# Ley 6528: Costa Rica ratificó un convenio que crea un instituto de derechos humanos en San José - Página: https://elcenso.com/leyes/6528 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 6528 DE 15 DE OCTUBRE DE 1980 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICACION AL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS, SUSCRITO EN SAN JOSE EL 30 DE JULIO DE 1980). - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1 ## En resumen La ley 6528 ratifica el convenio que da personalidad jurídica y privilegios al Instituto Interamericano de Derechos Humanos, con sede en San José, y exime de ciertos tributos a su personal extranjero. ## A quién le toca - El personal académico extranjero del Instituto que no sea costarricense ni residente, que recibe inmunidades y exenciones. - Los jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en ejercicio, que son miembros ex-officio. - Los expertos y defensores de derechos humanos que pueden ser miembros individuales. - Los patrocinadores que contribuyen económicamente al Instituto. ## A quién beneficia - El Instituto tiene personalidad jurídica plena para el derecho costarricense. - El Instituto tiene autonomía académica, funcional, presupuestal y financiera. - El personal académico extranjero no residente goza de inmunidades y exenciones. ## Qué cambia - El Instituto puede crear oficinas y entidades subsidiarias en cualquier país de América. - El Instituto puede recibir cuotas, subvenciones, donaciones y legados. - El Estatuto puede reformarse por mayoría de la Asamblea General a propuesta del Consejo Directivo. ## Cláusulas a revisar - **Exenciones solo para personal extranjero no residente** (1): Las inmunidades y exenciones del Acuerdo de la OEA de 1949 aplican solo a ese grupo, no al personal costarricense ni residente. Texto: "El Instituto en sí, su Director, su Director Adjunto y su Personal Académico debidamente acreditado, todos ellos siempre que no sean costarricenses o residentes en el país gozan de las inmunidades, exenciones y privilegios establecidos en el Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la Organización de los Estados Americanos de 15 de mayo de 1949" - **El Consejo Directivo decide qué es urgencia** (1): Si la Asamblea General no se reúne, el Consejo Directivo asume varias atribuciones y él mismo determina cuáles son los casos de urgencia. Texto: "El Consejo Directivo deter0minará cuáles son los casos de urgencia." ## Explicación ### Qué cambia La ley 6528 ratifica un convenio firmado el 30 de julio de 1980. Ese convenio crea el Instituto Interamericano de Derechos Humanos con sede en San José ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). El Instituto es una entidad internacional autónoma de naturaleza académica ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). El Gobierno le reconoce personalidad jurídica plena para el derecho costarricense. El Instituto, su Director, su Director Adjunto y su Personal Académico acreditado gozan de inmunidades, exenciones y privilegios. Eso aplica solo si no son costarricenses ni residentes en el país ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). El convenio entró en vigor cuando la Asamblea Legislativa lo ratificó ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). El Estatuto anexo fija los fines del Instituto: enseñanza, investigación y promoción de los derechos humanos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). También le permite crear oficinas en cualquier país de América. ### A quién le toca Al personal académico extranjero del Instituto que no sea costarricense ni residente. Ese personal recibe las inmunidades y exenciones del Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la Organización de los Estados Americanos de 15 de mayo de 1949 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). A los jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en ejercicio. Son miembros ex-officio del Instituto ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). A los expertos en derechos humanos y a las personas dedicadas a su defensa, promoción, enseñanza o investigación. Pueden ser miembros individuales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). A los patrocinadores: personas físicas o colectivas que contribuyan económicamente a la causa de los derechos humanos por medio del Instituto ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La norma está vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la ley ratifica el Convenio Constitutivo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1). SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado. La versión vigente es la misma que se publicó [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1). ### Frente a la Constitución El artículo 7 de la Constitución dice que los tratados y convenios aprobados por la Asamblea tienen autoridad superior a las leyes ([Constitución, art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Este convenio calza con esa vía: la Asamblea lo ratificó mediante ley ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). El artículo 121, inciso 4, da a la Asamblea la atribución de aprobar o improbar los convenios internacionales ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ratificación siguió ese camino ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). El artículo 188 dice que las instituciones autónomas gozan de independencia administrativa y responden por su gestión ([Constitución, art. 188](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El Instituto es una entidad internacional autónoma, no una institución autónoma costarricense ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1)). El Censo no encontró un choque directo entre el texto y la Constitución del dossier. