# Expediente 24659: Proyecto declara a Coronado de interés turístico y cultural - Página: https://elcenso.com/leyes/24659 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DECLARATORIA DE INTERÉS TURÍSTICO Y CULTURAL DEL CANTÓN DE VÁSQUEZ DE CORONADO - Publicada: 2024-11-26 - La Gaceta: 222 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 24.659 propone que el Estado apoye el turismo y la cultura en Vázquez de Coronado, con asesoría a Mipymes y coordinación municipal. ## A quién le toca - Personas con discapacidad del cantón: el texto ordena facilitar su acceso a actividades turísticas y culturales - Mipymes locales: el Estado podría darles capacitación y asesoría técnica - Municipalidad de Vázquez de Coronado: debe promover terrenos, simplificar trámites y buscar financiamiento - Propietarios de terrenos con potencial turístico: la municipalidad promovería su uso ## A quién beneficia - El cantón podría recibir apoyo estatal para infraestructura, comercio y hotelería - Las Mipymes podrían recibir capacitación en gestión e innovación turística - La municipalidad podría gestionar créditos con la banca para proyectos de ecoturismo ## Qué cambia - El Poder Ejecutivo podría incluir metas de turismo en el Plan Nacional de Desarrollo - Las actividades turísticas en áreas de protección quedarían sujetas a las excepciones de la Ley Forestal 7575 - El Ministerio de Cultura y Juventud y el ICT colaborarían en la promoción del cantón ## Cláusulas a revisar - **El Estado 'podrá' apoyar, no deberá** (3): El artículo 3 dice que el Poder Ejecutivo 'podrá' asignar recursos. No obliga a hacerlo. Texto: "podrá asignar anualmente los recursos e incentivos conforme a su capacidad necesarios en sus presupuestos" - **Turismo en áreas de protección** (4): El artículo 4 permite actividades turísticas en áreas de protección con excepciones de la Ley Forestal. No se detalla cuáles son esas excepciones. Texto: "Se autoriza el desarrollo de actividades turísticas, de planes de estímulo en la gestión cultural y la infraestructura requerida, en áreas de protección" ## Explicación ### Qué propone El proyecto declara de interés público el desarrollo turístico y cultural del cantón de Vázquez de Coronado ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Si se aprueba, el Estado deberá promover el empleo, la infraestructura, los servicios públicos, el comercio y la hotelería en ese cantón. El texto pide que el Estado colabore y asesore al cantón en turismo inclusivo. Debe cumplir la Ley 7600 sobre personas con discapacidad ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). También propone que el Poder Ejecutivo incluya metas de turismo en el Plan Nacional de Desarrollo y que pueda asignar recursos en sus presupuestos ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 4 dice que las zonas turísticas se delimitan según el Plan Regulador y el Plan de Ordenamiento Territorial de la Municipalidad ([art. 4](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Autoriza actividades turísticas en áreas de protección, con las excepciones de la Ley Forestal 7575. El Estado podrá apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas del cantón y darles capacitación en gestión e innovación ([art. 5](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Las autoridades tomarían en cuenta el turismo cultural al dar permisos, y podrían pedir estudios de impacto ambiental y social ([art. 6](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La municipalidad buscaría terrenos para turismo, facilitaría trámites y pediría créditos a la banca para proyectos turísticos [Artículo 7]. El Ministerio de Cultura y Juventud y el Instituto Costarricense de Turismo colaborarían en la promoción ([art. 8](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### A quién le toca A las personas con discapacidad del cantón: el texto ordena facilitar su acceso y participación en las actividades turísticas y culturales ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). A las micro, pequeñas y medianas empresas locales: el Estado podría darles capacitación y asesoría técnica ([art. 5](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). A la Municipalidad de Vázquez de Coronado: el texto le pide promover terrenos, simplificar trámites y buscar financiamiento ([art. 7](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). A los propietarios de terrenos con potencial turístico, sean públicos o privados: la municipalidad promovería su uso ([art. 7](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El proyecto está en la Comisión de Turismo (Área V), que ya emitió dictamen el 2 de setiembre de 2025 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El expediente se presentó el 23 de octubre de 2024 y vence el 23 de octubre de 2028. Falta el debate en el Plenario. Para que sea ley, la Asamblea debe aprobarlo en primero y segundo debate ([guía, p. 28](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=28)). ### Frente a la Constitución El artículo 89 de la Constitución dice que entre los fines culturales del Estado está "proteger las bellezas naturales, conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación" ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto calza con ese fin porque busca proteger el patrimonio cultural del cantón ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 50 garantiza