El Catastro Nacional describe todas las tierras y usted debe dejar entrar a los topógrafos
La Ley 6545 mantiene un catastro estatal que describe todas las tierras del país y obliga a los dueños a colaborar con los estudios.
Título oficial LEY DE CATASTRO NACIONAL
Atención: La ley obliga a los dueños a dejar entrar a los funcionarios catastrales y a aceptar marcas en el terreno, y deja las penas por entorpecer al reglamento.
La letra pequeña
Encontramos 3 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El permiso está escrito en palabras tan amplias que casi no tiene límite.
A quién le sirve: Propietarios y poseedores de inmuebles
La ley no fija la sanción por entorpecer los estudios catastrales ni por dañar los hitos. Remite ambas penas al reglamento.
incurrirá en las penas que se establecerán en el respectivo reglamento
35, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Propietarios y poseedores de inmuebles deben permitir el acceso de funcionarios catastrales a sus tierras.
- Propietarios y poseedores deben llevar sus títulos de propiedad a los funcionarios catastrales.
- Propietarios y poseedores deben asistir a la exposición pública y firmar el acta de conformidad o manifestar objeciones.
- Notarios y funcionarios con facultades notariales deben obtener el certificado catastral antes de autorizar títulos en zona catastrada.
- Quien entorpezca los estudios catastrales recibe las penas del reglamento.
- Quien destruya o mueva los hitos y señales del Catastro recibe las penas del reglamento.
A quién beneficia
- Cualquier interesado puede pedir copia de planos, documentos e información técnica del Catastro.
- El propietario puede rectificar la cabida de su finca con escritura pública, hasta un diez por ciento de aumento.
- El propietario inconforme puede reclamar ante el Director del Catastro dentro de quince días.
- Los ingenieros y peritos topógrafos del Catastro reciben el beneficio de la ley 5867.
Qué cambia
- Los datos de ubicación y medida quedan como ciertos tras el decreto de zona catastrada y solo se impugnan por la vía judicial.
- El Registro Público suspende la inscripción de documentos sin plano catastrado.
- El certificado catastral vence en un mes.
- Los fondos del canon se invierten en modernizar el Catastro y los administra la Junta Administrativa del Registro Nacional.
La explicación completa
Qué cambia
La Ley 6545 crea y regula el Catastro Nacional, que pertenece al Registro Inmobiliario (art. 1). El Catastro es la representación gráfica, numérica, literal y estadística de todas las tierras del territorio nacional (art. 2). Su funcionamiento es de interés público.
Los documentos fundamentales del Catastro son los mapas catastrales, que muestran ubicación, identificación y linderos de las parcelas (art. 3). También lo son los registros catastrales: fichas catastrales, índices de parcelas por mapas e índices alfabéticos.
La ley define los términos que se usan en los trámites. Zona catastral es la parte del territorio donde el levantamiento está en proceso (art. 4). Zona catastrada es donde el levantamiento ya se concluyó y oficializó (art. 5). Parcela es una porción de terreno delimitada por una línea que regresa a su punto de origen (art. 6). Predio es una o varias parcelas contiguas en una sola provincia, de uno o varios propietarios (art. 7). Finca es la porción inscrita como unidad jurídica en el Registro Público (art. 8).
La ficha catastral registra los datos básicos de cada predio (art. 9). Incluye el nombre completo y la cédula del propietario, el número del predio, el área y las citas de inscripción en el Registro Público. Si falta algún requisito o no hay concordancia con el Registro Público, el Catastro emite una ficha provisional.
El certificado catastral prueba que el plano de un inmueble se inscribió en el Catastro (art. 10). Indica si el inmueble está en zona catastral o catastrada.
La ejecución y el mantenimiento del Catastro son función del Estado (art. 13). El Catastro Nacional puede contratar empresas públicas o privadas y delegar parte del trabajo en otras instituciones estatales. Para eso necesita autorización previa de la Contraloría General de la República.
El catastro se hace por zonas catastrales, declaradas por decreto ejecutivo (art. 14). Cuando terminan los trabajos, el Poder Ejecutivo declara la zona catastrada por decreto (art. 15).