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto del Instituto o de una autoridad viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Puede presentarlo en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si cree que una norma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos. Si el problema es el mal funcionamiento de una institución pública, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto cuesta mantener el Instituto ni quién paga esas exenciones. El dossier no detalla qué privilegios concretos del Acuerdo de la OEA de 1949 aplican en la práctica. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El convenio se ratificó por ley de la Asamblea, como pide el artículo 121 inciso 4, y el artículo 7 le da autoridad superior a las leyes. El Censo no encontró choque directo con la Constitución del dossier. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor u órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6528: LEY N°. 6528 DE 15 DE OCTUBRE DE 1980 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICACION AL CONVENIO CONSTITUTIVO DEL INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS, SUSCRITO EN SAN JOSE EL 30 DE JULIO DE 1980).. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6528 en SINALEVI: Convenio Constitutivo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 28/10/1980. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1545¶m2=1655¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6528 Convenio Constitutivo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- Ratifícase el convenio suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y la Corte Interamericana de Derechos Humanos en San José, el 30 de julio de 1980, para el establecimiento del Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Su texto es el siguiente: CONVENIO CONSTITUTIVO DEL INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS PREAMBULO El Gobierno de la República de Costa Rica, que se seguirá llamando el Gobierno, en este acto representado por su Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, licenciado Rafael Angel Calderón Fournier, y su Ministra de Justicia licenciada Elizabeth Odio Benito, y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que se seguirá llamando la Corte, en este acto representada por su Presidente doctor Rodolfo Piza Escalante, suscriben el presente Convenio Constitutivo y acuerdan crear el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, con sede en San José, Costa Rica, que se seguirá llamando el Instituto, de acuerdo con las siguientes cláusulas: PRIMERA: El Instituto Interamericano de Derechos Humanos es una entidad internacional, autónoma, de naturaleza académica, tal y como se describe en el artículo 1º de su Estatuto aquí adjunto y que se agrega como anexo del presente Convenio, según fue aprobado por la Corte. SEGUNDA: El Gobierno le reconoce al Instituto personalidad jurídica plena para los efectos del derecho interno costarricense, la cual podrá inscribirse en el Registro de Personas del Registro Público. TERCERA: El Instituto en sí, su Director, su Director Adjunto y su Personal Académico debidamente acreditado, todos ellos siempre que no sean costarricenses o residentes en el país gozan de las inmunidades, exenciones y privilegios establecidos en el Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la Organización de los Estados Americanos de 15 de mayo de 1949, con las equivalencias correspondientes, sin perjuicio de los demás que pudieran concedérseles en virtud de convenios que celebre el Instituto con el Gobierno. CUARTA: El presente Convenio entrará en vigor una vez que haya sido ratificado por la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, para los efectos de las cláusulas segunda y tercera. Firmado en San José, a los treinta días del mes de julio de mil novecientos ochenta, en dos ejemplares e idioma español, siendo ambos textos igualmente auténticos y válidos. Por el Gobierno de la República de Por la Corte Costa Rica Interamericana de Derechos Humanos Rafael Angel Calderón Fournier, Rodolfo Piza Escalante, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto. Presidente Corte Interamericana de Derechos Humanos Elizabeth Odio Benito, Ministra de Justicia. ESTATUTO DEL INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS El Instituto Interamericano de Derechos Humanos, creado por el Convenio Constitutivo celebrado entre la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el Gobierno de Costa Rica, se regirá por el siguiente Estatuto: 1) El Instituto es una entidad internacional autónoma, de naturaleza académica, con capacidad y personalidad jurídica plenas, internacionales e internas, públicas y privadas, que sean necesarias para la enseñanza, investigación y promoción de los derechos humanos y de todas las disciplinas a ellos relativas. 