el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 4 del proyecto autoriza actividades turísticas en áreas de protección, con las excepciones de la Ley Forestal ([art. 4](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El Censo no encontró un choque directo, pero existe una duda sobre cómo se aplicarán esas excepciones en zonas protegidas. El artículo 170 reconoce la autonomía municipal ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto pide a la municipalidad promover terrenos y trámites ([art. 7](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El Censo no encontró conflicto: el texto deja esas tareas en manos de la Corporación Municipal. ### Qué puede hacer usted Si vive en Vázquez de Coronado, puede pedir una entrevista con los diputados de la Comisión de Turismo para dar su opinión sobre el proyecto ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). Puede seguir el expediente 24.659 en el Sistema de Información Legislativa de la Asamblea ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea sobre el estado del trámite ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero costaría la ley ni de dónde saldría. El dossier no dice qué pasó exactamente en la votación de la Comisión de Turismo del 2 de setiembre de 2025. El dossier no incluye el texto del dictamen de la comisión. ## Frente a la Constitución El proyecto calza con el fin cultural del artículo 89 y con la autonomía municipal del 170. Hay una duda sobre el artículo 4 y las áreas de protección frente al derecho a un ambiente sano del artículo 50. ## Qué puede hacer usted - Entrevista con diputados de la comisión: Pida una cita con los diputados de la Comisión de Turismo (Área V) y explique su posición sobre el proyecto (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) - Consultar el estado del expediente: Ingrese a la página de la Asamblea Legislativa y busque el expediente 24.659 en el Sistema de Información Legislativa (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Oficina de Iniciativa Popular: Llame o visite la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea para pedir información sobre el trámite del proyecto (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 24659: DECLARATORIA DE INTERÉS TURÍSTICO Y CULTURAL DEL CANTÓN DE VÁSQUEZ DE CORONADO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2024-11-26. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DECLARATORIA DE INTERÉS TURÍSTICO Y CULTURAL DEL CANTÓN DE VÁZQUEZ DE CORONADO ANDREA ÁLVAREZ MARÍN DIPUTADA EXPEDIENTE N.º 24.659 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY DECLARATORIA DE INTERÉS TURÍSTICO Y CULTURAL DEL CANTÓN DE VÁZQUEZ DE CORONADO Expediente N.° 24.659 ASAMBLEA LEGISLATIVA: La presente propuesta de ley busca la Declaratoria de Interés Turístico y Cultural del Cantón de Vázquez de Coronado, con el objetivo de fomentar un desarrollo integral que combine el crecimiento económico con la preservación del patrimonio cultural y ambiental de la región. Esta iniciativa está orientada a consolidar al cantón de Vázquez de Coronado como un destino turístico atractivo y sostenible, aprovechando su rica herencia cultural y sus valiosos recursos naturales. La ley pretende impulsar el turismo cultural y ecoturístico, mejorar la infraestructura y servicios, y generar empleo, todo en un marco de respeto y conservación. El objetivo de esta propuesta radica en la necesidad de potenciar el desarrollo económico y cultural del cantón de Vázquez de Coronado mediante una estrategia que valore y preserve su identidad. La declaratoria permitirá la implementación de proyectos turísticos que respeten y realzan el patrimonio histórico y ambiental del cantón, contribuyendo a la generación de empleo y a la revitalización de la economía local. Además, la ley promoverá la inclusión y accesibilidad para todas las personas, garantizando que el desarrollo turístico sea inclusivo y respetuoso con el medio ambiente. Con el apoyo estatal y la colaboración de instituciones públicas y privadas, la propuesta busca transformar a Vázquez de Coronado en un modelo de turismo sostenible y culturalmente enriquecedor y potenciar el ligamen cultural en un esfuerzo interinstitucional bajo los mecanismos legales que se promueven en la propuesta. Conformidad con la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo La propuesta de ley respeta los principios 5, 7 y demás restantes establecidos en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, que aboga por un equilibrio entre las dimensiones ambientales, sociales y económicas del desarrollo. Al fomentar un turismo sostenible, la propuesta busca alcanzar este equilibrio mediante la promoción de prácticas que respeten el medio ambiente, beneficien a la comunidad local y sean económicamente viables. La propuesta de ley asegura que el desarrollo turístico y cultural del cantón sea social y ecológicamente soportable, además de económicamente viable y equitativo con medidas gubernamentales escalonadas. Cumplimiento del Código Ético Mundial para el Turismo (2001) La propuesta se alinea con los principios del Código Ético Mundial para el Turismo adoptado por la Organización Mundial del Turismo (OMT). Este código promueve el respeto de los derechos culturales, sociales y económicos de las comunidades anfitrionas y visitantes. La ley busca implementar prácticas turísticas responsables que respeten y valoren la