Proyecto para pasarle un terreno del BCR a Naranjo quedó archivado
El expediente 25.015 proponía donar la finca central de La Chiripa a la Municipalidad de Naranjo para conservación, pero el proponente lo retiró y quedó archivado en agosto de 2025.
Título oficial DONACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD DEL BANCO DE COSTA RICA A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE NARANJO CON FINALIDAD DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, LA INVESTIGACIÓN Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Atención: El proyecto autorizaba al Banco de Costa Rica a donar un terreno sin que el texto mencione compensación, y el expediente quedó archivado por retiro del proponente.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Banco de Costa Rica y Municipalidad de Naranjo
El texto autoriza al Banco de Costa Rica a donar el terreno central de La Chiripa a la Municipalidad de Naranjo. No menciona si el banco recibe algo a cambio.
Se autoriza al Banco de Costa Rica, cedula jurídico número 4-000-000019 para que realice la donación del terreno central de la finca "La Chiripa", situada en el distrito de Cirrí Sur, cantón de Naranjo de la provincia de Alajuela, finca N.º 109958, identificada con el plano A-0841644-2003, a la Municipalidad de Naranjo, cedula jurídica número 3-014-042069.
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- A los vecinos de Naranjo, Sarchí y partes de Grecia que se abastecen de agua de la Zona Protectora El Chayote
- A la Municipalidad de Naranjo, que recibiría el terreno central de la finca La Chiripa
- Al Banco de Costa Rica, que es el propietario registral del terreno central
A quién beneficia
- La Municipalidad de Naranjo tendría el control del terreno central de La Chiripa para conservación
- La Notaría del Estado no pagaría impuestos, tasas ni contribuciones por la escritura
- La zona protegería hasta 150 especies de aves y unas 50 especies de árboles y plantas, según el texto
Qué cambia
- El expediente quedó archivado el 19 de agosto de 2025 por retiro del proponente
- El terreno no podría venderse, arrendarse ni gravarse si la donación se aprobaba
- El plazo cuatrienal vencía el 29 de mayo de 2029, pero ya no aplica por el archivo
La explicación completa
El proyecto de ley 25.015 ya no está en trámite. El expediente quedó archivado el 19 de agosto de 2025 porque el proponente lo retiró 1.
Qué propone
El proyecto proponía autorizar al Banco de Costa Rica a donar un terreno a la Municipalidad de Naranjo (art. 1). El terreno es el central de la finca "La Chiripa", en Cirrí Sur de Naranjo, Alajuela. Tiene el número de finca 109958 y el plano A-0841644-2003.
La municipalidad no podría vender, traspasar, arrendar ni gravar ese terreno (art. 2). El texto dice que los fines son de interés público: conservar la biodiversidad y fomentar la investigación y la educación ambiental.
La Notaría del Estado haría la escritura de la donación sin pagar impuestos, tasas ni contribuciones (art. 3). También podría corregir datos del inmueble, como linderos o medidas, para inscribirlo en el Registro Nacional.
El texto explica que la finca central era del Banco de Costa Rica y antes del Banco Crédito Agrícola. Estaba en litigio desde 1999 (art. 1).
En qué va el trámite
El expediente está archivado. El 18 de agosto de 2025 la Comisión Especial de Alajuela (Área II) registró que el expediente fue retirado por el proponente 1. Al día siguiente, el Archivo confirmó el archivo del expediente.
El proyecto se presentó el 29 de mayo de 2025 y se publicó en La Gaceta el 13 de junio de 2025, en la gaceta 108 1. El 5 de agosto de 2025 el Plenario lo asignó a comisión. Tres días después de llegar a la comisión, el proponente lo retiró.
El plazo cuatrienal vencía el 29 de mayo de 2029 1. Como el proponente lo retiró, ese plazo ya no aplica.
Lo que se dijo en la Asamblea
No hay grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. El dossier no incluye ninguna 1.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución. La donación de un bien público a una municipalidad para conservación ambiental calza con el artículo 50, que ordena al Estado garantizar un ambiente sano Constitución, art. 50.
