# Ley 6537: Una ley de 1980 aprobó un préstamo del BID para carreteras - Página: https://elcenso.com/leyes/6537 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY NO. 6537 DE 16 DE NOVIEMBRE DE 1980 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "CONTRATO DE PRÉSTAMO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (B.I.D.) POR $22.500.000 Y $10.400.000 PARA DESTINARLOS A LA SEGUNDA ETAPA DE MEJORAMIENTO DE CARRETERAS") - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=4175¶m2=4422¶m3=1 ## En resumen La ley 6537 aprueba un contrato de préstamo con el BID para la segunda etapa de mejoramiento de carreteras, y sigue vigente según SINALEVI. ## A quién le toca - Personas que usan las carreteras de la segunda etapa de mejoramiento, según el título oficial - Funcionarios públicos que manejan los fondos del préstamo, sujetos al artículo 11 de la Constitución ## A quién beneficia - El país recibe financiamiento del BID para obras de carretera, según el título oficial ## Qué cambia - La ley sigue vigente y SINALEVI no registra observaciones - El texto consolidado no muestra artículos disponibles ## Cláusulas a revisar - **Texto sin artículos disponibles** (): SINALEVI marca la ley como vigente pero no muestra artículos para leer, así que no se pueden citar obligaciones concretas del texto. Texto: "No hay artículos disponibles para mostrar." ## Explicación ### Qué cambia La ley 6537 aprueba un contrato de préstamo entre el Gobierno de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El título oficial dice que el dinero se destina a la segunda etapa de mejoramiento de carreteras. El texto consolidado en SINALEVI no muestra artículos disponibles para leer [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=4175¶m2=4422¶m3=1). La ficha de la Asamblea indica que la ley está vigente [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). SINALEVI también la marca como vigente, en su versión 1 de 1, sin observaciones. El título oficial menciona dos montos en dólares: $22.500.000 y $10.400.000 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El dossier no permite saber a qué corresponde cada monto ni en cuántas partes se giró. ### A quién le toca El texto no impone obligaciones directas a personas. Se trata de una autorización legislativa de un préstamo entre el Estado y el BID [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El título oficial vincula el dinero con la segunda etapa de mejoramiento de carreteras [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). Las personas que usan esas carreteras son las que reciben el efecto de la obra, según el título. ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier no tratan sobre la ley 6537. La grabación V1 es de una comisión especial de la Asamblea Legislativa de El Salvador, del 2 de setiembre de 2020 ([video, 00:40:45](https://www.youtube.com/watch?v=jahXTlVZp_k&t=2445s)). Investiga la colocación de títulos y préstamos durante la pandemia de covid-19 en ese país ([video, 00:42:02](https://www.youtube.com/watch?v=jahXTlVZp_k&t=2522s)). En esa comisión, una diputada pidió un informe sobre los costos y las contrataciones para colocar títulos valores ([video, 00:57:00](https://www.youtube.com/watch?v=jahXTlVZp_k&t=3420s)). También preguntó por los operadores o intermediarios financieros usados en esa colocación ([video, 00:57:29](https://www.youtube.com/watch?v=jahXTlVZp_k&t=3449s)). La grabación V2 es del 1 de junio de 2022 y trata del proyecto 23.000 36, que autoriza al Banco Central a emitir títulos valores en el mercado internacional ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=BTgz2ex8rpo&t=9s)). El presidente del Banco Central, Róger Madrigal, dijo que la autorización se justifica por el costo-beneficio y porque el momento es propicio ([video, 00:00:35](https://www.youtube.com/watch?v=BTgz2ex8rpo&t=35s)). Ninguna de las dos grabaciones menciona la ley 6537 ni el préstamo con el BID para carreteras. ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la 1 de 1, y no anota observaciones de la Procuraduría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=4175¶m2=4422¶m3=1). El texto consolidado no muestra artículos para leer [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=4175¶m2=4422¶m3=1). Por eso no se puede comparar un texto aprobado con un texto vigente distinto. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 124 exige dos debates, la aprobación de la Asamblea, la sanción del Poder Ejecutivo y la publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier no permite verificar si la ley 6537 cumplió esos pasos. El artículo 140, inciso 10, faculta al Presidente y al Ministro respectivo a celebrar convenios y tratados públicos, y a ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Un contrato de préstamo con el BID encaja en esa lógica de aprobación legislativa. El artículo 11 obliga a los funcionarios públicos a cumplir los deberes que la ley les impone y les prohíbe arrogarse facultades no concedidas en ella ([Constitución, art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esa regla aplica a cualquier manejo de los fondos del préstamo, pero el dossier no trae datos sobre la ejecución del dinero. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto del Estado viola un derecho suyo en relación con esta ley, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos. Si considera que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). La acción de inconstitucionalidad requiere, por regla general, un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa donde se invoque esa inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). No se exige ese caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o colectivos. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o en el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le brinda un mal servicio relacionado con esta materia, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Para cambiar la ley, existe la iniciativa popular. El proyecto se traslada a la Asamblea Legislativa y debe votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. ### Lo que no sabemos El dossier no permite saber a qué corresponde cada uno de los dos montos del título oficial. No se sabe si el préstamo se giró completo ni en qué se gastó. No se sabe cuáles carreteras se mejoraron con ese dinero. No hay artículos del texto para leer en SINALEVI, así que no se pueden citar obligaciones específicas. No hay grabaciones de la Asamblea Legislativa de Costa Rica sobre esta ley. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre la ley 6537 y los artículos constitucionales del dossier. La aprobación legislativa de un préstamo encaja con el artículo 140, inciso 10, y con el artículo 121, inciso 1. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor u órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo, en cualquier tiempo mientras subsista la violación y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Por regla general requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. No se exige cuando se defienden intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: De forma personal en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: El proyecto se traslada a la Asamblea Legislativa y debe votarse en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular brinda asesoramiento técnico gratuito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Ley 6537: LEY NO. 6537 DE 16 DE NOVIEMBRE DE 1980 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "CONTRATO DE PRÉSTAMO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (B.I.D.) POR $22.500.000 Y $10.400.000 PARA DESTINARLOS A LA SEGUNDA ETAPA DE MEJORAMIENTO DE CARRETERAS"). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6537 en SINALEVI: Préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para Caminos (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 16/11/1980. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=4175¶m2=4422¶m3=1 3. Comisión Especial para investigar la colocación de títulos y prestamos. Asamblea Legislativa, 2020-09-02. https://www.youtube.com/watch?v=jahXTlVZp_k 4. Banco Central de acuerdo con emisión de títulos valores. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-06-01. https://www.youtube.com/watch?v=BTgz2ex8rpo 5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6537 Préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para Caminos -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente No hay artículos disponibles para mostrar. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6537). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.