Para deslindar un predio se convoca a propietarios, poseedores y colindantes (art. 16). La convocatoria se notifica con ocho días de anticipación, en persona o por telegrama, carta certificada o edicto en La Gaceta o en un diario de circulación nacional. Si los convocados no llegan, se presume su conformidad con el acta.
Antes de declarar una zona catastrada, el Catastro convoca a propietarios y poseedores a una exposición pública (art. 19). Ahí pueden revisar registros y mapas, firmar el acta de conformidad o manifestar su inconformidad. Si no se presentan, el Catastro da por correctos los datos.
El propietario o poseedor inconforme puede reclamar por escrito ante el Director del Catastro Nacional (art. 20). Tiene quince días contados desde el último día de la exposición pública. El funcionario debe resolver dentro del mes siguiente a la presentación del reclamo.
Si el dueño objeta el plano general de la región, el Catastro ordena una nueva medida en el terreno (art. 20). Si la objeción resulta injustificada, los gastos los paga el inconforme.
Una vez publicado el decreto que declara la zona catastrada, los datos de ubicación y medida se tienen como ciertos (art. 21). No se pueden impugnar, salvo por la vía judicial. El Catastro puede hacer rectificaciones de oficio o a gestión del propietario. Esa gestión debe estar avalada por un profesional autorizado.
La cabida de las fincas se puede rectificar sin expediente, con la sola declaración del propietario en escritura pública (art. 22). El aumento no puede exceder el diez por ciento de la medida original. Esas rectificaciones no perjudican a terceros durante los tres años posteriores a la inscripción.
Para autorizar títulos que transmitan o modifiquen físicamente inmuebles en zona catastrada, los notarios deben obtener el certificado catastral (art. 24). Deben adjuntarlo al documento que se presenta al Registro Público o a la Tributación Directa. El Registro Público suspende la inscripción de documentos que no cumplan ese requisito (art. 25).
El certificado catastral tiene vigencia de un mes (art. 26). Su costo lo determina el reglamento de la ley.
En todo movimiento se debe citar un plano de agrimensura levantado según el reglamento (art. 30). Se exceptúan las cancelaciones hipotecarias, la afectación a patrimonio familiar y el embargo. Ningún plano de agrimensura surte efectos legales si no se inscribió en el Catastro Nacional.
Los funcionarios administrativos, notarios, jueces o registradores que incumplan las disposiciones del capítulo IV serán sancionados con multa de cien colones (art. 33). La multa se eleva al doble en caso de reincidencia.
El canon por los servicios catastrales lo establece el reglamento de la ley (art. 41). Los fondos recaudados se invierten en la modernización del Catastro Nacional (art. 42). Los administra la Junta Administrativa del Registro Nacional.
La ley rige desde su publicación y deroga las leyes números 70 del 18 de diciembre de 1916 y 49 de 29 de julio de 1926 (art. 44).
A quién le toca
A los propietarios o poseedores de inmuebles, que tienen cinco obligaciones (art. 34). Deben permitir el acceso a sus inmuebles a los funcionarios autorizados para operaciones catastrales. Deben poner a disposición los títulos de propiedad y documentos sobre linderos. Deben concurrir a identificar linderos y firmar el acta de identificación. Deben concurrir a la exposición pública y firmar el acta de conformidad o manifestar objeciones. Deben respetar cualquier otra obligación legal o reglamentaria.
Al propietario o poseedor que entorpezca los estudios y operaciones técnicas le aplican las penas del reglamento (art. 35).
A quien destruya, deteriore, remueva o cambie de lugar los hitos, torres de observación y señales del Catastro Nacional le aplican las penas del reglamento (art. 36). Esos hitos y señales son propiedad del Estado.
A los notarios y funcionarios con facultades notariales que autoricen títulos en zona catastrada (art. 24). Deben obtener el certificado catastral y adjuntarlo al documento.
A los ingenieros y peritos topógrafos del Catastro Nacional, a quienes se les prohíbe el ejercicio privado de su profesión (art. 38). La violación se considera falta grave y faculta al Estado para despedir al servidor.
A las jefaturas de la Oficina de Catastro Nacional y de los servicios técnicos catastrales (art. 39). Deben ser ingenieros topógrafos y geodestas con título de una institución de Educación Superior, incorporados al colegio respectivo.