El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público comprobado y con indemnización Constitución, art. 45. El texto del proyecto declara el interés público de la donación (art. 2). Queda la duda de si el Banco de Costa Rica recibe alguna compensación por el terreno. El texto no la menciona.
El artículo 170 reconoce la autonomía municipal Constitución, art. 170. La donación encaja con esa autonomía porque el terreno pasaría a la Municipalidad de Naranjo.
El artículo 121 da a la Asamblea la potestad de dictar leyes Constitución, art. 121. Autorizar una donación por ley entra en esa potestad.
Qué puede hacer usted
Aunque el expediente está archivado, estas herramientas sirven si el proyecto se vuelve a presentar.
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Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea. Da información sobre el estado de los proyectos de ley guía, p. 27.
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Presentar una propuesta de ley por el formulario web de la Asamblea. No tiene garantía de que se discuta, pero la Oficina de Iniciativa Popular la recopila y la envía a los diputados guía, p. 27.
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Hablar con los diputados de la comisión cuando el proyecto llegue ahí. La guía llama a esto incidencia ciudadana: entrevistas con los diputados para argumentar a favor o en contra guía, p. 29.
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Si el proyecto llega a primer debate en el Plenario, ahí hay un segundo momento para incidir. Se puede enviar información y propuestas a los diputados guía, p. 29.
Lo que no sabemos
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Por qué el proponente retiró el expediente. El dossier no lo dice.
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Si el Banco de Costa Rica recibiría alguna compensación por el terreno.
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Si el proyecto se volverá a presentar y cuándo.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El texto calza con el artículo 50 sobre ambiente sano y con el 170 sobre autonomía municipal. Queda la duda de si el Banco de Costa Rica recibe compensación, como pide el artículo 45 para privar a alguien de su propiedad.
Constitución, art. 45"La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley."
Esta ley, art. 2"La Municipalidad de Naranjo, como propietario registral del terreno a donación, no podrá traspasar, vender, redestinar, arrendar o gravar, de ninguna forma, el terreno donado, dado que los fines de esta donación son de interés público y con la finalidad de conservar y proteger la diversidad y biodiversidad de la zona, así como fomentar la investigación y la educación ambiental."
Hay dudas El texto declara el interés público de la donación. No dice si el Banco de Costa Rica recibe algo a cambio del terreno. Eso deja la duda de si se cumple la indemnización que pide la Constitución.
Constitución, art. 170"Las corporaciones municipales son autónomas."
Esta ley, art. 1"Se autoriza al Banco de Costa Rica, cedula jurídico número 4-000-000019 para que realice la donación del terreno central de la finca "La Chiripa", situada en el distrito de Cirrí Sur, cantón de Naranjo de la provincia de Alajuela, finca N.º 109958, identificada con el plano A-0841644-2003, a la Municipalidad de Naranjo, cedula jurídica número 3-014-042069."
Sin choque aparente La donación pasa el terreno a la Municipalidad de Naranjo. Eso respeta la autonomía municipal que reconoce la Constitución.
Constitución, art. 121"Además de las otras atribuciones que le confiere esta Constitución, corresponde exclusivamente a la Asamblea Legislativa: 1) Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;"
Esta ley, art. 1"Se autoriza al Banco de Costa Rica, cedula jurídico número 4-000-000019 para que realice la donación del terreno central de la finca "La Chiripa", situada en el distrito de Cirrí Sur, cantón de Naranjo de la provincia de Alajuela, finca N.º 109958, identificada con el plano A-0841644-2003, a la Municipalidad de Naranjo, cedula jurídica número 3-014-042069."
