# Expediente 25095: Proyecto donaría terreno de Seguridad Pública a asociación de Peñas Blancas - Página: https://elcenso.com/leyes/25095 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO Y AUTORIZACIÓN PARA LA DONACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE PEÑAS BLANCAS DE PÉREZ ZELEDÓN, SAN JOSÉ - Publicada: 2025-07-30 - La Gaceta: 140 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 25095 propone desafectar y donar un terreno de 461,25 m² en Pérez Zeledón a la Asociación de Desarrollo Integral de Peñas Blancas, sin costo para la asociación. ## A quién le toca - La Asociación de Desarrollo Integral de Peñas Blancas de Pérez Zeledón, que recibiría el terreno - El Ministerio de Seguridad Pública, que dejaría de ser dueño del inmueble - Las personas del distrito El General de Pérez Zeledón, donde está el terreno ## A quién beneficia - La asociación recibe el terreno libre de gravámenes y anotaciones - La escritura de donación queda exenta de impuestos, tasas, honorarios y timbres ## Qué cambia - El terreno de 461,25 m² sale del uso público - Si la asociación se disuelve, el terreno vuelve al Ministerio de Seguridad Pública - El Estado deja de cobrar los derechos e impuestos de la escritura ## Cláusulas a revisar - **Donación a una asociación específica** (2): El proyecto nombra a una sola asociación como beneficiaria del terreno, con su cédula jurídica. Texto: "Autorícese al Ministerio de Seguridad Pública para que done el terreno desafectado en el artículo 1 de esta ley a la Asociación de Desarrollo Integral de Peñas Blancas de Pérez Zeledón, cédula jurídica número 3-002-084396" - **Exención total de impuestos y tasas** (4): La escritura de donación queda exenta de derechos, especies fiscales, impuestos, tasas, honorarios y timbres. El dossier no dice cuánto suma esa exención. Texto: "La escritura, junto con sus consecuencias legales, notariales y registrales, estarán exentas de todo pago de derechos, especies fiscales, impuestos nacionales, tasa o contribución, tanto registral como de cualquier otra índole, así como de honorarios y timbres." - **Correcciones notariales sin detalle** (3): El artículo deja que la Notaría del Estado haga correcciones en la escritura de donación y en servidumbres, sin decir cuáles ni con qué límite. Texto: "Se autoriza a la Notaría del Estado para que, si es del caso, pueda realizar las correcciones necesarias en los procesos de formalización de la escritura de donación y, además, de constitución de derechos de servidumbre." ## Explicación ### Qué propone El proyecto saca un terreno del uso público y lo dona a una asociación de desarrollo. El artículo 1 desafecta el inmueble inscrito bajo la matrícula de finca 315405, que el Ministerio de Seguridad Pública tiene en el distrito El General de Pérez Zeledón ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El terreno mide 461,25 m² y ahí funciona una delegación de la Guardia de Asistencia Rural que está en desuso. El artículo 2 autoriza al Ministerio de Seguridad Pública a donar ese terreno a la Asociación de Desarrollo Integral de Peñas Blancas de Pérez Zeledón, cédula jurídica 3-002-084396 ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La donación va libre de gravámenes y anotaciones. Si la asociación se disuelve, el terreno vuelve al Ministerio. El artículo 3 deja que la Notaría del Estado haga correcciones en la escritura de donación y en la constitución de servidumbres ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 4 exime la escritura de todo pago de derechos, especies fiscales, impuestos, tasas, honorarios y timbres ([art. 4](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### A quién le toca A la Asociación de Desarrollo Integral de Peñas Blancas de Pérez Zeledón, que recibiría el terreno si el proyecto se aprueba ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Al Ministerio de Seguridad Pública, que dejaría de ser dueño del inmueble y solo lo recuperaría si la asociación se disuelve ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). A las personas que viven en Peñas Blancas, en el distrito El General de Pérez Zeledón, porque el texto dice que el terreno se usará "en beneficio de la comunidad" ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El proyecto está en la Comisión de Gobierno y Administración (Área VIII). Entró a la comisión el 4 de setiembre de 2025 y se votó ahí el 21 de abril de 2026 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El expediente se presentó el 21 de julio de 2025 y vence el 21 de julio de 2029 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Para que sea ley le faltan los dos debates en el Plenario y la sanción del Poder Ejecutivo, según el trámite normal ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie se le puede quitar lo suyo si no es por interés público comprobado y con indemnización previa ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto no quita propiedad a un particular: el dueño es el Estado y el texto mismo declara el interés público al desafectar el terreno ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El Censo no encontró un choque directo con ese artículo. El artículo 124 pide dos debates en días distintos, aprobación de la Asamblea y sanción del Ejecutivo para que un proyecto sea ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El expediente todavía está en comisión, así que ese trámite está pendiente [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Qué puede hacer usted Si vive en Peñas Blancas o le interesa el terreno, puede hablar con los diputados de la comisión que estudia el expediente. La guía explica que en la etapa de comisión cualquier ciudadano puede pedir entrevistas con los diputados y argumentar a favor o en contra del proyecto ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). Puede pedir información