A cualquier interesado que pida copia de planos, documentos e información técnica del Catastro (art. 32). El Catastro debe expedirla previo pago de derechos y gastos.
Cómo está hoy según SINALEVI
La Ley del Catastro Nacional está vigente 2. SINALEVI muestra la versión 3 de 3 de la norma. La Procuraduría General de la República anota que la ley deroga toda disposición que se le oponga.
La versión vigente incorpora dos reformas de la Ley 8710 del 3 de febrero de 2009 3. El artículo 1 ahora dice que el Catastro Nacional pertenece al Registro Inmobiliario (art. 1). El artículo 39 ahora exige título de Educación Superior e incorporación al colegio para las jefaturas (art. 39).
El artículo 30 fue reformado por el artículo 174 del Código Notarial No. 7764 del 17 de abril de 1998 (art. 30). El requisito del plano catastrado rige desde el 22 de mayo de 1999.
El artículo 38 recibió un párrafo adicional por el artículo 23 de la ley de Presupuesto Extraordinario N° 7108 del 8 de noviembre de 1988 (art. 38). Ese párrafo exceptúa de la prohibición a los funcionarios que por la naturaleza de sus funciones no puedan acogerse a ella.
Frente a la Constitución
El Censo comparó el texto con los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización Constitución, art. 45. La ley obliga a permitir el acceso a los inmuebles y a poner a disposición los títulos (art. 34). Esa carga no quita la propiedad, pero conviene revisar si el acceso obligatorio necesita límites más claros.
El artículo 41 garantiza que todos encuentren reparación para las injurias o daños en su propiedad Constitución, art. 41. La ley permite reclamar ante el Director del Catastro en quince días (art. 20). Después de publicado el decreto, los datos solo se impugnan por la vía judicial (art. 21). Queda la duda de si ese plazo corto deja suficiente defensa al dueño.
El artículo 39 prohíbe las penas sin ley anterior y sin sentencia firme Constitución, art. 39. Los artículos 35 y 36 remiten las sanciones al reglamento de la ley (art. 35) (art. 36). Esa remisión plantea una duda: la multa no está fijada en la ley.
El artículo 33 fija una multa de cien colones para funcionarios, notarios, jueces y registradores (art. 33). El monto está en la ley, así que ese punto no presenta choque con el artículo 39 Constitución, art. 39.
El Censo no encontró un choque directo con el artículo 50, que garantiza el derecho a un ambiente sano Constitución, art. 50. El artículo 3 permite incorporar al Catastro documentos sobre uso actual y potencial de las tierras, las aguas y los recursos naturales (art. 3).
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto del Catastro o del Registro Público le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.
El amparo se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación guía, p. 22. También hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos. En derechos patrimoniales, el plazo es de dos meses desde que usted tuvo noticia fehaciente de la violación.
En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas guía, p. 23. No necesita citar la norma constitucional infringida. No requiere autenticación y puede presentarse por memorial, telegrama u otro medio escrito.
Si lo que quiere es atacar la ley misma por contrariar la Constitución, la vía es la acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional.
La acción de inconstitucionalidad requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo guía, p. 24. No se necesita ese caso pendiente cuando no exista lesión individual y directa, o se trate de intereses difusos.
Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público del Catastro, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo. La Defensoría no investiga casos que estén a la espera de una resolución judicial.
Si sospecha un manejo irregular de los fondos que recauda el Catastro, puede denunciar ante la Contraloría General de la República guía, p. 68. La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos. Las denuncias se presentan en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr.
Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular guía, p. 26. El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto cuesta hoy el certificado catastral ni el canon por servicios catastrales.
El dossier no incluye el reglamento que fija las penas de los artículos 35 y 36.
El dossier no dice cuántas zonas catastrales o catastradas hay en el país.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 3 de 3Ver en SINALEVI
Deroga toda disposición que se le oponga.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El Censo encontró dudas en tres puntos: el acceso obligatorio a los inmuebles frente al artículo 45, el plazo corto de reclamo frente al artículo 41 y las penas remitidas al reglamento frente al artículo 39.
Constitución, art. 45"La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley."
