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Ley

Un préstamo de 1981 para cuidar los recursos naturales

La ley 6544 aprueba un convenio de préstamo con la A.I.D. para conservar los recursos naturales, y sigue vigente sin observaciones.

Título oficial LEY N°. 6544 DE 3 DE MARZO DE 1981. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: CONVENIO DE PRESTAMO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y LA A.I.D. POR LA SUMA DE $9.800.000 PARA LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES).

Atención: El texto consolidado de SINALEVI no muestra artículos, así que el ciudadano no puede leer el clausulado del préstamo de $9.800.000 en la versión vigente.

La letra pequeña

Encontramos un artículo que no calza con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.

  • A quién le sirve: Ciudadanía en general

    SINALEVI marca la ley como vigente pero el texto consolidado no muestra artículos disponibles, lo que impide conocer las obligaciones del convenio.

    No hay artículos disponibles para mostrar.
    1, texto oficial

Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.

A quién le toca

  • A las instituciones públicas que administran o administraron los fondos del préstamo con la A.I.D.
  • A quien quiera fiscalizar el uso de esos recursos ante la Contraloría

A quién beneficia

  • El país recibió un préstamo de $9.800.000 para conservar los recursos naturales
  • La ley quedó aprobada por la Asamblea Legislativa, como manda el artículo 121 de la Constitución

Qué cambia

  • La ley sigue vigente según SINALEVI, sin observaciones de la Procuraduría
  • El texto consolidado no permite leer los artículos del convenio (art. 1)
  • Los ciudadanos pueden denunciar irregularidades ante la Contraloría

La explicación completa

Qué cambia

La ley 6544 aprueba un convenio de préstamo entre el Gobierno de Costa Rica y la A.I.D. 1. El monto del préstamo es de $9.800.000 y su fin es la conservación de los recursos naturales. La ley se aprobó el 3 de marzo de 1981.

El texto consolidado que publica SINALEVI no muestra artículos disponibles (art. 1). Es decir, la versión vigente en el sistema de la Procuraduría no permite leer el clausulado del convenio 2.

SINALEVI registra la norma como "Préstamo AID para Manejo Recursos Naturales Renovables" y la marca como vigente en su versión 1 de 1 2. No hay observaciones de la Procuraduría.

A quién le toca

El texto no impone obligaciones directas a personas particulares. Se trata de un convenio de préstamo entre el Gobierno de Costa Rica y la A.I.D. 1.

El destino declarado del dinero es la conservación de los recursos naturales 1. Quien administre esos fondos responde ante el Estado, no ante un artículo que el ciudadano pueda leer en el texto consolidado (art. 1).

Lo que se dijo en la Asamblea

Las grabaciones del dossier no tratan sobre la ley 6544. La sesión del 2 de setiembre de 2020 corresponde a una comisión que investiga la colocación de títulos y préstamos del Estado salvadoreño 00:40:52.

En esa sesión se lee una nota del presidente del Banco Central de Reserva, Nicolás Martínez, que pide una extensión de plazo para entregar un informe 00:47:33. La comisión acuerda una segunda citación para el miércoles 9 de septiembre 00:48:25.

La otra grabación, del 1 de junio de 2022, trata del proyecto 23.000 36 que autoriza al Banco Central a emitir títulos valores en el mercado internacional 00:00:09. El presidente de esa entidad, Róger Madrigal, dijo que el proyecto ayuda a la sostenibilidad fiscal 00:00:55.

Ninguna de las dos grabaciones menciona la ley 6544 ni el préstamo con la A.I.D. 00:40:52 00:00:09.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente. SINALEVI la registra en su versión 1 de 1, sin reformas ni correcciones posteriores 2. La Procuraduría no le hizo observaciones.

El texto consolidado no muestra artículos disponibles para leer (art. 1). Para conocer el clausulado completo del convenio hay que acudir al texto original publicado en La Gaceta en 1981 1.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 121, inciso 4, de la Constitución dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" Constitución, art. 121. La ley 6544 es justamente la aprobación legislativa de un convenio de préstamo 1.

El artículo 140, inciso 10, permite al Presidente "Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa" Constitución, art. 140. La ley 6544 encaja en ese trámite 1.

