La Voz de Talamanca ya es bien de interés cultural por la Ley 10700
El proyecto que declaró a la radioemisora La Voz de Talamanca bien de interés cultural y autorizó donaciones del Estado ya es la Ley 10700, vigente desde mayo de 2025.
Título oficial DECLARACIÓN DE LA RADIOEMISORA "LA VOZ DE TALAMANCA" COMO BIEN DE INTERÉS CULTURAL. (ANTERIORMENTE DENOMINADO: LEY DE DECLARACIÓN A LA RADIOEMISORA "LA VOZ DE TALAMANCA" COMO BIEN DE INTERÉS CULTURAL)
Atención: La Ley 10700 autoriza al Estado a donar financiamiento, equipos y personal a una emisora privada sin fijar montos ni límites, y solo exige devolución si los bienes se usan para otros fines.
La letra pequeña
Encontramos un artículo que no calza con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El permiso está escrito en palabras tan amplias que casi no tiene límite.
A quién le sirve: Instituciones estatales que donan
El texto no fija cuánto se puede donar ni qué institución decide. Solo pide devolver los bienes usados para otros fines.
en forma de financiamiento, equipos, personal o cualquier otro apoyo necesario
2, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- A las comunidades indígenas y rurales de Amubri-Talamanca que escuchan la emisora
- A las personas que colaboran de forma voluntaria en la emisora
- A las instituciones estatales que ahora pueden donarle recursos
A quién beneficia
- La emisora queda declarada bien de interés cultural de la nación
- El Estado y las instituciones estatales quedan autorizados a donarle financiamiento, equipos y personal
Qué cambia
- Los bienes donados que se usen para otros fines deben devolverse y se aplica la Ley 7428
- La declaración se hizo por ley porque el decreto 38831-C excluye a las emisoras de radio
La explicación completa
El proyecto del expediente 24148 ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10700, que declara a la radioemisora "La Voz de Talamanca" como bien de interés cultural de la nación 1. La ley está vigente y fue firmada en la Presidencia de la República el 21 de febrero de 2024 según el registro de la Asamblea, y publicada como ley el 21 de febrero de 2024 según el Sistema de Información Legislativa; el texto de la ley que circula en SINALEVI lleva la fecha de ejecución del 6 de mayo de 2025 2.
Qué propone
El proyecto proponía declarar a "La Voz de Talamanca", emisora ubicada en la región de Amubri-Talamanca, como Bien de Interés Cultural de la Nación (art. 1). El texto reconocía la contribución de la emisora a la cultura, la educación y el desarrollo de las comunidades de Talamanca, y su importancia histórica como medio de comunicación en la región.
El segundo artículo proponía autorizar al Estado y a las instituciones estatales a hacer donaciones de recursos a la emisora: financiamiento, equipos, personal o cualquier otro apoyo necesario para mantener y fortalecer sus operaciones (art. 2).
La ley que resultó, la 10700, conserva esos dos artículos y agrega una condición: si los bienes donados se usan para fines distintos de los que motivan la donación, deben devolverse a la institución que los donó y se aplica la Ley 7428, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República 1.
El proyecto explicaba por qué hacía falta una ley y no un simple decreto: el Reglamento para el Trámite de Declaraciones de Interés Cultural del Ministerio de Cultura y Juventud, decreto ejecutivo 38831-C, tiene excepciones que impiden declarar de interés cultural a las emisoras de radio (art. 1).
En qué va el trámite
El expediente 24148 terminó su trámite y se convirtió en la Ley 10700, vigente 1. El registro de la Asamblea muestra que el proyecto se presentó el 31 de enero de 2024, se publicó en La Gaceta el 21 de febrero de 2024 y se asignó a comisión el 29 de febrero de 2024 2. La Comisión Especial de Limón (Área VII) recibió el proyecto el 5 de marzo de 2024, lo debatió el 11 de marzo de 2024 y votó el dictamen el 24 de setiembre de 2024.
El plazo cuatrienal del expediente vencía el 31 de enero de 2028 2. Ya no aplica: la ley está promulgada y rige desde su publicación 1.
