# Expediente 25487: Aserrí donaría un terreno a la CCSS para un ebáis en Legua de los Naranjos - Página: https://elcenso.com/leyes/25487 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ PARA DONAR UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS) PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN EBAIS EN LA COMUNIDAD LEGUA DE LOS NARANJOS - Publicada: 2026-04-22 - La Gaceta: 73 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El proyecto autoriza a la Municipalidad de Aserrí a donar un terreno a la CCSS para construir un ebáis en Legua de los Naranjos, que atiende a unas 500 personas. ## A quién le toca - La Municipalidad de Aserrí, que podría donar el terreno si el Concejo Municipal lo aprueba - La Caja Costarricense de Seguro Social, que recibiría el terreno para el ebáis - Las personas de Legua de los Naranjos y Ceiba Alta que usan el ebáis, cerca de 500 según el texto - La Notaría del Estado, que haría las escrituras sin impuestos ni tasas ## A quién beneficia - La CCSS recibiría un terreno para construir un ebáis - Las personas de Legua de los Naranjos tendrían un espacio exclusivo para atención médica - La Notaría del Estado no cobraría impuestos ni tasas en las escrituras ## Qué cambia - La Municipalidad de Aserrí necesitaría un acuerdo del Concejo Municipal para donar - El terreno solo se podría usar para el ebáis - El proyecto tiene plazo hasta el 8 de abril de 2030 para convertirse en ley ## Explicación ### Qué propone El proyecto autoriza a la Municipalidad de Aserrí a desafectar y donar un terreno a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para construir un ebáis en Legua de los Naranjos ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El terreno está inscrito con el plano catastrado SJ-1073954-2006 y la matrícula N.° 1-00244674-000, en el distrito de Vuelta de Jorco, cantón de Aserrí. La donación requiere primero un acuerdo del Concejo Municipal de Aserrí ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto también propone que el terreno se use solo para construir, equipar y hacer funcionar el ebáis ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Además, autoriza a la Notaría del Estado a hacer las escrituras de traspaso, sin impuestos, tasas ni contribuciones registrales ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El proyecto cita la Ley General de Salud, N.° 5395, de 1973, y dice que busca llevar el derecho a la salud a la zona rural ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### A quién le toca A la Municipalidad de Aserrí, que podría donar el terreno si el Concejo Municipal lo aprueba ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). A la Caja Costarricense de Seguro Social, que recibiría el terreno para el ebáis ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). A las personas de Legua de los Naranjos y de Ceiba Alta que usan el ebáis. El texto dice que son cerca de 500 personas, entre neonatos, niños, jóvenes, personas adultas mayores y mujeres en estado de gestación ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). A la Notaría del Estado, que haría las escrituras sin cobro de impuestos ni tasas ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El proyecto está en la Comisión de Asuntos Sociales (Área II) desde el 23 de abril de 2026 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Se presentó el 8 de abril de 2026 y se publicó en La Gaceta el 22 de abril de 2026. El plazo para que se convierta en ley vence el 8 de abril de 2030 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Para que sea ley falta que la comisión lo dictamine, que el Plenario lo debata en primer y segundo debate, y que se publique la ley ([guía, p. 28](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=28)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución del dossier. La donación de un bien municipal a la CCSS no toca directamente los artículos disponibles. El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie se le puede quitar sin interés público comprobado e indemnización ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto no quita propiedad a una persona: la Municipalidad dona un bien propio, con acuerdo del Concejo ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 170 dice que las municipalidades son autónomas ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto pide autorización legislativa para la donación, y eso podría generar dudas sobre si limita esa autonomía. Pero el texto mismo condiciona la donación al acuerdo del Concejo Municipal ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 177 ordena crear rentas para la CCSS y cubrir sus necesidades ([Constitución, art. 177](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto no crea rentas, solo facilita un terreno para un ebáis ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### Qué puede hacer usted Si vive en Aserrí o usa el ebáis, puede pedir una audiencia o escribir a los diputados de la Comisión de Asuntos Sociales (Área II) para decir si está de acuerdo o quiere cambios ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). Puede seguir el expediente 25.487 en el Sistema de Información Legislativa para ver cuándo se dictamina y cuándo entra al Plenario ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea sobre el estado del trámite ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Si el proyecto se aprueba y usted considera que viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto mide el terreno ni cuánto vale. El dossier no dice cuándo empezaría la construcción del ebáis. El dossier no dice cuánto costaría la obra ni quién la pagaría. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución del dossier. La donación es de un bien municipal y requiere acuerdo del Concejo. ## Qué puede hacer usted - Pedir audiencia o escribir a los diputados de la Comisión de Asuntos Sociales (Área II): Llame o escriba a la Asamblea Legislativa y pida hablar con los diputados de esa comisión. Diga si está de acuerdo o qué quiere cambiar. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) - Seguir el expediente 25.487 en el Sistema de Información Legislativa: Entre a la página de la Asamblea Legislativa y busque el expediente 25.487 para ver en qué etapa está. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular: Llame o escriba a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea para preguntar por el estado del trámite. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar un recurso de amparo: Escriba un memorial con el hecho que lo motiva, el derecho violado y las pruebas. No necesita citar la norma constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 25487: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ PARA DONAR UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS) PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN EBAIS EN LA COMUNIDAD LEGUA DE LOS NARANJOS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2026-04-22. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ PARA DONAR UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS) PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN EBÁIS EN LA COMUNIDAD LEGUA DE LOS NARANJOS CARLOS FELIPE GARCÍA MOLINA DIPUTADO EXPEDIENTE N.º 25.487 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS ÁREA DE PROCESOS LEGISLATIVOS PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ PARA DONAR UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS) PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN EBÁIS EN LA COMUNIDAD LEGUA DE LOS NARANJOS Expediente N.° 25.487 ASAMBLEA LEGISLATIVA: La comunidad de Legua de los Naranjos, ubicada en el distrito de Vuelta de Jorco, cantón de Aserrí, se caracteriza por ser una zona eminentemente rural, con una topografía accidentada y una población cuya actividad principal es el cultivo de café y otras labores agrícolas. A pesar de su riqueza productiva, la comunidad enfrenta brechas históricas en el acceso a servicios básicos. En el caso de la atención médica, la comunidad cuenta con el servicio de Equipo Básico de Atención Integral en Salud (ebáis) brindado dentro de las instalaciones de la escuela primaria de la localidad, centro educativo Juan Rudín Iselín. Esta situación implica la ausencia de un espacio exclusivo para la atención médica básica, teniendo los habitantes que recibir la atención en horarios de clases de la escuela primaria. Si bien no se comparten las mismas áreas para las clases y los servicios de salud, no es recomendable la situación ni para los estudiantes menores de edad ni para las demás personas que requieren atención médica, debido a que las instalaciones de la escuela no son amplias. Por otra parte, al ebáis acuden personas provenientes de la Legua de los Naranjos y también de la comunidad de Ceiba Alta, que cuenta con territorio en los cantones de Aserrí y Acosta. Cerca de 500 personas son las que hacen uso de los servicios de atención médica de este ebáis, entre ellos neonatos, niños, jóvenes, personas adultas mayores, mujeres en estado de gestación y personas que pueden presentar distintos padecimientos. La comunidad cuenta con dificultades de acceso, debido a vías de comunicación en mal estado y la ausencia total de transporte público, así como la afectación de distintos pasos que comunican la zona. Las personas sólo pueden movilizarse por medios propios, ya sea en motocicletas o vehículos de doble tracción, lo cual vuelve algo muy necesario contar con un ebáis en la comunidad para la atención médica básica de todos los habitantes. Este proyecto de ley busca operativizar el derecho de acceso a la salud en la ruralidad, siguiendo el mandato de la Ley General de Salud, N.° 5395, del 1973 y convenios internacionales que obligan al Estado a garantizar servicios de salud accesibles, de calidad y con equidad geográfica. La Municipalidad de Aserrí cuenta con un terreno de su propiedad en Legua de los Naranjos que reúne las condiciones idóneas para albergar la infraestructura sanitaria. Sin embargo, para que este inmueble pase a manos de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y se pueda proceder con la inversión pública en construcción, se requiere de una autorización legislativa expresa para la donación del bien inmueble. Ya se están dando coordinaciones entre la asociación prosalud de los vecinos de la comunidad, la CCSS y el Instituto de Desarrollo Rural (Inder) para el financiamiento de la construcción del ebáis, pero uno de los elementos indispensables es que el terreno pase a ser propiedad de la CCSS, con el único fin de la construcción y desarrollo del ebáis. La construcción de este nuevo ebáis en Legua de los Naranjos permitirá mejorar las condiciones para la atención primaria de salud y cerrar brechas de desigualdad en el acceso a servicios entre quienes viven en el Gran Área Metropolitana y quienes habitan en zonas rurales de difícil acceso. Por las razones anteriormente expuestas, someto a consideración de la Asamblea Legislativa el siguiente proyecto de ley para dotar a la comunidad de Legua de los Naranjos de infraestructura de salud más apropiada. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE ASERRÍ PARA DONAR UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS) PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN EBÁIS EN LA COMUNIDAD LEGUA DE LOS NARANJOS ### ARTÍCULO 1- Se autoriza a la Municipalidad de Aserrí, cédula jurídica tres-cero uno cuatro-cero cuatro dos cero cuatro cinco (3-014- 042045) para que, previo acuerdo del honorable Concejo Municipal, pueda desafectar y donar a la Caja Costarricense de Seguro Social, cédula jurídica cuatro-cero cero cero-cero cuatro dos uno cuatro siete (4-000-042147), el terreno de su propiedad registrado con el plano catastrado SJ-uno cero siete tres nueve cinco cuatro-dos cero cero seis (SJ-1073954-2006) en el partido de San José, cantón de Aserrí, distrito de Vuelta de Jorco, inscrito en el Registro Nacional de la Propiedad bajo el sistema de folio real matrícula número uno-cero cero dos cuatro cuatro seis siete cuatro-cero cero cero (N.° 1-00244674-000), para la construcción de un Equipo Básico de Atención Integral en Salud (ebáis) en la comunidad de Legua de Los Naranjos. ### ARTÍCULO 2- El terreno donado se destinará exclusivamente a la construcción, equipamiento y funcionamiento del ebáis en la comunidad de Legua de los Naranjos. ### ARTÍCULO 3- Se autoriza a la Notaría del Estado para que confeccione las escrituras de traspaso, las cuales estarán exentas de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones, tanto registrales como de cualquier otra índole. Rige a partir de su publicación. Carlos Felipe García Molina Diputado NOTA: Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales y ortotipográficos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. (Fecha de subido al SIL: 16-04-2026). Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/25487). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.