Esta ley, art. 34"Permitir, previa identificación, el acceso a sus inmuebles de los funcionarios o personas autorizadas para efectuar las operaciones catastrales y de inventario de recursos naturales, así como a aceptar l colocación, temporal o permanente, de marcas de referencia mensural."
Hay dudas La ley obliga a dejar entrar a los funcionarios y a aceptar marcas en el terreno. Eso no quita la propiedad, pero conviene revisar si el acceso obligatorio necesita límites más claros.
Constitución, art. 41"Ocurriendo a las leyes, todos han de encontrar reparación para las injurias o daños que hayan recibido en su persona, propiedad o intereses morales."
Esta ley, art. 21"Una vez publicado el decreto que declara una zona catastrada, los datos derivados del Catastro, referente a ubicación y medida de los predios, se tendrán como ciertos y no podrán ser impugnados, excepto por la vía judicial."
Hay dudas El dueño tiene quince días para reclamar ante el Catastro y después solo le queda la vía judicial. Queda la duda de si ese plazo corto deja suficiente defensa.
Constitución, art. 39"A nadie se hará sufrir pena sino por delito, cuasidelito o falta, sancionados por ley anterior y en virtud de sentencia firme dictada por autoridad competente, previa oportunidad concedida al indiciado para ejercitar su defensa y mediante la necesaria demostración de culpabilidad."
Esta ley, art. 35"Todo propietario o poseedor de inmueble, por cualquier título, que entorpezca la ejecución de los estudios y operaciones técnicas establecidas por la presente ley o disposiciones conexas, incurrirá en las penas que se establecerán en el respectivo reglamento."
Hay dudas La ley no fija la pena: la deja al reglamento. Eso plantea una duda sobre el principio de que la pena debe estar en una ley anterior.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6545: LEY DE CATASTRO NACIONAL
- Ley 6545 en SINALEVI: Ley del Catastro Nacional (Vigente, Versión de la norma: 3 de 3)
- Ley 8710: Reforma artículo 2 de la Ley de Creación del Registro Nacional y artículos 1 y 39 de la Ley de Catastro Nacional (Vigente)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
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Ley 6545
Ley del Catastro Nacional
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N° 6545
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA,
DECRETA:
LEY DEL CATASTRO NACIONAL
CAPITULO I
Objetivos y Conceptos Fundamentales
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto la creación y regulación del Catastro Nacional, perteneciente al Registro Inmobiliario.
(Así reformado por el Artículo 2° de la Ley N° 8710 de 3 de febrero de 2009).
Artículo 2º.- El Catastro consiste en la representación y descripción gráfica, numérica, literal y estadística de todas las tierras comprendidas en el territorio nacional. Su funcionamiento es de interés público y sirve a los fines jurídicos, económicos, fiscales, administrativos y a todos aquellos que determinen las leyes y sus reglamentos.
Artículo 3º.- Los documentos fundamentales del Catastro son:
a) Los mapas catastrales que mostrarán la ubicación, identificación y linderos de las parcelas.
b) Los registros catastrales constituidos por: las fichas catastrales, los índices de parcelas por mapas y los índices alfabéticos.
c) De conformidad con los planes del Catastro, podrán incorporarse los documentos en que conste el uso actual y potencial de las tierras, las aguas comprendidas, los recursos naturales y cualesquiera otros que sirvan para los fines específicos del Catastro.
CAPITULO II
Definiciones
Artículo 4º.- Zona catastral es aquella parte del territorio nacional, en el cual el levantamiento catastral está en proceso.
Artículo 5º.- Zona catastrada es la parte del territorio nacional, donde el levantamiento catastral ha sido concluido y oficializado.
Artículo 6º.- Parcela es la unidad catastral representada por una porción de terreno, que constituye una completa unidad física, y que se encuentra delimitada por una línea que, sin interrupción, regresa a su punto de origen.
Artículo 7º.- Predio es la porción formada por una o varias parcelas contiguas, interdependientes entre sí, y que, ubicado en una sóla provincia, pertenece a uno o varios propietarios o poseedores.
Artículo 8º.- Finca es la porción de terreno inscrita como unidad jurídica en el Registro Público o susceptible de ser registrada, mediante un número que la individualiza.
