# Expediente 24243: Archivado el proyecto para declarar benemérita a Eulalia Little - Página: https://elcenso.com/leyes/24243 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DECLARACIÓN COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA A MAUNRICE EULALEE BERNARD LITTLE - Publicada: 2024-04-26 - La Gaceta: 74 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Asamblea archivó en febrero de 2025 el proyecto que declaraba Benemérita de la Patria a la escritora afrocostarricense Eulalia Bernard, sin que llegara a ser ley. ## A quién le toca - La familia y el legado de Eulalia Bernard, que no recibió la declaratoria - Las personas que impulsaban el reconocimiento a su obra literaria y activismo - La comunidad afrodescendiente de Limón, mencionada en la exposición de motivos ## A quién beneficia - Ninguno: el proyecto no llegó a ser ley y no otorgó beneficio alguno - La declaratoria solo habría dado un título honorífico, sin efectos económicos según el texto ## Qué cambia - El expediente queda cerrado y no puede revivirse por esta vía - Una nueva declaratoria requeriría presentar otro proyecto de acuerdo - El plazo cuatrienal que vencía en 2028 quedó sin efecto por el archivo anticipado ## Explicación El proyecto de acuerdo 24.243 está archivado. La Asamblea Legislativa lo enterró el 26 de febrero de 2025 con un dictamen unánime negativo de la Comisión de Honores [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Nunca se convirtió en ley. ### Qué propone El texto proponía declarar Benemérita de la Patria a Maunrice Eulalee Bernard Little, conocida como Eulalia Bernard ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La declaratoria era por su aporte a la historia, la cultura y la lucha por los derechos humanos de las personas afrodescendientes. La diputada Katherine Andrea Moreira Brown presentó la iniciativa. Se apoyó en el inciso 16 del artículo 121 de la Constitución, que faculta a la Asamblea a decretar honores a la memoria de personas con actuaciones eminentes ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto repasa la vida de Bernard Little. Nació el 7 de julio de 1935 en Puerto Limón y murió el 12 de julio de 2021 a los ochenta y tres años ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Fue la primera mujer afrodescendiente en graduarse en la Escuela de Lenguas Modernas de la Universidad de Costa Rica. En 1982 publicó "Ritmohéroe" y se convirtió en la primera mujer afrocostarricense con un libro impreso en el país. ### En qué va el trámite El expediente está archivado. La Comisión de Honores emitió un dictamen unánime negativo el 26 de febrero de 2025 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Al día siguiente, el 27 de febrero, el expediente se archivó. El recorrido fue corto. El proyecto se presentó el 3 de abril de 2024 y se publicó en La Gaceta el 26 de abril de 2024, en la gaceta 74, alcance 79 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La Comisión de Honores lo recibió el 30 de abril de 2024 y lo puso en el orden del día el 29 de agosto de 2024. El plazo cuatrienal vencía el 3 de abril de 2028 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). No hizo falta esperar: el dictamen negativo lo cerró antes. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre el texto y la Constitución. La declaratoria de honores es una atribución que el artículo 121, inciso 16, le da a la Asamblea ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto la invocó de forma expresa ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 33 dice que toda persona es igual ante la ley y prohíbe la discriminación contraria a la dignidad humana ([Constitución, art. 33](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La declaratoria reconocía el aporte de una mujer afrodescendiente a la cultura y a los derechos humanos ([art. único](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Eso calza con ese principio, no lo contradice. El artículo 124 exceptúa de los dos debates los acuerdos tomados con base en el inciso 16 del artículo 121 ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Por eso este tipo de declaratoria se vota en una sola sesión y solo requiere publicación en La Gaceta. ### Qué puede hacer usted El expediente está cerrado. Las herramientas de la guía sirven para pedir información o para empujar una iniciativa nueva. Paso 1. Pedir información sobre el expediente. La Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre el estado de tramitación de los proyectos y las actas de Plenario y Comisión ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 2. Presentar una propuesta de ley por la vía del formulario web de la Asamblea. Basta con plantear la propuesta de forma sencilla, sin el texto completo ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Esa vía no garantiza que la acojan, la discutan o la voten. Paso 3. Si quiere una iniciativa con garantía de trámite, usar la iniciativa popular. Requiere reunir al menos el cinco por ciento de las firmas del padrón electoral ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). El TSE traslada el proyecto a la Asamblea y esta debe votarlo en un plazo máximo de dos años. ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué la Comisión de Honores votó en contra del dictamen. El dossier no incluye el texto del dictamen negativo ni las razones que se dieron en la comisión. El dossier no registra cuántos diputados integraban la Comisión de Honores ni cómo votó cada uno. ## Frente a la Constitución El texto se apoya en una atribución expresa de la Asamblea y no contradice los artículos revisados. ## Qué puede hacer usted - Pedir información sobre el expediente a la Oficina de Iniciativa Popular: Solicitar el estado de tramitación y las actas de la Comisión de Honores (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea: Llenar el formulario con la propuesta planteada de forma sencilla, sin texto completo (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Iniciativa popular: Reunir al menos el cinco por ciento de las firmas del padrón electoral y llevarlas al TSE (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 24243: DECLARACIÓN COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA A MAUNRICE EULALEE BERNARD LITTLE. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2024-04-26. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 3. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE ACUERDO DECLARACIÓN COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA A MAUNRICE EULALEE BERNARD LITTLE KATHERINE ANDREA MOREIRA BROWN DIPUTADA EXPEDIENTE N.° 24.243 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE ACUERDO DECLARACIÓN COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA A MAUNRICE EULALEE BERNARD LITTLE Expediente N.° 24.243 ASAMBLEA LEGISLATIVA: La Constitución Política de la República de Costa Rica faculta a la Asamblea Legislativa, conforme lo establece el inciso 16) del artículo 121, a decretar honores a la memoria de las personas cuyas actuaciones eminentes las hubieran hecho acreedoras a esas distinciones. En esta oportunidad me corresponde el honor como diputada de la República, conforme a las facultades constitucionales presentar el nombre de la distinguida ciudadana, escritora, poetisa, activista, política, diplomática y educadora afrodescendiente costarricense Maunrice Eulalee Bernard Little, más conocida como Eulalia Bernard, para que le sea otorgado el benemeritazgo de la patria, pues Costa Rica está en deuda por su virtud y entrega, así como por la necesaria recuperación histórica de su figura por sus grandes aportes desde la cultura, el arte, la educación y la política. Reseña biográfica de Maunrice Eulalee Bernard Little, más conocida como Eulalia Bernard, escritora, poetisa, activista, política, diplomática y educadora afrodescendiente costarricense: Nació el 7 de julio de 1935, en Puerto Limón. Sus padres fueron Carolina Little Crosby, también conocida como Carolina Bernard, una maestra con inclinaciones transformadoras, y Christopher Bernard Jackson, un sastre, ambos inmigrantes jamaiquinos. A pesar de la cultura racista, rompió paradigmas desde niña al asumir roles no tradicionales, como ser ángel en eventos católicos impulsada por su madre. Realizó su educación primaria en el Colegio Nuestra Señora de Sión, en San José, y la secundaria en el Colegio Diurno de Limón. Inició su carrera como docente en 1956 y, después de enseñar en San José y Heredia, decidió continuar sus estudios para la enseñanza del inglés en la Escuela de Lenguas Modernas, convirtiéndose así en la primera mujer afrodescendiente en graduarse en esta área en la Universidad de Costa Rica. Posteriormente, llevó a cabo estudios de posgrado en lingüística y televisión educativa en la Universidad de Gales, en Gran Bretaña. Como parte de sus estudios de posgrado, realizó una descripción fonológica del criollo limonense en 1969, siendo pionera en este campo. En el ámbito político negro, tanto dentro como fuera de su país, se destacó como pionera en la década de los 70 y consolidó su rol como activista de la diáspora. En 1974, fue agregada cultural de Costa Rica en Jamaica y lideró el "Plan Educativo de Limón", del Ministerio de Educación Pública, orientado a la educación bilingüe y bicultural. A pesar de su impulso, el plan fue interrumpido. Para el desarrollo del plan educativo, aplicó su conocimiento en lingüística y, gracias a su formación en televisión educativa, se convirtió en una precursora para la creación del Sistema Nacional de Radio y Televisión público de Costa Rica, en 1977, participó en el Primer Congreso de la Cultura Negra de las Américas, donde también formó parte del Comité Ejecutivo, siendo una de las dos únicas mujeres en dicho órgano. Al año siguiente, fue figura destacada en el Primer Seminario Nacional del Negro en Costa Rica, siendo la única mujer en la Junta Directiva. Este evento tuvo como objetivo revisar las condiciones de la comunidad negra costarricense y abordar el racismo estructural en el país. En 1981, fundó la Cátedra de Estudios de la Cultura Afroamericana en la Universidad de Costa Rica. Un año después, con la publicación de su libro "Ritmohéroe", se convirtió en la primera mujer afrocostarricense en tener una publicación impresa en el país. Desde 1982 hasta 1993, dictó la clase "Introducción a la Cultura Africano-Americana: África en América", en la Universidad de Costa Rica, buscando tener impacto político en sus estudiantes. Entre sus alumnos destacó Epsy Campbell, la exvicepresidenta de Costa Rica y primera mujer afro latinoamericana en esa posición, en 1986, se postuló como candidata a diputada por el partido Pueblo Unido, siendo la primera candidata negra por un partido no tradicional. Además de su labor en Costa Rica, fue profesora de literatura afrocaribeña en universidades de Estados Unidos y Canadá. También, fue invitada a congresos internacionales para presentar sobre la afrodescendencia en el Caribe, Europa y América. Trabajó en la Organización de Naciones Unidas, en el área de