Sin choque aparente La Asamblea puede autorizar una donación de un bien público por medio de una ley. Eso entra en su potestad de dictar leyes.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Expediente 25015: DONACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD DEL BANCO DE COSTA RICA A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE NARANJO CON FINALIDAD DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, LA INVESTIGACIÓN Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-04. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
DONACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD DEL BANCO DE COSTA RICA A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE NARANJO CON FINALIDAD DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, LA INVESTIGACIÓN Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
MONSERRAT RUIZ GUEVARA Y OTRAS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑOR DIPUTADO
EXPEDIENTE N.º 25.015
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
DONACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD DEL BANCO DE COSTA RICA A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE NARANJO CON FINALIDAD DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, LA INVESTIGACIÓN Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Expediente N.º 25.015
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
La Zona Protectora El Chayote fue establecida mediante la Ley N.º 6975, del 3 de diciembre del año 1984, posteriormente los limites naturales y artificiales fueron ratificados mediante el decreto ejecutivo N.º 35151 Minaet, del 16 de abril del año 2009. La zona queda ratificada mediante la Ley N.º 9085, denominada Ley de Creación de la Zona Protectora El Chayote, del 19 de octubre del año 2012. (SINAC, 2019) Actualmente, la zona cuenta con un área aproximada de 841 hectáreas, además, destaca por su alta producción del recurso hidráulico, el cual provee agua a comunidades como Naranjo, Sarchí y partes de Grecia.
Dentro de las delimitaciones de la Zona Protectora El Chayote se encuentra un terreno conocido como finca “La Chiripa”. Esta se encuentra dividida en tres planos: terreno norte de 101 hectáreas, terreno central de 28 hectáreas y el terreno sur de 67 hectáreas. Actualmente, los terrenos norte y sur le pertenecen a la Municipalidad de Naranjo, mientras que el terreno central mantiene como propietario registral el Banco de Costa Rica, la cual se encontraba bajo litigio desde 1999 y formaba parte del patrimonio del antiguo Banco Crédito Agrícola.
Según lo descrito en el Plan General de Manejo de la Zona Protectora El Chayote y Zona Protectora Río Toro del 2019, elaborado por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación de Costa Rica (Sinac, 2019):
“El 58% del territorio de estas zonas protectoras corresponde a bosque maduro y secundario, el 75% de esta cobertura natural pertenece a propietarios privados y del restante 25% no se tienen datos. La escasa información de la tenencia de la tierra afecta el manejo de los Elementos Focales de Manejo (EFM), pues dificulta la coordinación con los propietarios sobre la zonificación establecida, el uso del suelo permitido”, (p.16) así como la implementación de las estrategias de conservación expuestas en su Plan General.
Por lo mencionado anteriormente sobre el Plan General de Manejo de la Zona Protectora El Chayote, resulta de suma importancia la adquisición del terreno central de la finca “La Chiripa” al ser parte del patrimonio natural del pueblo de Naranjo, con valor ambiental, ecológico y de la conservación, además de ser un lugar de visitación y su adquisición permitiría aspectos como investigación, protección de la diversidad y recreación y turismo. Durante 20 años, las partes involucradas han sido la Municipalidad de Naranjo, el Banco Crédito Agrícola, y la Federación de Acueductos de la Zona Protectora El Chayote (Fedapro).
En primer lugar, la finca posee una alta diversidad y complejidad de ecosistemas, desde charrales, bosques alterados, bosque muy húmedo premontano, bosque muy húmedo montano, bosque de galería, potreros y área agrícola. Esta diversidad permite accesibilidad para prácticas como; Investigación e interpretación de manejo de recursos naturales, instalación de centros de monitoreo, control de migraciones, área de capacitaciones forestales, educación ambiental, manejo de vida silvestre. Siendo de interés público a entidades como la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) la Universidad de Costa Rica (UCR), Ministerio de Educación Pública y la existente colaboración con el Sistema Nacional de áreas de Conservación (Sinac) y el Ministerio de Ambiente y energía (Minae).
