# Ley 6540: JASEC puede pedir un préstamo de ¢150 millones para Birrís

- Página: https://elcenso.com/leyes/6540
- Tipo: Ley de la República de Costa Rica
- Título oficial: LEY NO. 6540 DE 24 DE NOVIEMBRE DE 1980 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "AUTORIZACIÓN A LA JUNTA ADMINITRATIVA DEL SERVICIO ELÉCTRICO MUNICIPAL DE CARTAGO (J.A.S.E.C.) PARA EMPRESTAR HASTA POR LA SUMA DE ¢150.000.000 MILLONES DE COLONES, PARA AMPLIAR Y MEJORAR EL SISTEMA HIDROELÉCTRICO BIRRÍS")
- Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente)
- Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=4816&param2=5092&param3=1

## En resumen

La ley autoriza a la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago a contratar un empréstito de hasta ¢150.000.000 para ampliar y mejorar el sistema hidroeléctrico Birrís.

## A quién le toca

- La Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), autorizada a contratar el empréstito.
- Los usuarios del servicio eléctrico municipal de Cartago, por la obra en el sistema hidroeléctrico Birrís.

## A quién beneficia

- JASEC queda facultada para endeudarse hasta por ¢150.000.000 millones de colones.
- El sistema hidroeléctrico Birrís recibe dinero para ampliación y mejora.

## Qué cambia

- La ley sigue vigente desde 1980.
- SINALEVI no registra observaciones de la Procuraduría.
- El texto consolidado no muestra el articulado.

## Explicación

### Qué cambia

La ley autoriza a la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) a contratar un empréstito de hasta ¢150.000.000 millones de colones [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El dinero se destina a ampliar y mejorar el sistema hidroeléctrico Birrís.

El texto consolidado que publica SINALEVI no muestra el articulado: en su lugar dice "Texto no disponible" [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=4816&param2=5092&param3=1). Por eso no se puede detallar aquí cuántos artículos tiene la ley ni qué condiciones pone al préstamo. Lo que sí consta es el objeto: autorizar a JASEC a endeudarse por ese monto para la obra de Birrís [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx).

La ley es del 24 de noviembre de 1980 y sigue vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=4816&param2=5092&param3=1).

### A quién le toca

A la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), que queda autorizada a contratar el empréstito [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx).

A los usuarios del servicio eléctrico municipal de Cartago, porque la obra que se financia es el sistema hidroeléctrico Birrís [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx).

### Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente y SINALEVI registra una sola versión de la norma [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=4816&param2=5092&param3=1). La Procuraduría General de la República no le puso observaciones.

El texto consolidado de SINALEVI no reproduce el articulado: aparece "Texto no disponible" [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=4816&param2=5092&param3=1). La ficha de la Asamblea Legislativa sí recoge el título completo y el objeto de la ley [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx).

### Frente a la Constitución

El artículo 174 de la Constitución dice que "La ley indicará en qué casos necesitarán las Municipalidades autorización legislativa para contratar empréstitos, dar en garantía sus bienes o rentas, o enajenar bienes muebles o inmuebles" ([Constitución, art. 174](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)). Esta ley hace justamente eso: la Asamblea autoriza a una junta municipal a contratar un empréstito [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El Censo no encontró choque entre ese mandato y la autorización.

El artículo 190 de la Constitución pide que, para discutir y aprobar proyectos relativos a una institución autónoma, la Asamblea oiga antes la opinión de esa institución ([Constitución, art. 190](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)). El dossier no dice si en 1980 se cumplió ese trámite para JASEC.

El artículo 180 de la Constitución señala que el presupuesto es el límite para usar recursos del Estado y que solo se modifica por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1)). El dossier no permite saber si este empréstito pasó por ese trámite.

### Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de JASEC le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si se trata de derechos patrimoniales, el plazo es de dos meses desde que usted tuvo noticia fehaciente de la violación.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional.

Para denunciar un manejo irregular de fondos públicos, puede acudir a la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos de las instituciones del Estado. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur. También por los teléfonos 2501-8000 o 2501-8025.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja si una institución pública o sus funcionarios la maltrataron en sus derechos.

### Lo que no sabemos

El dossier no reproduce el articulado de la ley, así que no se sabe qué condiciones, plazos o garantías impone al empréstito.

No se sabe si el préstamo se contrató, por cuánto ni en qué se gastó.

No se sabe si la Asamblea oyó a JASEC antes de aprobar la ley, como pide el artículo 190 de la Constitución.

No hay grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.

## Frente a la Constitución

La ley hace lo que el artículo 174 de la Constitución prevé: la Asamblea autoriza a una municipalidad a contratar un empréstito. El dossier no permite verificar el trámite del artículo 190 ni el del artículo 180.

## Qué puede hacer usted

- Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación; si es un derecho patrimonial, dentro de dos meses desde que tuvo noticia fehaciente. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)
- Acción de inconstitucionalidad: Se plantea ante la Sala Constitucional. Requiere un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se trate de intereses difusos o de la defensa de la colectividad. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)
- Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta personalmente en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur. También por los teléfonos 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional, por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr o por apartado postal 1179-1000 San José. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)
- Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. La Defensoría no investiga casos que estén a la espera de una resolución judicial. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)

## Lo que no sabemos

- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.

## Fuentes

1. Ley 6540: LEY NO. 6540 DE 24 DE NOVIEMBRE DE 1980 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "AUTORIZACIÓN A LA JUNTA ADMINITRATIVA DEL SERVICIO ELÉCTRICO MUNICIPAL DE CARTAGO (J.A.S.E.C.) PARA EMPRESTAR HASTA POR LA SUMA DE ¢150.000.000 MILLONES DE COLONES, PARA AMPLIAR Y MEJORAR EL SISTEMA HIDROELÉCTRICO BIRRÍS"). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx
2. Ley 6540 en SINALEVI: Autoriza a JASEC a contratar empréstito (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 24/11/1980. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=4816&param2=5092&param3=1
3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871&param2=147492&param3=1
4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf

## Texto oficial completo

Ley 6540

Autoriza a JASEC a contratar empréstito

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Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6540). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.