# Ley 6544: Un préstamo de 1981 para cuidar los recursos naturales - Página: https://elcenso.com/leyes/6544 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 6544 DE 3 DE MARZO DE 1981. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: CONVENIO DE PRESTAMO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y LA A.I.D. POR LA SUMA DE $9.800.000 PARA LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES). - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32554¶m2=34344¶m3=1 ## En resumen La ley 6544 aprueba un convenio de préstamo con la A.I.D. para conservar los recursos naturales, y sigue vigente sin observaciones. ## A quién le toca - A las instituciones públicas que administran o administraron los fondos del préstamo con la A.I.D. - A quien quiera fiscalizar el uso de esos recursos ante la Contraloría ## A quién beneficia - El país recibió un préstamo de $9.800.000 para conservar los recursos naturales - La ley quedó aprobada por la Asamblea Legislativa, como manda el artículo 121 de la Constitución ## Qué cambia - La ley sigue vigente según SINALEVI, sin observaciones de la Procuraduría - El texto consolidado no permite leer los artículos del convenio (art. 1) - Los ciudadanos pueden denunciar irregularidades ante la Contraloría ## Cláusulas a revisar - **Texto sin artículos legibles** (1): SINALEVI marca la ley como vigente pero el texto consolidado no muestra artículos disponibles, lo que impide conocer las obligaciones del convenio. Texto: "No hay artículos disponibles para mostrar." ## Explicación ### Qué cambia La ley 6544 aprueba un convenio de préstamo entre el Gobierno de Costa Rica y la A.I.D. [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El monto del préstamo es de $9.800.000 y su fin es la conservación de los recursos naturales. La ley se aprobó el 3 de marzo de 1981. El texto consolidado que publica SINALEVI no muestra artículos disponibles (art. 1). Es decir, la versión vigente en el sistema de la Procuraduría no permite leer el clausulado del convenio [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32554¶m2=34344¶m3=1). SINALEVI registra la norma como "Préstamo AID para Manejo Recursos Naturales Renovables" y la marca como vigente en su versión 1 de 1 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32554¶m2=34344¶m3=1). No hay observaciones de la Procuraduría. ### A quién le toca El texto no impone obligaciones directas a personas particulares. Se trata de un convenio de préstamo entre el Gobierno de Costa Rica y la A.I.D. [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El destino declarado del dinero es la conservación de los recursos naturales [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). Quien administre esos fondos responde ante el Estado, no ante un artículo que el ciudadano pueda leer en el texto consolidado (art. 1). ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier no tratan sobre la ley 6544. La sesión del 2 de setiembre de 2020 corresponde a una comisión que investiga la colocación de títulos y préstamos del Estado salvadoreño ([video, 00:40:52](https://www.youtube.com/watch?v=jahXTlVZp_k&t=2452s)). En esa sesión se lee una nota del presidente del Banco Central de Reserva, Nicolás Martínez, que pide una extensión de plazo para entregar un informe ([video, 00:47:33](https://www.youtube.com/watch?v=jahXTlVZp_k&t=2853s)). La comisión acuerda una segunda citación para el miércoles 9 de septiembre ([video, 00:48:25](https://www.youtube.com/watch?v=jahXTlVZp_k&t=2905s)). La otra grabación, del 1 de junio de 2022, trata del proyecto 23.000 36 que autoriza al Banco Central a emitir títulos valores en el mercado internacional ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=BTgz2ex8rpo&t=9s)). El presidente de esa entidad, Róger Madrigal, dijo que el proyecto ayuda a la sostenibilidad fiscal ([video, 00:00:55](https://www.youtube.com/watch?v=BTgz2ex8rpo&t=55s)). Ninguna de las dos grabaciones menciona la ley 6544 ni el préstamo con la A.I.D. ([video, 00:40:52](https://www.youtube.com/watch?v=jahXTlVZp_k&t=2452s)) ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=BTgz2ex8rpo&t=9s)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI la registra en su versión 1 de 1, sin reformas ni correcciones posteriores [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32554¶m2=34344¶m3=1). La Procuraduría no le hizo observaciones. El texto consolidado no muestra artículos disponibles para leer (art. 1). Para conocer el clausulado completo del convenio hay que acudir al texto original publicado en La Gaceta en 1981 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 121, inciso 4, de la Constitución dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6544 es justamente la aprobación legislativa de un convenio de préstamo [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El artículo 140, inciso 10, permite al Presidente "Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa" ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6544 encaja en ese trámite [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El artículo 11 obliga a los funcionarios públicos a cumplir los deberes que la ley les impone y a no arrogarse facultades no concedidas ([Constitución, art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esa es una regla general que aplica a quien administre el préstamo, no un choque con la ley. ### Qué puede hacer usted Si sospecha que los fondos de un préstamo público se usaron mal, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal de denuncia electrónica ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le da un mal servicio o actúa de forma irregular ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja. Si un acto concreto de una institución viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo y no requiere autenticación ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Para atacar la ley misma por inconstitucionalidad, la acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales, salvo que se trate de intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). ### Lo que no sabemos El dossier no permite leer el clausulado del convenio: el texto consolidado no muestra artículos (art. 1). No sabemos qué institución administra hoy el préstamo ni si queda saldo pendiente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32554¶m2=34344¶m3=1). No hay grabaciones ni actas legislativas de 1981 en el dossier [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). No sabemos si el convenio tuvo reformas que SINALEVI no refleje, porque solo registra una versión [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32554¶m2=34344¶m3=1). ## Frente a la Constitución La ley 6544 es la aprobación legislativa de un convenio de préstamo, trámite que la Constitución asigna a la Asamblea Legislativa. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier. ## Qué puede hacer usted - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, teléfono 2501-8000 o 2501-8025, portal de denuncia electrónica o correo contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano; no requiere autenticación (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales, salvo intereses difusos (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) ## Fuentes 1. Ley 6544: LEY N°. 6544 DE 3 DE MARZO DE 1981. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: CONVENIO DE PRESTAMO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y LA A.I.D. POR LA SUMA DE $9.800.000 PARA LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES).. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6544 en SINALEVI: Préstamo AID para Manejo Recursos Naturales Renovables (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 03/03/1981. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=32554¶m2=34344¶m3=1 3. Comisión Especial para investigar la colocación de títulos y prestamos. Asamblea Legislativa, 2020-09-02. https://www.youtube.com/watch?v=jahXTlVZp_k 4. Banco Central de acuerdo con emisión de títulos valores. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-06-01. https://www.youtube.com/watch?v=BTgz2ex8rpo 5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6544 Préstamo AID para Manejo Recursos Naturales Renovables -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente No hay artículos disponibles para mostrar. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6544). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.