Una de las actividades que más han destacado en la zona ha sido la creación de un laboratorio natural interactivo temporal como iniciativa de la OEI y la Municipalidad de Naranjo, la cual tenía como objetivo convertir la finca “La Chiripa” en un área de preservación, investigación y educación ambiental. Se contó con la participación de aproximadamente de 180 estudiantes de primaria y secundaria, de 10 centros educativos, siendo sensibilizados sobre la importancia de preservar esta área como parte de los requerimientos de formación en buenas prácticas del desarrollo sostenible del sistema educativo. Gracias a esta iniciativa, actualmente se cuenta con interés de la posible creación de un centro de investigación ecológico, estableciendo un enlace entre los corredores biológicos.
Sumado a lo anterior, la finca cuenta con una basta biodiversidad, con presencia de hasta 150 especies de aves, siendo de gran interés la pava negra, ya que resulta crucial la protección de su hábitat al ser una especie que conecta la vida silvestre y la salud del medio ambiente, permitiendo un equilibrio en los ecosistemas montanos. Dentro de la zona se puede observar, además, una especie endémica de Costa Rica, el Quetzal, también hay presencia del colibrí chispita y el carpintero careto. En cuanto a los mamíferos, en la zona habitan puerco espines, tigrillos, coyotes, ardillas enanas, entre otros y reptiles como el lagartillo de montaña, por último, en la zona hay distintas especies de hongos, orquídeas y aproximadamente 50 especies de árboles y plantas.
Por último, se considera que la finca propicia el uso de esta para esparcimiento. Entre las posibles actividades de recreación y turismo se proponen las siguientes: fotografía paisajista y naturalista, espacio para observación de aves, área de campamento, establecimiento de senderos, áreas de anidación y áreas educativas de los recursos hídricos al contar la zona con ríos que conectan con ambas corrientes y aproximadamente 2000 nacientes (OEI Costa Rica, 2022). Estos elementos de atracción permiten a diferentes grupos de personas a disfrutar de un entorno natural, libre de ruidos y contaminación.
Otra de las razones de interés para obtener la totalidad de la finca “La Chiripa”, es que permitiría delimitarse en áreas de interés de acuerdo con los objetivos de cada uno de los ejes de conservación y manejo. Además, acogiéndose del objetivo de desarrollo sostenible de Naciones Unidas número 15 “Vida de Ecosistemas Terrestres”, el cual es esencial por que busca proteger y restablecer los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad.
Por las razones expuestas anteriormente, se someter a consideración de la Asamblea Legislativa de Costa Rica el siguiente proyecto de ley.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
DONACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD DEL BANCO DE COSTA RICA A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE NARANJO CON FINALIDAD DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, LA INVESTIGACIÓN Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
ARTÍCULO 1- Se autoriza al Banco de Costa Rica, cedula jurídico número 4-000-000019 para que realice la donación del terreno central de la finca “La Chiripa”, situada en el distrito de Cirrí Sur, cantón de Naranjo de la provincia de Alajuela, finca N.º 109958, identificada con el plano A-0841644-2003, a la Municipalidad de Naranjo, cedula jurídica número 3-014-042069.
ARTÍCULO 2- La Municipalidad de Naranjo, como propietario registral del terreno a donación, no podrá traspasar, vender, redestinar, arrendar o gravar, de ninguna forma, el terreno donado, dado que los fines de esta donación son de interés público y con la finalidad de conservar y proteger la diversidad y biodiversidad de la zona, así como fomentar la investigación y la educación ambiental.
ARTÍCULO 3- Se autoriza a la Notaría del Estado para que formalice todos los trámites de esta donación mediante la elaboración de la escritura correspondiente, la cual estará exenta del pago de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones. Además, queda facultada expresamente la Notaría del Estado para que actualice y corrija la naturaleza, la situación, la medida, los linderos y cualquier error, diferencia u omisión relacionados con los datos del inmueble a donar, así como cualquier otro dato registral o notarial que sea necesario para la debida inscripción del documento en el Registro Nacional.
Rige a partir de su publicación.
Monserrat Ruiz Guevara María Marta Padilla Bonilla
Priscilla Vindas Salazar Manuel Esteban Morales Díaz
Diputadas y diputados
NOTA: Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. (Fecha de subido al SIL: 02-06-2025).