Artículo 9º.- Ficha catastral es el documento en que se registra la información básica, numérica y literal de cada predio. Debe contener los siguientes datos:
a) Nombre completo y cédula o documento de identidad del propietario, ya sea persona física o jurídica.
b) Número del propietario.
c) Número del predio.
ch) Número asignado a la parcela o parcelas que lo constituyen;
d) Situación jurídica.
e) Citas de inscripción en el Registro Público, de las fincas que lo integran.
f) Area del predio.
g) Cualesquiera otros datos que determine el reglamento de esta ley.
Cuando falte alguno de los requisitos anteriores o no sea posible establecer la concordancia del predio con los datos del Registro Público, el Catastro emitirá una ficha con carácter provisional. Lo mismo hará en casos de litigio, indicando en esta ficha y en el mapa correspondiente, el área litigiosa.
Artículo 10.- Certificado catastral es el documento expedido por el Catastro, mediante el cual se certifica que el plano de un inmueble ha sido debidamente inscrito en esa Oficina, con la indicación de si la zona en que se localiza el inmueble es zona catastral o zona catastrada. En este último caso, el certificado podrá ser una reproducción de la ficha catastral.
Artículo 11.- Se denomina acta de deslinde e identificación a la que se levanta en el propio terreno, de acuerdo con las formalidades de esta ley.
El propietario o poseedor, o su representante, suscribirá tal acta, haciendo constar que acepta los datos referentes a ubicación y linderos de su inmueble, que figuran en ella.
Artículo 12.- Acta de conformidad es la declaración suscrita por el propietario o poseedor, o por su representante legal, en la que expresa su conformidad con los datos catastrales referentes a su inmueble.
CAPITULO III
Procedimiento para la Ejecución del Catastro
Artículo 13.- La ejecución y mantenimiento del Catastro, es función del Estado y su realización es potestad exclusiva del Catastro Nacional.
Para lograr este objetivo, el Catastro Nacional podrá contratar con empresas públicas o privadas, así como delegar parcialmente en otras instituciones estatales su realización; todo esto previa autorización de la Contraloría General de la República.
Artículo 14.- El catastro se realiza por zonas catastrales, declaradas así por medio de decreto ejecutivo.
Artículo 15.- Declarada una zona catastral, el Catastro Nacional deberá proceder a la realización de los trabajos catastrales. Tan pronto como concluyan esos trabajos, el Poder Ejecutivo, mediante decreto, la declarará zona catastrada.
Artículo 16.- Para deslindar un predio, debe convocarse a los propietarios, poseedores y sus colindantes para que concurran a la hora y lugar que se les indique, personalmente o por medio de representante, a fin de efectuar el reconocimiento de sus linderos y de levantar el acta de deslinde e identificación.
La convocatoria se notificará con ocho días de anticipación al acto de deslinde, personalmente o por medio de telegrama, carta certificada o edicto, que se publicará en "La Gaceta" o en uno de los diarios de mayor circulación nacional, si se ignora el domicilio de alguno de ellos.
La conformidad con el acta se presume cuando los propietarios legalmente convocados no concurriesen.
No habrá nulidad de actuaciones si el propietario, poseedor o colindante, no convocado, acepta posteriormente lo actuado.
Artículo 17.- Cuando el predio está formado por fincas inscritas, para proceder al deslinde, se tomarán en cuenta los títulos de propiedad y la coincidencia o conformidad de los colindantes.
En el caso de predios formados por inmuebles sin inscribir, se estará al acuerdo unánime del poseedor y a cada uno de los colindantes en sus respectivos linderos.
Las diferencias que pudieren resultar, serán resueltas de acuerdo con las disposiciones del Artículo 297 y siguientes del Código Civil.
Artículo 18.- Deberá darse una verdadera concordancia entre la información del Registro Público y la del Catastro, por lo que el Catastro, una vez que haya definido el número catastral, deberá comunicarlo al Registro Público para que sea incorporado al folio real.
Asimismo, el Registro Público deberá enviar al Catastro, dentro de los cinco días siguientes a partir de su inscripción, la información sobre los movimientos posteriores, que se refieran a trasmisiones de dominio o modificaciones físicas.
Tratándose de inmuebles sin inscribir, esa obligación corresponde a la Tributación Directa.