cultura local, fomenten el bienestar de la comunidad y proporcionen experiencias turísticas enriquecedoras y responsables. Conformidad con el Convenio sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972) La propuesta está en consonancia con el Convenio sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural adoptado por la UNESCO, el cual está armonizado en la ley 5980, del 16 de noviembre de 1976. Este convenio establece la obligación de proteger y conservar sitios de importancia cultural y natural. Al declarar de interés turístico y cultural el cantón de Vázquez de Coronado, se asegura la protección y conservación de sus recursos naturales y culturales, garantizando que sean preservados para el disfrute de las futuras generaciones tomando así la esencia de este convenio suscrito por el país para la formulación de la ley. Recomendaciones de la OCDE sobre la digitalización en la propuesta: - “Defender activamente la transformación digital del turismo, promoviendo una mentalidad digital, modernizando los marcos regulatorios y fortaleciendo la capacidad de las pymes para participar en los ecosistemas digitales.” - Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). (2020). OECD tourism trends and policies 2020 resume. OCDE Publishing. - “Fomentar modelos de negocio, cadenas de valor y ecosistemas de turismo mejorados digitalmente, mediante la adopción del análisis de datos y otras tecnologías catalizadoras, la optimización de prácticas empresariales y la expansión de infraestructuras, herramientas y soluciones digitales accesibles. ".- Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). (2020). OECD tourism trends and policies 2020 resume. OCDE Publishing. ¿Cómo se relaciona con la propuesta? Esto se relaciona con la propuesta adaptándose a la digitalización de la gobernanza y tramitología eficiente por parte de la Corporación Municipal en cuanto a agilizar digitalmente los permisos y distintos requisitos para la creación de negocios. Reseña Histórica El cantón de Vázquez de Coronado, ubicado en la provincia de San José, Costa Rica, se destaca por su relevancia histórica, ecológica y cultural. Fundado oficialmente el 15 de noviembre de 1910 mediante decreto del Congreso Constitucional, este cantón lleva el nombre del ilustre conquistador y gobernador español Juan Vázquez de Coronado. Desde sus inicios, el cantón ha estado profundamente vinculado al legado colonial y se ha desarrollado como una de las puertas de entrada al Valle Central, destacando por su importancia en la historia costarricense. Según el último registro del INEC en 2022, la población de este cantón se encuentra distribuida en sus distritos de la manera que indica: Datos demográficos: Cuadro 1 Distrito Mujeres Hombres Total Cascajal 4,306 4,296 8,602 Dulce Nombre de Jesús 6,099 6,050 12,149 Patalillo 12,549 12,358 24,907 San Isidro 9,441 9,190 18,631 San Rafael 4,360 4,283 8,643 Total 36,755 36,177 72,932 Fuente: Estimación de la Población de 2022 - INEC Importancia cultural del Cantón y tradiciones - Atractivo Patrimonial y Arquitectónico Tradiciones que fortalecen los vínculos comunitarios El cantón de Vázquez de Coronado se distingue por la rica herencia cultural y religiosa que ha forjado a lo largo de los años, siendo las tradiciones un elemento central en la cohesión social y el fortalecimiento de la identidad local. Entre las festividades más representativas se encuentra la celebración en honor a San Isidro Labrador, patrono de los agricultores, que cada mes de mayo reúne a la comunidad en torno a la devoción y al reconocimiento del trabajo agrícola que ha sido pilar del desarrollo del cantón. Uno de los eventos más emblemáticos de esta celebración es el desfile de boyeros, llevado a cabo el 7 de mayo, donde decenas de carretas, decoradas con esmero, recorren las calles del cantón. Este desfile no solo rememora la importancia histórica de la carreta y el boyero, ambos declarados Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad por la UNESCO en 2005, sino que simboliza el vínculo profundo entre la comunidad y su pasado agrícola. Tal es el caso de la familia Víquez Hernández, residentes de Dulce Nombre de Jesús, quienes por más de 45 años han participado en este evento, transmitiendo de generación en generación el conocimiento y respeto por esta tradición. Su historia es un claro ejemplo de cómo estos actos fortalecen la identidad y los lazos familiares, contribuyendo a la preservación del legado cultural del cantón. El Valor de las Fiestas Patronales Cada 15 de mayo, las fiestas patronales en honor a San Isidro Labrador renuevan los lazos comunitarios, atrayendo a cientos de personas a una serie de actividades que van desde exhibiciones ganaderas y agrícolas hasta desfiles y mascaradas tradicionales. Estos eventos no solo promueven la fe y la devoción, sino que, en su diversidad, representan un espacio para la transmisión de saberes y costumbres que han definido a la comunidad por generaciones. Un momento particularmente significativo es la "pasada", donde carrozas que representan a los santos patronos de los diferentes distritos recorren el cantón, fortaleciendo el sentido de pertenencia entre los habitantes. Más allá del ámbito religioso, estas celebraciones dinamizan la economía local, impulsando el comercio de productos artesanales y alimentos típicos, lo que beneficia a pequeños emprendedores