Costa Rica aloja una oficina de la FAO y le da inmunidades
La ley autoriza una oficina de la FAO en Costa Rica y obliga al Gobierno a darle locales, personal y privilegios diplomáticos a su representante.
Título oficial LEY N°. 6546 DE 16 DE MARZO DE 1981 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE C.R. Y LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS POR LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION (F.A.O) PARA LA DESIGNACIÓN DE UN REPRESENTANTE DE F.A.O. EN COSTA RICA Y EL ESTABLECIMIENTO DE UNA OFICINA DE F.A.O. EN COSTA RICA").
Atención: El Gobierno debe pagar locales, muebles, personal y servicios para la oficina de la FAO, y el representante recibe inmunidades de jefe de misión diplomática.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Gobierno de Costa Rica
La ley obliga al Gobierno a dar gratis locales, muebles, suministros, personal local, limpieza, mantenimiento y comunicaciones a la oficina de la FAO.
El Gobierno prestará asistencia al establecimiento y el funcionamiento efectivo de la Oficina del Representante de la FAO, proporcionando gratuitamente:
4, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- El Gobierno de Costa Rica, que debe dar locales, muebles, personal y servicios a la oficina de la FAO
- El representante de la FAO en Costa Rica, que recibe trato de jefe de misión diplomática
- Los funcionarios de la FAO destinados a la oficina, que reciben inmunidades
- Los ministerios de los sectores agrícola, pesquero y forestal, que tienen comunicación directa con el representante
A quién beneficia
- La FAO obtiene una oficina en Costa Rica con locales y personal pagados por el Gobierno
- El representante de la FAO recibe el trato de un jefe de misión diplomática
- Los funcionarios de la FAO reciben privilegios e inmunidades
Qué cambia
- El Gobierno asume el costo de locales, muebles, suministros, personal local, limpieza y comunicaciones
- El representante de la FAO puede hablar directo con los niveles de política y planificación del Gobierno
- El Gobierno debe aplicar las convenciones de inmunidades de los organismos especializados y de la ONU
La explicación completa
Qué cambia
La ley autoriza al Gobierno a ratificar un acuerdo con la FAO para tener un representante y una oficina de esa organización en Costa Rica (art. 1). El acuerdo se firmó en San José el 5 de diciembre de 1979. La ley rige desde su publicación (art. 2).
La FAO nombra un representante en el país y le asigna el personal necesario, siempre dentro de su presupuesto aprobado (art. 1). Antes de destinarlo, la FAO manda el nombre y el curriculum al Gobierno para que lo apruebe. Después comunica los nombres de los familiares a cargo que vivirán con él. Lo mismo pasa con el personal no nacional que se proponga destinar a la oficina.
El representante representa a la FAO en Costa Rica y maneja todos los aspectos de las actividades de la organización en el país (art. 2). Habla directo con los niveles de política y planificación del Gobierno en los sectores agrícola, pesquero y forestal, y con los órganos centrales de planificación.
La asistencia técnica que dé la FAO con cargo a su presupuesto se pacta en acuerdos especiales entre el Gobierno y la organización (art. 3).
El Gobierno da gratis cuatro cosas para que la oficina funcione: locales adecuados con muebles y suministros; personal local, incluida secretaría; limpieza y mantenimiento de los locales; y servicios de comunicación interior y exterior (art. 4).
El Gobierno aplica a la FAO, a sus funcionarios, bienes, fondos y haberes las reglas de la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de los Organismos Especializados y, con los ajustes del caso, la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas (art. 5). El representante recibe el trato que el derecho internacional da a los jefes de misión diplomática. El Gobierno también le da a la FAO, al representante y a sus funcionarios privilegios e inmunidades no menos favorables que los de cualquier otra organización internacional en Costa Rica.
El Gobierno facilita la entrada, estancia y salida del país de quienes visiten la oficina por asuntos oficiales (art. 6). También facilita los viajes del personal de instituciones costarricenses cuando hagan falta para las actividades de la FAO. Las visitas de funcionarios de la FAO en misiones de interés para el país se avisan con antelación para que las autoridades los atiendan rápido.
A quién le toca
Al Gobierno de Costa Rica. Debe dar locales, muebles, suministros, personal local, limpieza, mantenimiento y comunicaciones a la oficina de la FAO (art. 4). También debe aplicar las convenciones de inmunidades (art. 5) y facilitar las entradas y salidas del país (art. 6).
Al representante de la FAO en Costa Rica. Recibe el trato de un jefe de misión diplomática (art. 5).
A los funcionarios de la FAO destinados a la oficina. El Gobierno les aplica las reglas de inmunidades de los organismos especializados (art. 5).
A los ministerios y órganos de planificación de los sectores agrícola, pesquero y forestal. El representante de la FAO tiene comunicación directa con ellos (art. 2).