Lo que se dijo en la Asamblea
Las grabaciones del dossier no tratan sobre este proyecto. La sesión ordinaria #135 del 11 de marzo de 2024 discute el tipo de cambio, el Banco Central y la deuda, no la radioemisora 00:08:39 01:18:45. La sesión extraordinaria #64 del 24 de marzo de 2022 trata el caso cochinilla, el canal 15 y el cantón de Puerto Jiménez 00:02:33 00:16:50 01:04:16. La sesión extraordinaria #62 del 22 de marzo de 2022 discute contrabando, datos personales y un convenio 00:34:34 00:42:28. Ninguna de las tres menciona "La Voz de Talamanca".
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre el texto del proyecto y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La declaración de un bien de interés cultural calza con el artículo 89, que pone entre los fines culturales de la República "conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación" Constitución, art. 89. También calza con el artículo 1, que define a Costa Rica como República "multiétnica y pluricultural" Constitución, art. 1.
La autorización para donar recursos públicos a una emisora privada abre una duda. El artículo 11 dice que los funcionarios públicos "son simples depositarios de la autoridad" y "no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella" Constitución, art. 11. La ley 10700 fija la devolución de los bienes usados para otros fines y remite a la Ley 7428, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República 1. Esa condición responde a la duda sobre el control del gasto, pero no la cierra del todo: el texto no fija montos ni límites a las donaciones (art. 2).
Qué puede hacer usted
La ley ya está vigente, así que las herramientas para cambiar su contenido en la Asamblea ya no sirven. Quedan las de control y defensa.
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Si sabe de bienes donados a la emisora que se estén usando para otro fin, puede denunciarlo ante la Contraloría General de la República. La guía explica que la CGR fiscaliza el uso de fondos públicos y recibe denuncias por escrito o verbalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
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Si considera que la ley viola un derecho constitucional, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. La guía indica que procede contra leyes que infrinjan alguna norma o principio constitucional, y que no hace falta un caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o colectivos guía, p. 24.
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Para pedir información sobre el expediente o el texto aprobado, puede acudir a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa, que brinda información sobre el estado de tramitación de los proyectos y la legislación aprobada guía, p. 27.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto dinero, equipo o personal se ha donado a la emisora desde que rige la Ley 10700.
El dossier no incluye el decreto ejecutivo 38831-C completo, solo la mención de que excluye a las emisoras de radio.
El dossier no permite saber si la ley se publicó en La Gaceta y en qué fecha exacta, porque las fuentes dan fechas distintas para la firma y la publicación 2 1.
El dossier no contiene ninguna grabación de la Comisión Especial de Limón donde se votó el dictamen el 24 de setiembre de 2024 2.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
La declaración cultural calza con los artículos 1 y 89 de la Constitución. La autorización para donar recursos públicos a una emisora privada deja dudas sobre el control del gasto frente al artículo 11.
Constitución, art. 89"Entre los fines culturales de la República están: proteger las bellezas naturales, conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación, y apoyar la iniciativa privada para el progreso científico y artístico."
Esta ley, art. 1"Se declara a "La Voz de Talamanca", emisora de radio ubicada en la región de Amubri-Talamanca, como un Bien de Interés Cultural de la Nación."
Sin choque aparente La Constitución manda conservar el patrimonio cultural. Declarar la emisora bien de interés cultural va en esa dirección.
Constitución, art. 1"Costa Rica es una República democrática, libre, independiente, multiétnica y pluricultural."
Esta ley, art. 1"En reconocimiento de la significativa contribución de la emisora a la cultura, educación y desarrollo de las comunidades de Talamanca, así como su importancia histórica y continua como un medio de comunicación vital en la región."