y refuerza el tejido social de Vázquez de Coronado. El aniversario del cantón: rescate de las tradiciones El 15 de noviembre, con motivo del aniversario de la creación del cantón, la comunidad se congrega en una celebración que busca revitalizar las costumbres que forman parte del patrimonio histórico de Vázquez de Coronado. Actividades como los juegos tradicionales, entre ellos "la bruja" y "el panchito", en los turnos que evocan memorias de generaciones pasadas, creando un espacio donde los más jóvenes pueden conectar con el pasado de su comunidad. Este rescate cultural es particularmente relevante en las actividades educativas y culturales promovidas en las escuelas y colegios del cantón. A través de ellas, los jóvenes se convierten en custodios de las tradiciones, asegurando que el legado cultural de Vázquez de Coronado perdure en el tiempo. Atractivo patrimonial y arquitectónico: el templo neogótico de San Isidro Labrador El Templo Neogótico de San Isidro Labrador, una joya arquitectónica construida entre 1938 y 1944 bajo la dirección del arquitecto Teodorico Quirós Alvarado, se erige como uno de los símbolos más representativos del cantón. Inspirado en el gótico francés y diseñado por la prestigiosa casa Krupp de Alemania, este templo no solo es un espacio de devoción religiosa, sino también un punto de referencia cultural y arquitectónico a nivel nacional. Declarado patrimonio nacional, ha sido testigo de importantes eventos históricos y culturales, incluyendo la visita de la Madre Teresa de Calcuta en 1988 y la cumbre de presidentes centroamericanos en 1989. Además, su relación con la comunidad trasciende lo religioso, siendo un escenario emblemático para celebraciones locales, como la obtención del Campeonato Nacional de Fútbol de 1963 por parte del equipo Uruguay de Coronado. El templo neogótico de San Isidro Labrador es, en sí mismo, un testimonio del profundo arraigo cultural e histórico de Vázquez de Coronado, un lugar donde lo espiritual y lo cultural se entrelazan para fortalecer el sentido de comunidad y pertenencia entre sus habitantes y visitantes. Preservación del patrimonio cultural El rescate y mantenimiento de eventos tradicionales, como el desfile de boyeros y las fiestas patronales en honor a San Isidro Labrador, son esenciales para salvaguardar el patrimonio cultural del cantón. Estas celebraciones no solo rememoran prácticas ancestrales, sino que también fortalecen el vínculo de los habitantes con su historia y entorno. La preservación de estas tradiciones, en tanto son reconocidas como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, garantiza que la comunidad mantenga vivas sus costumbres, contribuyendo a una identidad cultural robusta que trascienda generaciones. Fomento del turismo cultural La riqueza arquitectónica del cantón, reflejada en el templo neogótico de San Isidro Labrador, es un atractivo cultural de nivel nacional e internacional. De hecho, en combinación con las festividades típicas del cantón, el patrimonio cultural puede atraer turistas locales e internacionales. Por ende, atraer a los turistas interesados en la historia y la cultura del cantón enriquece la oferta de la industria turística del país y fomenta la generación de ingresos para el desarrollo del lugar. Por lo tanto, la inversión en turismo cultural sostenible es esencial para conservar el patrimonio y promover la revitalización económica. Un ejemplo de turismo cultural es el ligamen y experiencia del cantón de Sarchí, esto muestra que con la coordinación de entidades estatales culturales y la Corporación Municipal pueden promover el folklore y el arte en esencia esta relación es importante. Educación intergeneracional El rol de las instituciones educativas en la transmisión de las tradiciones locales es fundamental para asegurar la continuidad de la herencia cultural. A través de programas que vinculan a los jóvenes con las celebraciones y costumbres del cantón, se fomenta la responsabilidad de preservar el legado cultural. Este proceso educativo no solo contribuye al enriquecimiento cultural de las nuevas generaciones, sino que también asegura la continuidad y la evolución de las tradiciones, convirtiéndolas en elementos dinámicos y vivos en la sociedad contemporánea. Este impulso puede incluso favorecer el ligamen cultural con herramientas de promoción didáctica por ejemplo el impulso historiográfico puede atraer interesados sobre las obra arquitectónica y lugares de alta relevancia de los sucesos que marcaron la identidad propia. Impulso a la identidad comunitaria Las festividades locales y la participación de los ciudadanos en la vida cultural del cantón refuerzan el sentido de pertenencia y la cohesión social. La celebración de la identidad colectiva fortalece los lazos comunitarios, promoviendo una visión compartida del pasado y del futuro del cantón. Este tipo de actividades no solo generan un espacio de encuentro entre generaciones, sino que también consolidan una base sólida para la convivencia armónica y la participación cívica activa. Esto a su vez puede promover la sana convivencia y espacios libres de violencia para dar atractivo propio. Patrimonio Ecológico y Relevancia Turística Vázquez de Coronado es reconocido como un cantón ecológico por excelencia, ya que el 85% de su territorio está protegido bajo la figura de parques nacionales y zonas ecológicas. Entre ellos, el