2) El Instituto tendrá autonomía académica, funcional, presupuestal y financiera. 3) La sede del Instituto será en San José de Costa Rica. Podrá crear oficinas y entidades subsidiarias en cualquier país de América. 4) El Instituto basará su acción en los principios de la democracia representativa y del Estado de Derecho, el pluralismo ideológico, el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y su protección internacional, la libertad académica y la solidaridad y cooperación internacionales, sin discriminación de ninguna naturaleza. 5) Los fines del Instituto serán la enseñanza, la investigación y la promoción de los derechos humanos, con un enfoque multidisciplinario que debe tener en cuenta, en especial, los problemas de América. 6) El Instituto deberá vincular sus actividades con la acción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y podrá colaborar con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y con cualquier otra institución que persiga fines y objetivos análogos o complementarios y que respete los principios del Instituto. 7) Para alcanzar sus fines, el Instituto podrá realizar todos los actos jurídicos y actividades que para ello se requieran y, en especial: a) Organizar conferencias, coloquios, seminarios, cursos, encuentros, mesas redondas, y, en general, emplear cualquier otro método para la enseñanza, la investigación y la promoción de los derechos humanos; b) Organizar programas de investigación en materia de derechos humanos que podrán realizarse con la cooperación de otras instituciones nacionales, extranjeras o internacionales, que persigan fines análogos o complementarios y compartan los principios del Instituto; c) Fomentar la enseñanza, investigación y promoción de los derechos humanos en todas las formas y niveles de la educación; d) Desarrollar programas de publicaciones; e) Compilar y distribuir publicaciones relativas a los derechos humanos; f) Formar, desarrollar y mantener una biblioteca especializada en derechos humanos; g) Crear un centro de información multidisciplinario sobre los derechos humanos, con especial referencia a América; h) Formular proyectos para la creación de institutos nacionales de protección y promoción de los derechos humanos en América y asesorar a gobiernos y entidades públicas y privadas que lo soliciten; e i) Desarrollar cualquier otra actividad que sea útil o necesaria para el logro de sus fines. 8) El Instituto estará integrado por las siguientes categorías de miembros: a) Ex-Officio: Los jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en ejercicio. Al cesar en sus cargos pasarán automáticamente a la categoría b; b) Individuales: Expertos en derechos humanos y personas dedicadas a su defensa, promoción, enseñanza o investigación; c) Honorarios: Personas que se han distinguido por sus servicios a la causa de los derechos humanos; d) Asociados: En la forma que se establezca en el Reglamento; y e) Patrocinadores: Personas físicas o colectivas, internacionales o nacionales, públicas o privadas, que se interesen y contribuyan económicamente a la causa de los derechos humanos por medio de la acción del Instituto. El Instituto podrá incorporar a sus actividades a cualquier persona física o colectiva, sin darle la categoría de miembro, cuando se considere útil para el logro de sus fines. 9) Los miembros del Instituto, serán asignados por el Consejo Directivo. 10) Los órganos principales del Instituto serán la Asamblea General, el Consejo Directivo y el Director Ejecutivo. Los órganos funcionarán regularmente en la sede del Instituto, sin perjuicio de que la Asamblea General y el Consejo Directivo puedan sesionar en el lugar que ellos decidan. 11) La Asamblea General se integrará con los miembros ex-officio, individuales y honorarios, los que tendrán voz y voto. Los miembros asociados y patrocinadores podrán participar en la Asamblea General sin derecho a voto, debidamente representados cuando sean personas colectivas. 12) La Asamblea General se reunirá cada dos años. El Director Ejecutivo, en consulta con el Consejo Directivo, fijará la fecha de la reunión. La fecha de la reunión de la Asamblea General coincidirá con la fecha de reunión del Consejo Directivo. 13) La Asamblea General se constituirá con los miembros presentes que tengan derecho de voz y voto. Para adoptar sus resoluciones, salvo disposición especial del Estatuto, se requerirá el voto afirmativo de la mayoría de los miembros presentes. 