educación, investigando sobre los trabajos creativos de la comunidad negra en América; a lo largo de su vida recibió numerosos reconocimientos por su contribución política y cultural, incluyendo su defensa de los derechos de la mujer y las minorías; falleció el 12 de julio de 2021, a los ochenta y tres años de edad. El pensamiento político de Bernard Little ocupó un lugar central en la escena política y cultural afro latinoamericana, destacando por sus propuestas que permitían lecturas comparadas con otras escritoras de la región. Su enfoque y activismo se alinearon con el panafricanismo, participando en conferencias y festivales que abordaban las cuestiones relacionadas con la comunidad afrodescendiente. El activismo de Bernard Little en favor de la comunidad afrodescendiente se vio fuertemente influenciado por sus viajes al Caribe. En un momento en que diversos movimientos culturales abogaban por la identidad negra, ella estableció conexiones significativas con figuras como Louise Bennett, Beverly Manley y Bob Marley. Bernard Little integró su activismo político con su producción poética y cultural en general, posicionándose abiertamente como activista de la negritud. Este posicionamiento se alinea con el movimiento poético y político liderado por otras figuras caribeñas como Aimé Césaire y Léon Damas. Además, se presentó como heredera del garveyismo, un movimiento político iniciado por Marcus Garvey, en 1911, en Puerto Limón. Su poesía, en consonancia con sus principios, representa un llamado a la aceptación plena de la identidad negra, considerando las particularidades impuestas por el contexto local. En conjunto, el legado político y cultural de Bernard Little ha contribuido significativamente al reconocimiento y la valoración de la comunidad afrodescendiente en América Latina. Bernard Little dejó un destacado legado literario que abarca obras en español, inglés y criollo limonense, consolidándose como una figura relevante en la escena afro latinoamericana. Su nombre ha sido incluido en proyectos que resaltan a escritores afrolatinos y su literatura se distingue por enfocarse en Limón como un espacio donde se deposita la memoria ancestral afrodescendiente, explorando las complejas relaciones entre América y África. En sus obras literarias, Bernard Little aboga por la aceptación de la negritud y reclama el protagonismo del cuerpo negro, tanto en términos políticos como estéticos. También, explora las tensiones entre la negritud y la construcción de la identidad nacional costarricense. Su poesía se caracteriza por la presencia de humor, ironía y tensión dramática, abordando temas centrales como la herencia cultural africana, las relaciones de género y los problemas sociopolíticos que enfrenta la población afrodescendiente en situaciones de pobreza. En el ámbito de la poesía, algunas de sus obras más destacadas incluyen: "Negritud" (1976), el disco-poemario publicado en formato de vinilo, "Ritmohéroe" (1982), "My Black King" (1991), "Griot" (1997), "Ciénaga" (2001), y "Tatuaje" (2011). Además, incursionó en el ensayo de filosofía con "Nuevo ensayo sobre la existencia y la libertad política" (1981). Sus logros y reconocimientos son significativos, siendo la primera mujer afrodescendiente en publicar literatura en Costa Rica. A lo largo de su carrera, recibió distinciones como el título de Ciudadana Distinguida otorgado por la Universidad para la Paz en 1991; el Premio Griot del Comité Cultural Pan-Africano en 1996; el Premio al Liderazgo de Howard University en 1998 y el premio Limón Roots de la provincia de Limón en 2009. También, fue invitada a congresos internacionales a presentar sobre la afrodescendencia en el Caribe, Europa y América; asimismo, trabajó en la Organización de Naciones Unidas en el área de educación, investigando sobre los trabajos creativos de la comunidad negra en América. Su contribución fue reconocida incluso póstumamente en el Festival Flores de la Diáspora Africana, en 2021, donde se le rindió un homenaje dedicándole el festival, dada la destacada contribución de doña Eulalia Bernard a la literatura, la cultura afro latinoamericana y su incansable activismo en favor de la comunidad afrodescendiente en Costa Rica; es imperativo reconocer su legado y dedicación. Su valioso aporte como la primera mujer afrodescendiente en publicar literatura en el país, así como su compromiso con la promoción de la identidad negra y la lucha contra la discriminación, la sitúan como una figura insigne en la historia costarricense. En virtud de lo expuesto, insto respetuosamente a los diputados y las diputadas de la honorable Asamblea Legislativa a considerar y aprobar el siguiente proyecto de acuerdo. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** ACUERDA: DECLARACIÓN COMO BENEMÉRITA DE LA PATRIA A MAUNRICE EULALEE BERNARD LITTLE ### ARTÍCULO ÚNICO- Se declara Benemérita de la Patria a la distinguida ciudadana Maunrice Eulalee Bernard Little, conocida como Eulalia Bernard, por su aporte a la historia, a la cultura y a la lucha por los derechos humanos de las personas afrodescendientes de Costa Rica. Rige a partir de su aprobación. Katherine Andrea Moreira Brown Diputada NOTAS: El expediente legislativo aún no tiene comisión asignada. El texto fue confrontado y revisado por el Departamento de Servicios Parlamentarios, para hacerle los ajustes formales requeridos por el SIL. (Fecha de subido al SIL: 09-04-2024). Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/24243). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.