Parque Nacional Braulio Carrillo, que representa el 35% de estas áreas protegidas, es uno de los tesoros naturales más importantes del país. Este recurso natural no solo es vital para la conservación de la biodiversidad, sino que también brinda al cantón una oportunidad invaluable para posicionarse como un destino de turismo rural y sostenible. El turismo rural, caracterizado por su enfoque en la interacción con las comunidades locales y su respeto por la naturaleza y la cultura, ofrece una oportunidad para que Vázquez de Coronado impulse su economía mediante el desarrollo de productos turísticos auténticos. Este tipo de turismo fomenta la participación comunitaria y promueve el desarrollo sostenible, principios que encajan perfectamente con las características del cantón. El esquema de relación planteado puede dar garantía de que las instituciones públicas puedan intervenir y dar mayor cobertura de protección favoreciendo el patrimonio natural para buscar la forma más equilibrada de dar amplitud a espacios turísticos sostenibles, ese el impulso mostrado en el artículo 4 de la propuesta. Potencial Económico del Turismo Rural El cantón de Vázquez de Coronado cuenta con los insumos necesarios para atender la creciente demanda de turismo rural; sin embargo, es imprescindible que se generen productos turísticos bien estructurados que cumplan con las expectativas del turista moderno, a través de la diversificación de servicios, la planificación empresarial y el desarrollo sostenible. La visión local de gestión y los beneficios económicos locales son pilares fundamentales de este enfoque. Para que el turismo rural sea una herramienta eficaz de desarrollo económico, es necesario establecer estrategias que fortalezcan las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) locales. Estas empresas, aunque llenas de potencial, enfrentan desafíos como la falta de financiamiento, limitada capacidad tecnológica, y escasos recursos humanos capacitados. Por lo tanto, se propone fomentar el acceso a la capacitación, asesoría empresarial, y financiamiento, con el fin de mejorar la productividad y competitividad de estas empresas, generando empleo y riqueza para el cantón. Es importante desarrollar incentivos de créditos, el vincular el desarrollo socioeconómico con la economía solidaria es un eje central de favorecimiento a la democratización de la riqueza y el empleo por medio de asociaciones bancarias y cooperativas. Distritos incluidos en la propuesta: El cantón de Vázquez de Coronado está compuesto por cinco distritos, cada uno con características únicas que contribuyen a la diversidad del cantón: 1- San Isidro: es el distrito cabecera y el epicentro de toda la actividad administrativa de Vázquez de Coronado. San Isidro es una conjunción de zonas únicamente residenciales con espacios claramente comerciales que, en las últimas décadas, ha experimentado un importante crecimiento urbano, pero al que aún no ha perdido los aires de pueblo recogido y comunitario en la convivencia y el desarrollo interno. Este distrito alberga la mayoría de actividad comercial, educativa y cultural del cantón. 2- San Rafael: este distrito es conocido por su belleza natural y su carácter eminentemente rural. San Rafael destaca por su producción ganadera y lechera, además, es hogar de extensas áreas boscosas, lo que lo convierte en un destino apreciado por el ecoturismo. Ejemplo, la zona de Las Nubes de Coronado. 3- Dulce Nombre de Jesús: es un distrito en expansión, con áreas residenciales que han crecido en los últimos años. La tranquilidad y el acceso a servicios básicos lo han convertido en una opción atractiva para quienes buscan un equilibrio entre la vida rural y la proximidad a centros urbanos. Dulce Nombre de Jesús es también conocido por su vocación histórica agrícola, y especialmente en cultivos de hortalizas y otros productos de consumo local a lo cual se dio una transformación de actividad hacia el sector ganadero y el desarrollo plausible de productos lácteos, a su vez sus cercanías con la zona del Zurquí es importante como zona de paso y cercana con el Parque Nacional Braulio Carrillo. 4- Patalillo: es un distrito de orígenes cafeteros, el cual ha sido altamente urbanizado y su desarrollo comercial ha sido importante para la población del cantón. 5- Cascajal: conocido por su enfoque natural y su desarrollo productivo en la ganadería y agricultura, Cascajal también cuenta con áreas de reserva natural que son fundamentales para la conservación ambiental. Sus paisajes, que combinan zonas de producción con bosques protegidos, hacen de este distrito un ejemplo de la armonía entre desarrollo humano y protección de los recursos naturales además del clima particular que hace atractiva a la zona, además de su cercanía con el Parque Nacional Braulio Carrillo además del desarrollo de negocios gastronómicos tales como restaurantes y actividades turísticas. Cuadro 2 Distritos del Cantón - (Vázquez de Coronado) Í Índice de desarrollo social – (Emitido por: MIDEPLAN - 2023 San Isidro Valor: 90,43 San Rafael: Valor: 89,04 Dulce Nombre de Jesús: Valor: 79,61 Patalillo: Valor: 82,25 Cascajal: Valor: 71,87 Fuente elaboración propia: datos del Índice de desarrollo social (MIDEPLAN) 2023. Interpretación Sobre el índice de desarrollo social en los distritos se ven variaciones, es notorio esta relación en los cantones con lejanía