Artículo 19.- Antes de proceder a declarar una zona catastrada, el Catastro Nacional debe convocar a propietarios y poseedores, mediante telegrama, publicación en el Diario Oficial, avisos en los periódicos y demás medios que juzgue convenientes, a efecto de que se apersonen dentro del término que se establezca, en el lugar de la exposición pública que vaya a realizar esa Dirección, para que examinen los registros y mapas catastrales, suscriban el acta de conformidad o manifiesten su inconformidad. Se les apercibirá de que de no hacerlo, el Catastro Nacional los dará por correctos.
Si algún propietario o poseedor manifestare inconformidad, su reclamación se sustanciará de acuerdo con el Artículo 20.
Transcurrido el término fijado, el Catastro Nacional procederá a declarar firmes los datos catastrales correspondientes, aunque los convocados no se hubieran apersonado, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo siguiente.
Artículo 20.- El propietario o poseedor inconforme, con alguno o algunos de los datos catastrales, puede reclamar por escrito ante el Director del Catastro Nacional, dentro de los quince días siguientes, contados a partir del último día de la exposición pública.
El citado funcionario deberá dictar la resolución respectiva, dentro del mes siguiente a la fecha en que fue presentado el reclamo.
Transcurridos los plazos enunciados en los párrafos anteriores, se publicará el decreto que declara la zona catastrada.
Si el dueño de la parcela hace objeciones al plano general de la región, que el Catastro le presente, éste ordenará una nueva medida en el terreno, pero si la objeción resultare injustificada, los gastos correrán por cuenta del inconforme.
Si se planteare juicio contencioso administrativo, también se declarará la zona catastrada, pero haciendo reserva de los puntos en discusión.
Artículo 21.- Una vez publicado el decreto que declara una zona catastrada, los datos derivados del Catastro, referente a ubicación y medida de los predios, se tendrán como ciertos y no podrán ser impugnados, excepto por la vía judicial.
Lo anterior no impide las rectificaciones que, de oficio o a gestión del propietario, practique posteriormente el Catastro Nacional para garantizar y mejorar la exactitud de los datos catastrales.
La gestión del propietario debe estar avalada por un profesional autorizado.
Artículo 22.- Con el objeto de establecer la concordancia entre el Catastro y el Registro, la cabida de las fincas podrá ser rectificada sin necesidad de expediente, con la sola declaración del propietario en escritura pública, aumentándola hasta la cantidad que indique el certificado catastral, siempre que ésta no exceda del diez por ciento de la medida original.
Estas rectificaciones en ningún caso perjudicarán a terceros, durante los tres años posteriores a la inscripción.
Para consignar disminución de cabida del inmueble, sólo se requiere manifestación del propietario en escritura pública y en concordancia con el certificado catastral. En todos los casos, el notario debe dar fe de que la nueva medida es la que indica el certificado catastral.
Artículo 23.- Declarada una zona catastrada, los notarios y funcionarios judiciales o administrativos, que autoricen títulos inscribibles en el Registro Público, procurarán fusionar o reunir las fincas que integran un predio.
Artículo 24.- Para autorizar cualquier título que transmita o modifique físicamente inmuebles ubicados en una zona catastrada, los notarios y funcionarios, que ejerzan facultades notariales, están obligados a obtener el certificado catastral del predio respectivo, el cual deben adjuntar al documento que se presentará al Registro Público o a la Tributación Directa.
Tratándose de fincas sin inscribir, deben hacer, además, una breve relación de la ficha catastral, en el original del documento notarial.
Artículo 25.- El Registro Público inscribirá los títulos, a que se refiere el Artículo anterior, de acuerdo con los certificados catastrales y suspenderá la inscripción de los documentos que no llenen los requisitos establecidos en ese mismo Artículo.
Los certificados catastrales serán devueltos, por el Registro Público en el caso de fincas inscritas y por la Tributación Directa, en cuanto a fincas sin inscribir, a la Dirección de Catastro con anotación de las nuevas operaciones y debidamente firmados por los funcionarios autorizados.
Artículo 26.-Para los efectos del Artículo 24, el certificado catastral será expedido a solicitud del propietario o poseedor a título de dueño o del notario o funcionario que ejerza facultades notariales.