Lo que se dijo en la Asamblea
Las grabaciones del dossier no tratan sobre esta ley. Son de junio de 2022 y hablan de un proyecto sobre deuda pública y de temas de educación 00:00:09 00:00:21 00:41:29. No hay material de la Asamblea sobre el acuerdo con la FAO.
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente 5. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, que es la última. La Procuraduría General de la República anota que la ley autoriza la ratificación del Acuerdo entre Costa Rica y la FAO.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
El artículo 121 dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" Constitución, art. 121. Esta ley hace justo eso: autoriza la ratificación de un acuerdo internacional (art. 1).
El artículo 140 dice que el Presidente y el ministro respectivo deben "Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa" Constitución, art. 140. El acuerdo se firmó en 1979 y la Asamblea lo aprobó en 1981 (art. 1).
El artículo 50 dice que el Estado procura "el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza" Constitución, art. 50. La oficina de la FAO trabaja en los sectores agrícola, pesquero y forestal (art. 2), que son parte de esa producción.
Queda una duda sobre el alcance de las inmunidades. La ley dice que el representante recibe el trato de jefe de misión diplomática (art. 5). El artículo 24 protege la intimidad y el secreto de las comunicaciones Constitución, art. 24. El dossier no permite saber si esas inmunidades podrían chocar con controles internos en casos concretos.
Qué puede hacer usted
Esta ley ya rige. Las vías para actuar son las de una ley vigente.
Acción de inconstitucionalidad. Sirve para reclamar contra leyes que infrinjan la Constitución guía, p. 24. Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se trate de intereses difusos.
Recurso de amparo. Sirve si un acto concreto de un órgano público viola o amenaza violar un derecho fundamental guía, p. 22. Lo puede interponer cualquier persona. Se presenta dentro de los dos meses siguientes a la fecha en que usted tuvo noticia firme de la violación.
Denuncia ante la Contraloría General de la República. Sirve para poner en conocimiento un hecho que se presume irregular en el manejo de recursos públicos guía, p. 68. Se puede presentar en Sabana Sur, llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr.
Queja ante la Defensoría de los Habitantes. Sirve si una institución pública le falla en un servicio guía, p. 71. La puede presentar cualquier persona que habite en Costa Rica.
Iniciativa popular. Sirve para proponer una reforma de ley guía, p. 26. El proyecto se tramita en la Asamblea y se vota en un plazo máximo de dos años.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto cuesta al año mantener la oficina de la FAO.
El dossier no dice qué locales usa hoy la oficina ni dónde están.
El dossier no dice si el acuerdo se ha modificado desde 1981.
El dossier no dice cuántas personas trabajan en la oficina.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Se autoriza la ratificación del Acuerdo entre Costa Rica y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley hace lo que la Constitución permite: la Asamblea aprueba un convenio internacional y el Poder Ejecutivo lo ejecuta. Queda una duda sobre el alcance de las inmunidades frente al artículo 24.
Constitución, art. 121"Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos."
Esta ley, art. 1"Autorízase la ratificación del Acuerdo entre el Gobierno de Costa Rica y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), para la designación de un representante de FAO en Costa Rica y el establecimiento de una oficina de esa organización en Costa Rica."
Sin choque aparente La Constitución le da a la Asamblea la tarea de aprobar los convenios internacionales. Esta ley es esa aprobación.
Constitución, art. 140"Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa o por una Asamblea Constituyente, cuando dicha aprobación la exija esta Constitución."
Esta ley, art. 1"San José, 5 de diciembre de 1979."
Sin choque aparente El Poder Ejecutivo firmó el acuerdo en 1979 y la Asamblea lo aprobó en 1981. La ley sigue el orden que pide la Constitución.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. 2"El Representante de la FAO representará a la Organización en Costa Rica y se ocupará, dentro de los límites de la autoridad a él delegada, de todos los aspectos de las actividades de la Organización en el país."
Sin choque aparente La oficina trabaja en los sectores agrícola, pesquero y forestal. Esa es parte de la producción que la Constitución manda estimular.
Constitución, art. 24"Se garantiza el derecho a la intimidad, a la libertad y al secreto de las comunicaciones."
Esta ley, art. 5"El Representante de la FAO en Costa Rica gozará del tratamiento concedido en virtud del derecho internacional a los Jefes de Misión Diplomática."
Hay dudas El trato de jefe de misión diplomática trae inmunidades. El dossier no permite saber si en un caso concreto esas inmunidades podrían chocar con la protección de la intimidad.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6546: LEY N°. 6546 DE 16 DE MARZO DE 1981 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE C.R. Y LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS POR LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION (F.A.O) PARA LA DESIGNACIÓN DE UN REPRESENTANTE DE F.A.O. EN COSTA RICA Y EL ESTABLECIMIENTO DE UNA OFICINA DE F.A.O. EN COSTA RICA").
