizado, con suficiente valor genético transmisible para dar características bien definidas y heredables de generación en generación. (SOLORZANO SOTO R. Caballo Costarricense de Paso. Fundación y Proceso de Purificación, Ascacopa, agosto de 2009, 6 pg.). La búsqueda del caballo idealizado por los ganaderos cartagineses en los años 30, se hizo realidad. Es necesario hacer notar que el desarrollo de nuestra raza nacional caballo costarricense de paso no tiene su origen en un determinado semental, a pesar que siendo justos hay algunos padrotes de excelencia que marcaron el norte de lo que hoy se tiene y que influenciaron notablemente el proceso de cría hasta llegar al prototipo actual. (SOLORZANO SOTO R. Caballo Costarricense de Paso. Fundación y Proceso de Purificación, Ascacopa, agosto de 2009, 6 pg.). Hay que hacer honor a la yeguada nacional, en particular a la cartaginesa, pie de cría mejorado de lo que existía en el país, que aportó lo suyo al cruzarse con los sementales seleccionados para la búsqueda de un tipo de caballo idealizado. (SOLORZANO SOTO R. Caballo Costarricense de Paso. Fundación y Proceso de Purificación, Ascacopa, agosto de 2009, 6 pg.). Criadores visionarios y con buen conocimiento del arte de la cría proyectaron un ideal de caballo y lo buscaron cuidadosamente hasta alcanzarlo. El primero de estos, que se le otorga mérito tanto por lo que transmitió de características deseables a su descendencia, como porque su tipo se acercó en mucho al prototipo de caballo que se pretendía, fue el denominado Janitzio. (SOLORZANO SOTO R. Caballo Costarricense de Paso. Fundación y Proceso de Purificación, Ascacopa, agosto de 2009, 6 pg.). En la provincia de Cartago (años de 1930) existía una inquietud entre ganaderos y agricultores que buscaban con gran ilusión llegar a tener un determinado tipo de caballo, el cual se lo imaginaban en las acostumbradas tertulias entre familiares, amigos y conversaciones durante las jornadas de trabajo, como nos lo cuenta don Jorge Rossi Chavarría en su libro “La traición de los leales”, cuando indica: Recuerdo haber oído largas conversaciones de mi padre (don José Rossi) con don Ruperto (Molina) y posteriormente con don Hernán Molina, también con los señores Coto, especialmente don “Beto Coto” quien fue íntimo amigo de mi padre; a mí me quedó muy claro siempre que ellos buscaban producir un tipo de caballo que fuera muy bueno para jornada, bueno para mal camino, al mismo tiempo elegante para una cabalgata, para un paseo o evento social, con mucho brío y mucho coraje; se apreciaba el balance de cabeza y cuerpo, agradaba mucho el pasitrote por aquello de las jornadas largas y el trote por la elegancia; tenían en alta estima una serie de características: el aplomo de las patas, la posición de la cola, de cuello y cabeza, pero sobre todo el brío, el coraje y la nobleza eran características que se requería de los grañones, las yeguas de cría y de los caballos de trabajo. En el intento y con la utilización de un caballo peruano importado por Alberto Montes de Oca, el Lirio, al cruzarlo con una yegua cartaga llamada la Cota, por fin se logra el producto deseado cuando nace un caballo que con el tiempo mostraría sus características particulares como se buscaba, Janitzio, criado por Alfredo Meneses Sánchez. (SOLORZANO SOTO R. Caballo Costarricense de Paso. Fundación y Proceso de Purificación, Ascacopa, agosto de 2009, 6 pg.). No se conoce con exactitud toda la prole que dejó Janitzio; sin embargo, se habla de seis animales muy reconocidos, El Cisne, Doña Sol, La Gardenia, Tulipán, La Janitzia y Guajiro, de los que se puede encontrar más descendencia como Medias Blancas, Campanero y Bambalina, todos en línea directa del que se ha de llamar por mérito propio, fundador de la raza caballo costarricense de paso. (SOLORZANO SOTO R. Caballo Costarricense de Paso. Fundación y Proceso de Purificación, Ascacopa, agosto de 2009, 6 pg.). Luego de algunos años de haberse iniciado el proceso de cría con criterios claros de la raza, se abre por parte del Gobierno el Libro de Registro, el que luego es traspasado a la Asociación de Criadores del Caballo Costarricense de Paso (Ascacopa), asociación determinante en la conformación de la raza, su consolidación y baluarte indiscutible en la administración de este registro público, así como en la introducción de mejoras e innovaciones como su Programa de Valoración Genética por medio del ADN. Con esto, en los años de 1930 se inicia el proceso dirigido a producir un tipo de animal bastante definido y generalizado, que a través de los últimos años ha probado tener suficiente valor genético transmisible para dar características definidas. Es así como tuvo origen la raza nacional denominada “caballo costarricense de paso”, raza que se establece y legaliza oficialmente, el 13 de noviembre de 1972. (SOLORZANO SOTO R. Caballo Costarricense de Paso. Fundación y Proceso de Purificación, Ascacopa, agosto de 2009, 6 pg.). Historia reciente Año 1969. Se organiza una exposición en el Campo de Ayala, Cartago con la motivación de agrupar a los criadores en una asociación. Esto por cuanto Carlos Herrero Alfaro consideraba que existía una importante base genética para promover la creación de una agrupación de criadores y para la formación de una raza autóctona costarricense. Año 1970. Se trabaja en una selección subjetiva de la cría caballar existente en el país por más de 150 años. Año 1972. En San José, el 13 de noviembre se funda la Asociación y oficialmente se establece la raza caballo costarricense de paso. (Carazo Alfaro, Manuel. Historia del Caballo Costarricense de Paso. Hermanos Carazo Segovia, primera edición, 2023, 154 p.). Año 1974. El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) inicia el Registro de Fundación de la raza. La Asociación define el estándar racial y trabaja en el mejoramiento del reglamento y normas de registro. Año 1990. El Gobierno de la República transfiere a Ascacopa el Registro Genealógico del Caballo Costarricense de Paso para su administración. (La Gaceta N.° 82, 2 de mayo de 1990, Decreto Ejecutivo N.°19564-MAG. Reglamento para el Registro de la Raza de Caballo Costarricense de Paso, pg 7.) Año 1980. Se declara de Utilidad Pública a la Asociación de Criadores del Caballo Costarricense de Paso. (La Gaceta N.° 115, 18 de junio de 1980 Decreto Ejecutivo N.° 563-G. Se declara a la Asociación de Criadores del Caballo Costarricense de Paso de utilidad pública). Año 1994. Se declara Raza Nacional de Costa Rica al Caballo Costarricense de Paso. (La Gaceta N.° 94, 17 de mayo de 1994, Decreto Ejecutivo N.° 231213-MAG. Caballo Costarricense de Paso, Raza Nacional de Costa Rica). Año 2023. Se produce y oficializa la canción propia del Caballo Costarricense de Paso. Autor, letra y música, Denis Zúñiga. Por las razones expuestas, se somete a consideración de las señoras y los señores diputados el siguiente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** DECLARATORIA DEL CABALLO COSTARRICENSE DE PASO COMO SÍMBOLO NACIONAL DE LA FAUNA TERRESTRE DE COSTA RICA ### ARTÍCULO 1- Declaratoria Se declara el caballo costarricense de paso, “Equus Caballus” por su forma doméstica o “Equus Ferus” por su forma silvestre, Símbolo Nacional de la Fauna Terrestre de Costa Rica, porque ha estado al lado de los costarricenses en el desarrollo de la economía, la cultura y las tradiciones de los pueblos. ### ARTÍCULO 2- Competencia institucional Le corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería hacer cumplir todas las leyes y los convenios internacionales que estén relacionados con la protección y cuido de los caballos. ### ARTÍCULO 3- Programas de educación y sensibilización Las instituciones de gobierno, las organizaciones no gubernamentales, las empresas privadas y públicas deberán promover y colaborar en programas de educación y sensibilización dirigidos a la protección y cuido del caballo. Rige a partir de su publicación. Alejandro José Pacheco Castro Diputado NOTAS: El expediente legislativo aún no tiene comisión asignada. El texto fue confrontado y revisado por el Departamento de Servicios Parlamentarios, para hacerle los ajustes formales requeridos por el SIL. (Fecha de subido al SIL: 30-01-2024). Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/24101). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.