al casco urbano de la ciudad dentro del GAM, el cantón en general presenta una heterogeneidad en el desarrollo social, a lo que la propuesta podría propiciar el desarrollo de actividades económicas que mantendrán requerimientos tales como: servicios esenciales, educación e infraestructura vial. En cuanto al índice de desarrollo social cantonal se mantiene en 0.801, un 0.696 IDH ajustados por el producto interno bruto y un 0.747 ajustados por Bienestar Material y Producto Interno Bruto e IDH, manteniendo el puesto 15 en el cual aún persisten beneficios que el actual gobierno local y el Poder Ejecutivo deberán atender y esta propuesta de ley beneficia. Fuente: Observatorio del Desarrollo -Universidad de Costa Rica (2023) ¿Cómo aportará al desarrollo socioeconómico la propuesta? Generación de ingresos locales: La promoción del cantón como un destino turístico de interés cultural atraerá un incremento en el número de visitantes. Este aumento en el turismo se traduce directamente en una mayor demanda de productos y servicios locales, lo que genera ingresos adicionales para pequeños y medianos negocios locales, como restaurantes, tiendas de artesanía, y proveedores de servicios turísticos y otros encadenamientos productos e incluso artesanales que estimularan distintos tipos de proyección en el desarrollo de empresas, además de potenciar el aumento de la importancia en el producto interno bruto sobre esta actividad. Creación de empleo: El crecimiento del turismo y la expansión de actividades culturales estimularán la creación de nuevos empleos en el cantón. Se generarán oportunidades laborales en áreas como la hostelería, la guía turística, la administración de eventos, y el comercio. Esta generación de empleo contribuirá a la reducción del desempleo y mejorará la calidad de vida de los residentes en las medidas del índice de desarrollo social ejemplificando la experiencia del cantón de Monteverde. Mejora de la calidad de vida: El desarrollo turístico también implica la mejora de la infraestructura local, como la renovación de espacios públicos y la mejora de los servicios básicos. Estas mejoras en la infraestructura no solo beneficiarán a los turistas, sino que también elevarán la calidad de vida de los residentes, creando un entorno más agradable y funcional para todos. Beneficios microeconómicos Impulso a microempresas y emprendimientos locales: El aumento en el turismo y la promoción de la cultura local proporcionarán nuevas oportunidades para microempresas y emprendedores. Las pequeñas empresas locales podrán aprovechar la demanda adicional de productos y servicios para expandir sus operaciones, mejorar su rentabilidad y crear nuevas líneas de negocio enfocadas en el turismo sostenible y la promoción cultural, incluso generando estímulos para la reactivación económica que puede contribuir a la recaudación fiscal y generación de divisas si se cataliza un perfil de visitante turístico internacional o nacional para acrecentar el gasto y consumo promedio por habitante. Fortalecimiento del comercio local: La actividad turística incrementará el flujo de visitantes que buscarán productos locales y souvenirs, lo que fomentará el crecimiento del comercio local. Los negocios que ofrezcan productos tradicionales y artesanales se beneficiarán al poder alcanzar una mayor audiencia y aumentar sus ventas y potenciar el consumo para la generación de recursos. Innovación y diversificación de servicios: La necesidad de satisfacer las expectativas de los turistas llevará a la diversificación e innovación de los servicios ofrecidos en el cantón. Los empresarios tendrán la oportunidad de desarrollar nuevas ofertas, como tours temáticos, talleres culturales, y eventos especiales, adaptando sus servicios para atraer a diferentes segmentos de turistas y mejorar su competitividad desarrollando un nicho de mercado. Beneficios Empresariales: Atracción de inversiones: La declaratoria como destino turístico y cultural atraerá inversiones tanto públicas como privadas en infraestructura y proyectos turísticos. Estas inversiones pueden incluir la mejora de instalaciones turísticas, la construcción de nuevos centros de atención al turista, y la rehabilitación de áreas patrimoniales. La llegada de inversiones contribuirá al desarrollo económico del cantón y al fortalecimiento del sector empresarial local, y tomando en consideración según (CANATUR) , el Gasto Medio Por Persona (GMP) de los Turistas No Residentes, que alcanzó aproximadamente 1746.70 dólares americanos para el año 2023, puede ser un indicio clave de una actividad económica que debería posicionarse incluso la relación con la economía creativa conocida como “Naranja” en el ámbito cultural y propiciar esta matriz comercial devengada de los beneficios económicos de la actividad económica y la generación de divisas. Crecimiento del sector servicios: La expansión del sector turístico impulsará el crecimiento de servicios asociados, como agencias de viajes, servicios de transporte, y actividades recreativas. Este crecimiento beneficiará a empresas existentes y creará nuevas oportunidades para startups y proveedores de servicios especializados en el ámbito turístico. Consolidación de alianzas empresariales: La promoción del cantón como destino turístico fomentará la colaboración entre empresas locales, autoridades y organizaciones culturales. Las alianzas estratégicas