El artículo 11 obliga a los funcionarios públicos a cumplir los deberes que la ley les impone y a no arrogarse facultades no concedidas Constitución, art. 11. Esa es una regla general que aplica a quien administre el préstamo, no un choque con la ley.

Qué puede hacer usted

Si sospecha que los fondos de un préstamo público se usaron mal, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal de denuncia electrónica guía, p. 68.

También puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le da un mal servicio o actúa de forma irregular guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja.

Si un acto concreto de una institución viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo y no requiere autenticación guía, p. 22.

Para atacar la ley misma por inconstitucionalidad, la acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales, salvo que se trate de intereses difusos guía, p. 24.

Lo que no sabemos

El dossier no permite leer el clausulado del convenio: el texto consolidado no muestra artículos (art. 1).

No sabemos qué institución administra hoy el préstamo ni si queda saldo pendiente 2.

No hay grabaciones ni actas legislativas de 1981 en el dossier 1.

No sabemos si el convenio tuvo reformas que SINALEVI no refleje, porque solo registra una versión 2.

Estado en SINALEVI

VigenteVersión de la norma: 1 de 1Ver en SINALEVI

La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente

La ley 6544 es la aprobación legislativa de un convenio de préstamo, trámite que la Constitución asigna a la Asamblea Legislativa. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier.

  1. Constitución, art. 121"Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos."
    Esta ley, art. 1"No hay artículos disponibles para mostrar."

    Sin choque aparente La Constitución da a la Asamblea la potestad de aprobar convenios internacionales. La ley 6544 es la aprobación de un convenio de préstamo, así que calza con ese trámite.

  2. Constitución, art. 140"Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa o por una Asamblea Constituyente, cuando dicha aprobación la exija esta Constitución."
    Esta ley, art. 1"No hay artículos disponibles para mostrar."

    Sin choque aparente El Poder Ejecutivo celebra el convenio y la Asamblea lo aprueba. La ley 6544 sigue ese orden.

  3. Constitución, art. 11"Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella."
    Esta ley, art. 1"No hay artículos disponibles para mostrar."

    Sin choque aparente Quien administre los fondos del préstamo debe sujetarse a lo que la ley y el convenio dispongan. Es una regla general de control, no un choque.

Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.

Lo que se dijo, minuto a minuto

  • 00:40:52

    "sintonice la comisión especial para investigar la coloque la colocación de títulos y préstamos en los mecanismos nacionales e internacionales por parte del estado salvadoreño"

    Comisión Especial para investigar la colocación de títulos y prestamos

  • 00:47:33

    "firma nicolás martínez presidente del banco central de reserva"

    Nicolás Martínez · Comisión Especial para investigar la colocación de títulos y prestamos

  • 00:48:25

    "9 de septiembre"

    Comisión Especial para investigar la colocación de títulos y prestamos

  • 00:00:09

    "como parte de la discusión del proyecto 23.000 36 que autoriza al banco central a emitir títulos valores en el mercado internacional y contratan líneas de crédito"

    Banco Central de acuerdo con emisión de títulos valores

  • 00:00:55

    "este proyecto lo que ayuda es a la sostenibilidad fiscal"

    Róger Madrigal · Banco Central de acuerdo con emisión de títulos valores

Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.

Fuentes

  1. Ley 6544: LEY N°. 6544 DE 3 DE MARZO DE 1981. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: CONVENIO DE PRESTAMO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y LA A.I.D. POR LA SUMA DE $9.800.000 PARA LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa
  2. Ley 6544 en SINALEVI: Préstamo AID para Manejo Recursos Naturales Renovables (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1) SINALEVI, Procuraduría General de la República, 03/03/1981
  3. Comisión Especial para investigar la colocación de títulos y prestamos Asamblea Legislativa, 2020-09-02
  4. Banco Central de acuerdo con emisión de títulos valores Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-06-01
  5. Constitución Política (texto vigente) SINALEVI, PGR, 2026-11-02
  6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica CONAMAJ, 2025, 2025

Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.

Texto oficial completo

Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.

Leer el texto completo

Ley 6544

Préstamo AID para Manejo Recursos Naturales Renovables

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