Sin choque aparente Reconocer una emisora indígena como patrimonio cultural encaja con el carácter pluricultural que define la Constitución.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 10700: Declaración de la Radioemisora "La Voz de Talamanca" como bien de interés cultural (Vigente)
- Expediente 24148: DECLARACIÓN DE LA RADIOEMISORA "LA VOZ DE TALAMANCA" COMO BIEN DE INTERÉS CULTURAL. (ANTERIORMENTE DENOMINADO: LEY DE DECLARACIÓN A LA RADIOEMISORA "LA VOZ DE TALAMANCA" COMO BIEN DE INTERÉS CULTURAL)
- Plenario Legislativo, sesión ordinaria #135, lunes 11 marzo 2024
- Plenario Legislativo, sesión extraordinaria #64, jueves 24 de marzo 2022
- Plenario Legislativo, sesión extraordinaria #62, martes 22 de marzo 2022
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-06. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
LEY DE DECLARACIÓN A LA RADIOEMISORA “LA VOZ DE TALAMANCA” COMO BIEN DE INTERÉS CULTURAL
ROSALÍA BROWN YOUNG DIPUTADA
EXPEDIENTE N.° 24.148
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
LEY DE DECLARACIÓN A LA RADIOEMISORA “LA VOZ DE TALAMANCA” COMO BIEN DE INTERÉS CULTURAL
Expediente 24.148
ASAMBLEA LEGISLATIVA
La emisora "La Voz de Talamanca" es mucho más que una simple estación de radio en la región de Amubri-Talamanca. Es un tesoro cultural que ha desempeñado un papel fundamental en la vida de las comunidades locales durante décadas. Fundada en 1979 por el Padre Bernhard Koch Klüber, esta emisora cultural no comercial se ha convertido en un faro de conocimiento, educación y cohesión comunitaria en una zona que, en ese entonces, enfrentaba desafíos considerables, como la falta de caminos, agua potable y electricidad. A lo largo de los años, "La Voz de Talamanca" ha brindado un espacio donde la cultura, la religión, la educación y las noticias locales convergen para enriquecer la vida de los habitantes de la región.
El Padre “Bernardito” -como se le bautizó por la comunidad-, desde su llegada a Talamanca en 1962, siempre albergó el sueño de llevar la palabra de Dios y la educación a las comunidades indígenas que habitaban en lo más profundo de las montañas. La falta de acceso a la educación formal y la lejanía de las escuelas convencionales eran desafíos significativos que afectaban a estas comunidades.
Sin embargo, fue en un encuentro providencial con el Padre Franz Tattembach, otro sacerdote alemán de la orden jesuita, cuando el sueño del Padre Bernardito comenzó a tomar forma. El Padre Tattembach, tras su llegada a Costa Rica en 1971, se dio cuenta de la necesidad de brindar educación a adultos que no habían completado la escuela primaria o carecían de educación formal. Inspirado por experiencias en otros países de América Latina, donde las emisoras de radio se utilizaban para proyectos de alfabetización a distancia en comunidades rurales y campesinas, el Padre Tattembach fundó el Instituto Costarricense de Enseñanza Radiofónica (ICER) en 1974. Su proyecto insignia, "El Maestro en Casa", comenzó a transmitirse en marzo de ese mismo año a través de varias emisoras, incluyendo Radio Universidad de Costa Rica, Radio Fides y Radio Faro del Caribe.
La visión de ambos sacerdotes coincidió con la utilización de la radio como una poderosa herramienta para llevar la educación y la fe a las comunidades más remotas de Talamanca. Fue en este contexto que el Padre Bernardito logró convertir su sueño en realidad al establecer "La Voz de Talamanca" en 1979, en asociación con el ICER. Esta emisora no solo se convirtió en un medio para difundir la palabra de Dios, sino también en un vehículo de educación y enlace social para las comunidades indígenas y rurales de la región.
Con el proyecto "El Maestro en Casa" en desarrollo, el Padre Franz Tattembach conoció la encomiable iniciativa del Padre Bernardito de establecer una emisora en Talamanca y se comprometió a colaborar con entusiasmo. A su lado, se sumó al compromiso el señor Georg von Gaupp. Con el respaldo de estos colaboradores, así como de otros alemanes, suizos y austriacos, se consolidó un acuerdo vital con el "Servicio de Liechtenstein para el Desarrollo" (LED), una fundación de derecho privado del pueblo y el gobierno de Liechtenstein, que desde 1965 había estado implementando programas de cooperación internacional pública para el desarrollo. Así, este proyecto tomó forma y empezó a materializarse.
La emisora se erigió en la comunidad de "Amubri", situada a aproximadamente una hora y media a pie desde el poblado de Suretka, tras cruzar el río Telire. En aquel entonces, la región carecía de infraestructuras básicas, como energía eléctrica, cañerías para agua potable y caminos accesibles. En su lugar, predominaban los trillos, rutas de senderismo rudimentarias.