14) La Asamblea General deberá: a) Conocer del informe de actividades realizadas, que presentará el Director Ejecutivo, previa consideración por el Consejo Directivo; b) Considerar el programa de labores, aprobado por el Consejo Directivo, a propuesta del Director Ejecutivo; c) Aprobar el presupuesto bienal del Instituto, a propuesta del Consejo Directivo; d) Pronunciarse sobre la rendición de cuenta y el informe del Auditor Externo; y e) Ejercer, a solicitud del Consejo Directivo, cualesquiera otras atribuciones no expresamente previstas y asignadas a otro órgano. Si la Asamblea General no se reuniere en la fecha señalada, o en los casos de urgencia, el Consejo Directivo ejercerá las atribuciones enumeradas en los párrafos a), b, c) y e). El Consejo Directivo deter0minará cuáles son los casos de urgencia. 15) El Consejo Directivo estará integrado por no menos de quince y no más de veintiún miembros y además lo integrarán, como miembros ex-officio, los jueces de la Corte Interamericana que se hagan presentes en sus sesiones. 16) Los miembros del Consejo Directivo se nombrarán por cooptación, por un término de tres años. Podrán ser reelegidos. 17) El Consejo Directivo tendrá un Presidente y un Vicepresidente, elegidos por el propio Consejo, que durarán un año en sus cargos. El Director Ejecutivo actuará como Secretario del Consejo. 18) El Consejo Directivo se reunirá por lo menos una vez al año, sin necesidad de previa convocatoria. El Presidente fijará la fecha de la sesión. 19) El quórum para sesionar será de la mayoría absoluta de sus miembros en ejercicio de sus cargos. Las decisiones se adoptarán por la mayoría de los miembros presentes. En caso de empate, el Presidente tendrá voto dirimente. 20) El Consejo Directivo deberá: a) Nombrar a los miembros del Instituto; b) Elaborar los reglamentos del Instituto y de sus órganos; c) Considerar el informe del Director Ejecutivo y elevarlo con sus comentarios a la Asamblea General; d) Aprobar el programa de labores que deberá ser proyectado por el Director General y elevarlo con sus comentarios a la Asamblea General; e) Proponer a la Asamblea General el proyecto de presupuesto bienal del Instituto, teniendo en cuenta el texto preparado por el Director Ejecutivo; f) Elegir a sus integrantes, en los términos previstos en el artículo 16; g) Nombrar al Director Ejecutivo y en su caso el Director Ejecutivo Adjunto; y h) Ejercer las atribuciones de la Asamblea General en los casos previstos en el párrafo final del artículo 14. 21) La designación de miembros del Instituto y el ejercicio de las atribuciones previstas en el artículo 20, párrafo g) serán decididas por mayoría de componentes del Consejo Directivo. Se requerirá también mayoría de componentes en los otros casos en que ello sea exigido en el presente Estatuto. 22) El Director Ejecutivo y en su caso el Director Ejecutivo Adjunto, serán nombrados por un período de tres años. No podrán ser miembros del Consejo. Estos cargos son de particular confianza. El Consejo Directivo podrá remover al Director Ejecutivo y en su caso al Director Ejecutivo Adjunto, en cualquier momento. Para decidir estas remociones se requerirá una decisión adoptada por mayoría de los componentes del Consejo Directivo. 23) El Director Ejecutivo podrá participar en las deliberaciones del Consejo Directivo con derecho a voz pero sin voto. 24) El Director Ejecutivo, que será el representante legal del Instituto, tendrá las siguientes atribuciones: a) La preparación del informe de actividades, del programa de labores y del anteproyecto de presupuesto del Instituto, que deberá presentar al Consejo Directivo y a la Asamblea General; b) La designación del personal técnico y administrativo, de acuerdo con las previsiones presupuestales; y c) La dirección administrativa del Instituto. 25) Las fuentes de ingresos del Instituto incluirán: a) Cuotas, subvenciones, donaciones y legados; b) Ingresos procedentes del activo del Instituto; y c) Ingresos por los trabajos realizados por el Instituto. 26) La contabilidad del Instituto deberá estar sometida a un Auditor Externo, designado por el Consejo Directivo. 27) El presente Estatuto podrá ser reformado por resolución de la Asamblea General adoptada por mayoría de sus componentes a propuesta del Consejo Directivo que deberá decidir, asimismo por la mayoría de sus miembros. 28) La disolución del Instituto solamente podrá ser acordada por la Asamblea General con el voto de la mayoría de sus miembros, a propuesta del Consejo Directivo, adoptada, también, por la mayoría de sus componentes. La resolución que decida sobre la disolución del Instituto deberá incluir disposiciones sobre el destino de sus bienes e incluirá la designación de una Comisión Liquidadora. DISPOSICIONES TRANSITORIAS I) El Primer Consejo Directivo será designado por el Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en consulta con la Comisión Permanente de la misma. II) El Consejo Directivo designará al Director Ejecutivo en el más breve plazo posible. Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6528). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.