- Banco Central de acuerdo con emisión de títulos valores
- Organizaciones con dudas al proyecto que abre mercado de deuda pública
- Plenario Legislativo, sesión ordinaria #20, miércoles 01 de junio 2022
- Ley 6546 en SINALEVI: Acuerdo con FAO para Oficina en Costa Rica (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6546
Acuerdo con FAO para Oficina en Costa Rica
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Artículo 1º.- Autorízase la ratificación del Acuerdo entre el Gobierno de
Costa Rica y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación (FAO), para la designación de un representante de FAO en
Costa Rica y el establecimiento de una oficina de esa organización en Costa
Rica.
Su texto es el siguiente:
ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y
LA ORGANIZACION DE NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y
ALIMENTACION, PARA LA DESIGNACION DE UN
REPRESENTANTE DE FAO EN COSTA RICA Y PARA EL
ESTABLECIMIENTO DE UNA OFICINA DE ESA ORGANIZACION EN COSTA RICA
La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación y el Gobierno de Costa Rica.
CONSIDERANDO
Que la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación, ha decidido designar un representante de ella y establecer
una Oficina de la Organización en Costa Rica,
CONSIDERANDO
Que el Gobierno de Costa Rica está dispuesto a facilitar el trabajo
del representante de la FAO y el establecimiento de una Oficina en el país,
convienen en el siguiente Acuerdo:
ARTICULO 1
Dentro de los límites de su presupuesto aprobado, la FAO nombrará un
Representante en Costa Rica y asignará a su Oficina el personal necesario
para que le asista en el desempeño de sus funciones. Antes de destinar un
Representante en Costa Rica, la FAO someterá su nombre a la aprobación del
Gobierno facilitando su curriculum vitae. Una vez recibida esta
aprobación, la FAO comunicará también al Gobierno los nombres de los
familiares a cargo de este Representante que residirán con él en su lugar
de destino. Lo mismo se aplicará al personal no nacional que la FAO se
proponga destinar a la Oficina de la FAO en el país.
ARTICULO 2
El Representante de la FAO representará a la Organización en Costa
Rica y se ocupará, dentro de los límites de la autoridad a él delegada, de
todos los aspectos de las actividades de la Organización en el país. En el
efectivo desempeño de sus funciones, el Representante de la FAO tendrá comunicación directa, a través de los canales apropiados, con los niveles
de política y planificación del Gobierno en los sectores agrícola, pesquero
y forestal de la economía, así como con los órganos centrales de
planificación.
ARTICULO 3
La asistencia técnica que proporcione la FAO con cargo a sus recursos
presupuestarios se estipulará en acuerdos especiales concertados entre el
Gobierno y la Organización utilizando los mecanismos de coordinación de la
cooperación técnica vigente en el país.
ARTICULO 4
El Gobierno prestará asistencia al establecimiento y el funcionamiento
efectivo de la Oficina del Representante de la FAO, proporcionando
gratuitamente:
a) Locales adecuados de oficinas para el Representante de la FAO y su
personal, así como los muebles, material de oficinas y suministros
necesarios;
b) Los servicios del personal local, incluida asistencia de secretaría
según acuerden periódicamente el Gobierno y la FAO;
c) Servicios de limpieza y todos los servicios de mantenimiento y
reparación de los mencionados locales;
d) Servicios de comunicación interior y exterior.
ARTICULO 5
El Gobierno conviene en aplicar a la Organización, a sus funcionarios,
bienes, fondos y haberes de la misma, las disposiciones de la Convención
sobre las Prerrogativas e Inmunidades de los Organismos Especializados y,
mutatis mutandis, la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las
Naciones Unidas.
El Representante de la FAO en Costa Rica gozará del tratamiento
concedido en virtud del derecho internacional a los Jefes de Misión
Diplomática. El Gobierno conviene, asimismo en conceder a la FAO, al
Representante de la FAO y a los funcionarios a las órdenes de éste,
prerrogativas e inmunidades no menos favorables que las concedidas a
cualquier otra organización internacional y funcionarios de ésta en Costa
Rica.
ARTICULO 6
El Gobierno adoptará todas las medidas para facilitar la entrada,
estancia y salida de Costa Rica de todas las personas que visiten la
Oficina del Representante de la FAO para tratar asuntos oficiales; y el
viaje del personal de las instituciones pertinentes de Costa Rica cuando
sean necesario en relación a las actividades de la FAO. Las visitas de los
funcionarios de la FAO que lleguen al país en misiones de interés para
éste, serán comunicadas con la debida antelación a fin de hacer los
arreglos necesarios para su expedita atención por parte de las autoridades
y funcionarios del Gobierno de Costa Rica.
San José, 5 de diciembre de 1979.
Artículo 2º.-Rige a partir de su publicación.