Este certificado tendrá vigencia de un mes y no puede ser empleado para fines distintos a los que en él se expresen; su costo será determinado en el reglamento de esta ley.
La Dirección de Catastro anotará provisionalmente la operación, a que se refiere la solicitud, y no expedirá nuevo certificado mientras subsista esta anotación provisional.
Artículo 27.- La anotación provisional se cancelará por:
a) La devolución de los certificados catastrales, por parte del Registro Público y de la Tributación Directa.
b) La devolución del certificado, por parte del solicitante.
c) Declaración jurada, firmada por el propietario en la que manifieste que no ha utilizado el certificado catastral.
Artículo 28.- En casos de urgencia en el otorgamiento de un título inmobiliario, el notario o funcionario que ejerza facultades notariales, debe hacer constar, en el original del instrumento público, las razones por las cuales prescinde, temporalmente, del certificado catastral.
Posteriormente, deberá hacer constar los datos catastrales omitidos, mediante razón al pie del testimonio, dejando constancia en el protocolo al margen de la escritura.
Artículo 29.- El Registro Público y la Tributación Directa, deben consignar en sus asientos y registros, los datos catastrales que el reglamento de esta ley determine, con objeto de lograr en el futuro una uniformidad de datos catastrales, registrales y tributarios.
CAPITULO IV
Disposiciones Generales
Artículo 30.- En todo movimiento, se debe citar un plano de agrimensura, levantado de acuerdo con las normas establecidas por el reglamento de esta ley. Se exceptúa de tal requisito las cancelaciones hipotecarias, la afectación a patrimonio familiar y el embargo. Ningún plano de agrimensura surtirá efectos legales si no hubiere sido inscrito en el Catastro Nacional.
Si entre los planos presentados dentro de una zona catastrada, hubiere contradicción o discrepancia en los linderos con la finca contigua, se avisará a los dueños para que, de común acuerdo y con la intervención del Catastro como árbitro, se proceda a fijar el límite verdadero. Los gastos en que se incurra correrán por cuenta del dueño del plano errado, pero si ambos dueños estuvieren equivocados, pagarán los gastos por partes iguales; todo lo anterior sin perjuicio de los trámites judiciales dispuestos por ley en esta materia.
El Registro suspenderá la inscripción de los documentos que carezcan del plano catastrado, requisito fijado en el párrafo primero de este Artículo.
(Así reformado por el Artículo 174 del Código Notarial No.7764 de 17 de abril de 1998)
(Nota: Las disposiciones relativas al requisito de presentación del plano catastrado regirán a partir del 22 de mayo de 1999, de acuerdo con el Transitorio X del Código Notarial)
Artículo 31.- En cualquier momento, el Catastro puede efectuar las investigaciones necesarias para el cumplimiento de sus fines.
Todas las dependencias estatales, autónomas, y municipales, deben cooperar en el establecimiento y mantenimiento del Catastro Nacional.
Las citadas entidades están autorizadas para donar y financiar al Catastro cualquier tipo de bienes, equipo y servicios.
Artículo 32.- A solicitud de cualquier interesado, el Catastro Nacional debe expedir copia de los planos, documentos e información técnica que consten en sus archivos, previo pago de los derechos y gastos que procedan.
Artículo 33.- Los funcionarios administrativos que autoricen títulos inscribibles, los notarios, jueces o registradores, que incumplan las disposiciones del presente capítulo, serán sancionados disciplinariamente con multa de cien colones, que se elevará al doble en caso de reincidencia, sin perjuicio de la suspensión o separación a que puedan ser acreedores por su reiterada inobservancia de tales disposiciones.
Artículo 34.- Los propietarios o poseedores de inmuebles, están obligados a:
a) Permitir, previa identificación, el acceso a sus inmuebles de los funcionarios o personas autorizadas para efectuar las operaciones catastrales y de inventario de recursos naturales, así como a aceptar l colocación, temporal o permanente, de marcas de referencia mensural.
b) Poner a disposición de los funcionarios catastrales los títulos de propiedad y otros documentos que contengan información sobre los inmuebles y sus linderos.
c) Concurrir, personalmente o por medio de representante, a identificar los linderos y firmar el acta de identificación.
ch) Concurrir, personalmente o por medio de su representante legal, a la exposición pública de documentos catastrales y firmar el acta de conformidad, si considera correctos los linderos que en ella se expresan o manifestar las objeciones que considere pertinentes, según lo establecido en el Artículo 20.
d) Respetar cualquier otra obligación legal o reglamentaria.