sobre el estado del expediente a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea, que da información sobre la tramitación de los proyectos ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Si el proyecto llega al Plenario, la guía señala que ese es un segundo momento para incidir: llevar información, propuestas y visitas a los diputados para que presenten mociones ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice qué uso exacto le daría la asociación al terreno. El dossier no incluye el dictamen de la comisión ni el resultado de la votación del 21 de abril de 2026. El dossier no dice cuánto vale el terreno ni cuánto dejaría de recibir el Estado por la exención de impuestos del artículo 4. ## Frente a la Constitución El proyecto desafecta un bien del Estado y lo dona a una asociación de desarrollo. El Censo no encontró un choque directo con los artículos revisados, pero el trámite legislativo todavía está pendiente. ## Qué puede hacer usted - Entrevista con diputados de la comisión: Pida una cita con los diputados que integran la comisión y explique su posición sobre el proyecto con argumentos de fondo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) - Oficina de Iniciativa Popular: Pida información sobre el estado del expediente 25095 y sobre cómo dar seguimiento a la corriente legislativa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Incidencia en el Plenario: Lleve información y propuestas a los diputados para que presenten mociones durante las primeras seis sesiones del primer debate. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 25095: DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO Y AUTORIZACIÓN PARA LA DONACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE PEÑAS BLANCAS DE PÉREZ ZELEDÓN, SAN JOSÉ. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2025-07-30. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 3. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO Y AUTORIZACIÓN PARA LA DONACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE PEÑAS BLANCAS DE PÉREZ ZELEDÓN, SAN JOSÉ CARLOS FELIPE GARCÍA MOLINA DIPUTADO EXPEDIENTE N.º 25.095 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO Y AUTORIZACIÓN PARA LA DONACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE PEÑAS BLANCAS DE PÉREZ ZELEDÓN, SAN JOSÉ Expediente N.º 25.095 ASAMBLEA LEGISLATIVA: La Ley N.º 3859, Ley sobre el Desarrollo de la Comunidad, de 07 de abril de 1967, y sus reformas, establece que las asociaciones de desarrollo son de interés público, regidas por el derecho privado y tienen por función el desarrollo de las comunidades donde se encuentren ubicadas; estas históricamente han trabajo para la consecución de proyectos vecinales relativos a educación, cultura, infraestructura y otros servicios de interés comunal. El Ministerio de Seguridad Pública, es propietario de la finca inscrita en el Registro Público, partido de San José, en el sistema matrícula con el número 315405. En este terreno se encuentra ubicada la delegación de la Guardia de Asistencia Rural; sin embargo, en la actualidad se encuentra en desuso y estado de abandono, por lo cual no es de utilidad para el Ministerio de Seguridad Pública. El objetivo del presente proyecto de ley es desafectar del uso público de un bien inmueble propiedad del Ministerio de Seguridad Pública, para que se pueda donar a la Asociación de Desarrollo Integral de Peñas Blancas de Pérez Zeledón esto de conformidad con la ley y basado en el deseo de mejoras en el trabajo hacia la comunidad. Por las razones anteriormente expuestas se somete a consideración de los señores diputados el presente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO Y AUTORIZACIÓN PARA LA DONACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE PEÑAS BLANCAS DE PÉREZ ZELEDÓN, SAN JOSÉ ### ARTÍCULO 1- Desaféctese del uso público el terreno propiedad del Ministerio de Seguridad Pública, inscrito en el partido de San José, bajo la matrícula de finca 315405, inmueble que se describe de la siguiente manera: naturaleza: Delegación de la Guardia de Asistencia Rural, situado en el distrito número 2- El General, cantón número 19- Pérez Zeledón, de la provincia de San José; mide, según Registro Nacional de la Propiedad, 461.25 m², cuyos linderos son: al norte: calle pública con un frente de 22.65 metros; al sur: propiedad de Fernando Valenciano Araya; al este: propiedad de Marcelino Valverde Morera; y al oeste: calle pública con un frente de 21.56 metros, número de plano catastrado SJ-0498028-1983. ### ARTÍCULO 2- Autorícese al Ministerio de Seguridad Pública para que done el terreno desafectado en el artículo 1 de esta ley a la Asociación de Desarrollo Integral de Peñas Blancas de Pérez Zeledón, cédula jurídica número 3-002-084396, para que esta le dé un uso más efectivo en beneficio de la comunidad. En caso de que se disuelva la persona jurídica beneficiaria, la propiedad del inmueble donado volverá a ser del Ministerio de Seguridad Pública. La donación se realiza libre de gravámenes y anotaciones. ### ARTÍCULO 3- Se autoriza a la Notaría del Estado para que, si es del caso, pueda realizar las correcciones necesarias en los procesos de formalización de la escritura de donación y, además, de constitución de derechos de servidumbre. ### ARTÍCULO 4- La escritura, junto con sus consecuencias legales, notariales y registrales, estarán exentas de todo pago de derechos, especies fiscales, impuestos nacionales, tasa o contribución, tanto registral como de cualquier otra índole, así como de honorarios y timbres. Rige a partir de su publicación. Carlos Felipe García Molina Diputado NOTA: Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. (Fecha de subido al SIL: 22-07-2025). Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/25095). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.