Una fase fundamental del proyecto fue la construcción de la torre de transmisión, que contó con la dirección del joven ingeniero Florín Hoch. Para llevar a cabo su instalación, las piezas de la estructura se transportaron desde el poblado de Bribri, pasando por Suretka, cruzando el río Telire en bote y, finalmente, trasladándose en un vehículo conocido como "chapulín", el cual era utilizado por el propio Padre Bernardito. Este arduo trayecto culminó con éxito en diciembre de 1978, cuando la torre de transmisión se erigió en la comunidad de Amubri. Similar fue el proceso para trasladar todos los materiales necesarios para construir las instalaciones físicas de la emisora.
Finalmente, el 10 de febrero de 1979, se llevó a cabo la tan esperada inauguración de la radioemisora "La Voz de Talamanca". Esta emisora no solo sería la primera en Costa Rica en transmitir desde una comunidad indígena, sino que también se convertiría en la primera emisora indígena del país. Desde entonces, "La Voz de Talamanca" ha sido un faro de conocimiento, educación y cultura para las comunidades de Talamanca, cumpliendo con la visión y el compromiso del Padre Bernardito de llevar la palabra de Dios y la educación a las regiones más remotas de Costa Rica. Su historia y legado son invaluables, y declararla como un bien de interés cultural es un reconocimiento merecido de su importancia histórica y continua para la región y el país.
Para su operación, el transmisor y los demás equipos funcionaban con una planta de diésel que obsequió la madre del Padre Bernardito. Gracias a una avioneta donada por los familiares y amistades del Padre Bernardito, en Alemania, se pudieron realizar muchos trabajos y actividades de apoyo a la comunidad, especialmente la atención de emergencias con enfermos y heridos, para las cuales a veces se requerían movilizaciones en la aeronave hasta dos veces al día.
Desde el momento de su inauguración, el Padre Franz Tattembach aconsejó al Padre Bernardito que afiliara "La Voz de Talamanca" al Instituto Costarricense de Enseñanza Radiofónica (ICER), con el propósito de obtener el apoyo necesario para mantenerla en funcionamiento. Siguiendo este consejo, el Padre Bernardito llevó a cabo la afiliación con el ICER. A partir de ese punto, el Lic. Miguel Jara Chacón y su esposa, doña Alicia Padilla, se convirtieron en verdaderos "padres adoptivos" de "La Voz de Talamanca". Su contribución y esfuerzo en mantener en funcionamiento esta emisora han sido invaluables, permitiendo que cumpla su valiosa función educativa y comunitaria.
Durante varios años, "La Voz de Talamanca" fue la única emisora afiliada al ICER. Esta afiliación al ICER creó las condiciones propicias para la implementación del proyecto "El Maestro en Casa" en Talamanca. A partir de entonces, decenas de jóvenes y adultos, residentes en poblados remotos de las altas montañas y comunidades dispersas por todo el territorio indígena de Talamanca, tuvieron la oportunidad de aprender a leer y escribir, y obtuvieron su título de sexto grado. Posteriormente, se inauguró el programa "EDAD, Secundaria a Distancia" (MEP-ICER), que ha permitido que muchas más personas en la región logren obtener su título de secundaria.
Además de su labor educativa crucial, "La Voz de Talamanca" ha desempeñado un papel fundamental como medio de comunicación local, llevando información relevante y cotidiana a las comunidades. La emisora ha sido un medio de alerta y orientación durante numerosas emergencias locales, como las inundaciones, conocidas como "llenas", que han afectado a las comunidades de la región. La radio también fue un testigo importante y un actor central en la difusión de información durante la emergencia del terremoto de 1991. Asimismo, durante la reciente pandemia, "La Voz de Talamanca" ha sido un recurso vital para brindar información y apoyo a la comunidad.
Además de su impacto económico, "La Voz de Talamanca" ha desempeñado un papel fundamental en la preservación y el fortalecimiento de la cultura bribri y cabécar. A través de programas en los que se comparten tradiciones, testimonios y prácticas culturales, la emisora ha contribuido significativamente al aprendizaje y uso de la lengua bribri, que estuvo en peligro de desaparecer en el pasado.