Artículo 35.- Todo propietario o poseedor de inmueble, por cualquier título, que entorpezca la ejecución de los estudios y operaciones técnicas establecidas por la presente ley o disposiciones conexas, incurrirá en las penas que se establecerán en el respectivo reglamento.
Artículo 36.- Los hitos, torres de observación y señales que establezca el Catastro Nacional, son propiedad del Estado y las personas que los destruyan, deterioren, remuevan o cambien de lugar, serán sancionados con las penas que se establecerán en el respectivo reglamento.
Artículo 37.- Para asesorar en asuntos catastrales, habrá una Comisión Asesora de Catastro, compuesta por:
-
El Ministro de Justicia.
-
El Ministro de Planificación Nacional.
-
El Director del Registro Nacional.
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El Director del Instituto Geográfico Nacional.
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El Director del Catastro Nacional.
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El Presidente Ejecutivo del IFAM.
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El Presidente del Colegio de Ingenieros Topógrafos.
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El Director General de la Tributación Directa.
Los miembros de la Comisión podrán delegar sus funciones, asesorarse de los expertos y nombrar las subcomisiones que estime convenientes.
Las funciones y potestades de la Comisión, se determinarán en el reglamento de esta ley.
Artículo 38.- Se prohibe a los ingenieros y peritos topógrafos del Catastro Nacional, que determine el ministerio respectivo -en consulta con la Dirección General de Servicio Civil- el ejercicio privado de su profesión, por ser éste incompatible con sus funciones administrativas y con la necesidad de que se dediquen exclusivamente a dichas funciones. A estos profesionales se les otorgará el beneficio, a que se refiere la ley número 5867 del 15 de noviembre de 1975 y sus reformas.
La violación a este precepto, se considerará falta grave y facultará al Estado para despedir al servidor, sin responsabilidad alguna.
No estarán sujetos a prohibición de ningún tipo, ni a su beneficio, aquellos funcionarios que por la naturaleza de sus funciones no puedan acogerse a la prohibición.
(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 23 de la ley de Presupuesto Extraordinario, N° 7108 de 8 de noviembre de 1988)
Artículo 39.- Las jefaturas de la Oficina de Catastro Nacional, así como las jefaturas de los servicios técnicos catastrales, serán ocupadas por ingenieros topógrafos y geodestas, con título otorgado por una institución de Educación Superior y debidamente incorporados al colegio respectivo; todo siguiendo los procedimientos establecidos por el Servicio Civil.
(Así reformado por el Artículo 2° de la Ley N° 8710 de 3 de febrero de 2009).
Artículo 40.- Para la mejor administración del Catastro Nacional, se establecerán oficinas regionales.
Artículo 41.- El canon que, por concepto de prestación de los servicios catastrales, se cobre será establecido por el reglamento de esta ley.
Artículo 42.- Los fondos que se recauden, por concepto de esta ley, serán invertidos en la modernización del Catastro Nacional y serán administrados por la Junta Administrativa del Registro Nacional.
Artículo 43.- De conformidad con los avances tecnológicos, la Dirección del Catastro, previa aprobación de su superior jerárquico, puede modernizar sus equipos, con el fin de brindar la información dentro de las normas de seguridad y eficiencia que las necesidades lo requieran.
Artículo 44.- Esta ley rige a partir de su publicación y deroga las leyes números 70 del 18 de diciembre de 1916 y 49 de 29 de julio de 1926, así como todas aquellas que se le opongan.
Transitorio.- El Poder Ejecutivo, dentro de los seis meses siguientes a la promulgación de esta ley, deberá emitir el respectivo reglamento. En tanto no se promulgue éste, y en lo que no se oponga a la presente ley, se aplicará el reglamento de inscripción de planos, Decreto Ejecutivo número 9682-J del 1º de marzo de 1979.
Presidencia de la República.-San José, a los veinticinco días del mes de marzo de mil novecientos ochenta y uno.