entre estos actores facilitarán la coordinación de eventos y la implementación de iniciativas conjuntas, fortaleciendo el ecosistema empresarial y creando sinergias que beneficien a todas las partes involucradas. Objetivos de Desarrollo Sostenible vinculados a la propuesta: Objetivo de desarrollo sostenible (8) - Denominado “Trabajo Decente-Crecimiento Económico: - Este incluye como meta: “Promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales”. Una vez realizado el análisis de fondo de la propuesta de ley, los objetivos planteados podrían lograrse con la iniciativa, siempre que se cuente con un efectivo respaldo del Estado y sus Instituciones para promover el turismo y fuentes de empleo, así como acciones para reactivar al sector empresarial. Referencia en vinculación sobre propuesta de ley en la misma materia: - Ramírez Chavarría, C., & Campos Quirós, M. C. (2022). Informe Servicios técnicos para declaratoria de interés turístico de los cantones de Turrialba, Jiménez, Paraíso, Cartago, Alvarado, El Guarco, La Unión y Oreamuno. (Expediente N.º 23.176, Informe integrado jurídico-socioambiental). Revisado por C. Ramírez Chavarría, G. Vargas Rojas, y autorizado por S. Repetto Aymerich. Asamblea Legislativa de Costa Rica. Objetivo de desarrollo sostenible (11) - Ciudades y comunidades sostenibles: - Esta declaratoria puede contribuir a la preservación del patrimonio cultural y natural, promoviendo un turismo respetuoso con el entorno. Además, se alinea con el desarrollo de ciudades y asentamientos humanos sostenibles y seguros, manteniendo el carácter cultural del cantón bajo los instrumentos legales pertinentes y la planificación urbana sostenible al ser considerados los criterios técnicos devengados que vinculen la variable ambiental para la gestión municipal e institucional en el cantón en el objetivo de la propuesta de ley. Objetivo de desarrollo sostenible (12): Producción y consumo responsables - El fomento de un turismo que respete la cultura y el medio ambiente puede promover prácticas responsables entre visitantes y locales, incentivando el uso sostenible de recursos naturales y una mayor conciencia sobre la importancia de proteger el entorno cultural. A su vez el desarrollo de actividades económicas genera encadenamientos productivos positivos para estimular el desarrollo macroeconómico y la responsabilidad social corporativa y con los debidos incentivos se focalizaron el crecimiento socioeconómico que pueda contribuir a políticas ambientales en el cantón para dar mayor cobertura. Objetivo de desarrollo sostenible (15) - Vida de ecosistemas terrestres: - El cantón de Vásquez de Coronado posee áreas protegidas y riqueza en biodiversidad, por lo que la declaración y la debida instrumentalización legal puede contribuir a la protección de ecosistemas y la biodiversidad local, vinculando el turismo con la conservación ambiental. Un ejemplo es la promoción de la actividad turística sostenible en zonas tales como las zonas altas del distrito de Cascajal en el cual podría incentivar tipos de turismo como el turismo de investigación científica para el estudio de su flora y fauna, e incluso el turismo agropecuario en el desarrollo de negocios de agricultura regenerativa en el supuesto de pequeños y medianos productores en esta actividad vinculados en la producción de helechos y orquídeas esto se beneficiaria de la propuesta porque instituciones que mantienen sus competencias en la materia podrían contribuir el Ministerio de Agricultura y Ganadera por medio de las direcciones de extensión agropecuaria podría asesorar y dar aportes sustanciales armonizando en la práctica su vínculo con el ODS 15. Por lo anteriormente expuesto, con la certeza de que se actuará en consecuencia a los intereses de las personas vecinas del cantón de Vázquez de Coronado, se somete a consideración de las y los señores diputados el presente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** DECLARATORIA DE INTERÉS TURÍSTICO Y CULTURAL DEL CANTÓN DE VÁSQUEZ DE CORONADO ### ARTÍCULO 1- Declaración de interés público Se declara de interés público el desarrollo turístico y cultural del cantón de Vázquez de Coronado; para lo cual, el Estado, por medio de sus instituciones públicas, deberá promover el desarrollo, principalmente en temas de generación de empleo, de infraestructura productiva (carreteras, telecomunicaciones), servicios públicos, del ambiente, del comercio, de la hotelería, del desarrollo cultural y las inversiones en turismo, la gestión cultural y artística, que fortalezcan la condición social y económica del cantón de la presente ley. ### ARTÍCULO 2- Turismo inclusivo y sostenible El Estado costarricense, a través de sus entes públicos y dentro del ámbito de sus competencias, podrá colaborar y asesorar al cantón referenciado de la presente ley en sus iniciativas de desarrollo turístico, artísticas y culturales en un marco inclusivo, cumpliendo con lo establecido en la Ley N.