Uno de los logros más destacados de la emisora es la organización anual del evento "Ák – Kuè", o "La Jala de la Piedra", que celebra la cultura ancestral-tradicional de los bribris y cabécares. Este evento no solo ha recuperado una importante tradición, sino que también ha servido como un espacio de encuentro comunitario, donde se comparten actividades tradicionales y se promueve la integración entre los habitantes del territorio y visitantes de todo el país.
A pesar de su invaluable contribución a la educación, la cultura y el desarrollo de la región, "La Voz de Talamanca" opera con recursos extremadamente limitados. El equipo de personas que colabora en la emisora lo hace de manera voluntaria, enfrentando dificultades económicas para mantenerla en funcionamiento. A pesar de estos desafíos, la emisora se ha mantenido como un faro de conocimiento, cultura y comunidad durante 45 años, y su legado sigue siendo una parte integral del patrimonio indígena y cultural de Costa Rica. La declaración de "La Voz de Talamanca" como un bien de interés cultural es un reconocimiento merecido de su importancia y una forma de garantizar su continuidad y apoyo en los años venideros.
En la actualidad, el Reglamento para el Trámite de Declaraciones de Interés Cultural del Ministerio de Cultura y Juventud, identificado con el número de decreto ejecutivo 38831-C, incluye disposiciones que establecen ciertas excepciones que impiden la obtención de la declaración de "Interés Cultural" para una variedad de actividades, entre las cuales se encuentran las emisoras de radio. Estas excepciones, aunque con justificación válida en algunos casos, también pueden restringir el reconocimiento de proyectos culturales significativos para la riqueza cultural de Costa Rica, como el que se aborda en este proyecto.
Por estas razones se presenta el siguiente proyecto de ley ante la Asamblea Legislativa para su estudio y aprobación.
Referencias y Fuentes consultadas
Ák - Kuè - La Jala de la Piedra. Página de Facebook. Consultado el 13 de enero del 2024. Disponible en: https://www.facebook.com/lajaladelapiedra
ICER (2015). Padre Franz Tattenbach, S.J., inventor de las Pequeñas Emisoras Culturales. Objeto de aprendizaje 101, Instituto Costarricense de Enseñanza Radiofónica, ICER. San José, Costa Rica. Consultado el 13 de enero del 2024. Disponible en: https://costarica.elmaestroencasa.com/pecs/objetos/objeto_101/objeto_101.pdf
Padilla, Alicia (2014). Padre Franz Tattenbach. https://costarica.elmaestroencasa.com/pecs/objetos/objeto_101/franz-tattenbach.pdf
La Voz de Talamanca, sitio web. Consultado el 13 de enero del 2024. Disponible en: https://orlantmc.wixsite.com/vozdetalamanca/
Gaupp-Berghausen, Verónica (2014). Georg von Gaupp y las Pequeñas Emisoras Culturales. Editorial ICER. Montes de Oca, Costa Rica. Disponible en pdf en: https://www.costarica.elmaestroencasa.com/pecs/objetos/objeto_83.pdf
LA ASAMBLEA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
LEY DE DECLARACIÓN A LA RADIOEMISORA “LA VOZ DE TALAMANCA” COMO BIEN DE INTERÉS CULTURAL
ARTÍCULO 1- Declaración de Bien de Interés Cultural
Se declara a "La Voz de Talamanca", emisora de radio ubicada en la región de Amubri-Talamanca, como un Bien de Interés Cultural de la Nación. En reconocimiento de la significativa contribución de la emisora a la cultura, educación y desarrollo de las comunidades de Talamanca, así como su importancia histórica y continua como un medio de comunicación vital en la región.
ARTÍCULO 2- Autorización para Donaciones de Recursos
Se autoriza al Estado y a las instituciones estatales pertinentes a realizar donaciones de recursos, en forma de financiamiento, equipos, personal o cualquier otro apoyo necesario, a la emisora "La Voz de Talamanca", con el propósito de mantener y fortalecer sus operaciones como un Bien de Interés Cultural.
Rige a partir de su publicación.
Rosalía Brown Young Diputada
NOTAS: El expediente legislativo aún no tiene comisión asignada.
El texto fue confrontado y revisado por el Departamento de Servicios Parlamentarios, para hacerle los ajustes formales requeridos por el SIL. (Fecha de subido al SIL: 13-02-2024).