° 7600, Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, así mismo debe garantizar la implementación de medidas que faciliten el acceso y la participación de personas con discapacidad en las actividades turísticas y de implementación de gestión cultural así como promover el manejo adecuado del medio ambiente. Este compromiso implica la participación en la promoción del turismo inclusivo y la protección ambiental. ### ARTÍCULO 3- Ayuda del Estado El Estado costarricense, a través de sus entes públicos y dentro del ámbito de sus competencias, podrá colaborar y asesorar al cantón en el objetivo del cumplimiento de la presente ley. El Poder Ejecutivo tendrá la facultad de incluir en el Plan Nacional de Desarrollo y en los planes operativos ministeriales los objetivos, metas y productos relacionados con el desarrollo del turismo inclusivo y la gestión ambiental. Asimismo, podrá asignar anualmente los recursos e incentivos conforme a su capacidad necesarios en sus presupuestos para asegurar la ejecución efectiva de estos objetivos y metas. ### ARTÍCULO 4- Delimitación El desarrollo turístico en las zonas propuestas en esta Ley, serán delimitado de acuerdo con el Plan Regulador y al Plan de Ordenamiento Territorial respectivo, de la Corporación Municipal referenciada en la presente ley. Se autoriza el desarrollo de actividades turísticas, de planes de estímulo en la gestión cultural y la infraestructura requerida, en áreas de protección, conforme a lo que contempla el párrafo segundo del artículo 33 bis de la Ley Forestal N.° 7575 del 13 de febrero de 1996, con las excepciones establecidas en dicha ley. ### ARTÍCULO 5- Colaboración con Mypymes y giros de negocios El estado y sus instituciones en el ámbito de sus competencias podrá apoyar y promover todas las iniciativas que promuevan el desarrollo local y las actividades de las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) de los habitantes vinculados al desarrollo turístico y al desarrollo de giros de negocios enfocados en el sector cultural. Estas acciones deberán estar alineadas con un modelo de desarrollo sostenible que promueva la preservación ambiental, el bienestar social y el crecimiento económico equilibrado. Además, podrá otorgar capacitación y asesoramiento en cuanto a programas de formación y asistencia técnica a los empresarios locales y a las Mipymes, con el fin de mejorar sus capacidades y competencias en áreas clave como la gestión empresarial, innovación turística, tecnológica y prácticas sostenibles. ### ARTÍCULO 6- Desarrollo de actividades ecoturísticas y culturales El desarrollo de actividades ecoturísticas y culturales será considerado por el ente u órgano competente al momento de emitir la autorización, permiso, licencia, concesión o cualquier otra formalidad correspondiente, y para llevar a cabo dichas actividades, el interesado deberá cumplir con los requisitos legales y reglamentarios aplicables, los cuales estarán orientados a asegurar la sostenibilidad y el respeto por el medio ambiente. Las actividades ecoturísticas podrán integrarse con otras modalidades turísticas y actividades económicas relacionadas incluyendo al ámbito cultural y el turismo agrícola, siempre y cuando se adapten a las condiciones geográficas y topográficas de la zona, y la planificación y ejecución de estas actividades deberán considerar las características específicas del entorno terrestre y acuático para garantizar su adecuada realización y minimizar impactos ambientales negativos. El ente u órgano competente podrá realizar una evaluación del impacto ambiental y socioeconómico de las actividades propuestas para asegurar que se alineen con los objetivos de conservación y sostenibilidad. ### ARTÍCULO 7- Apoyo y colaboración Municipal La Corporación Municipal incluida en la presente ley, promoverá el uso de inmuebles con potencial de desarrollo ecoturístico y cultural, con aquellos propietarios públicos o privados presentes en la zona; a su vez, estimulará la simplificación y soporte en tramitología según el ordenamiento jurídico vigente de la Municipalidad en la ley, con fundamento en lo dispuesto en la ley N.° 8224, Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos. Asimismo, la Corporación Municipal promoverá ante la banca pública o privada, programas de financiamiento requeridos para la implementación de las actividades de ecoturismo, de acuerdo con los términos de la presente ley. Además, incentiva la suscripción de alianzas público-privadas para el cumplimiento del objeto de esta ley. ### ARTÍCULO 8- Promoción de la actividad El Ministerio de Cultura y Juventud, y el Instituto Costarricense de Turismo colaborarán con la Municipalidad de Vásquez de Coronado para garantizar la divulgación y promoción de dichas actividades referenciadas en el proyecto de ley según el ámbito de sus competencias y podrá incluirlos en sus planes institucionales. ### ARTÍCULO 9- Participación ciudadana y actores sociales Se propicia por parte de la Corporación Municipal y las instituciones públicas en el ámbito de sus competencias, referenciadas en el artículo 1, espacios de consulta y participación ciudadana con diferentes organizaciones sociales, representantes de los diferentes sectores, priorizando el interés general; a su vez, valorando la participación cívica del sector comunal, productivo y empresarial para recoger sugerencias y formular una eficiente planificación en el desarrollo de actividades incluidas en la presente ley con el objetivo de potenciar la democratización en la toma de decisiones. Rige a partir de su publicación. Andrea Álvarez Marín Diputada NOTA: Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. (Fecha de subido al SIL: 18-11-2024). Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/24659). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.