# Ley 6548: Costa Rica ratificó un convenio de la OIT sobre empleo de gente de mar - Página: https://elcenso.com/leyes/6548 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 6548 DE 18 DE MARZO DE 1981 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "CONVENIO NO. 145 SOBRE LA CONTINUIDAD DEL EMPLEO DE GENTE DE MAR, ADOPTADO POR LA 62 REUNIÓN DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, CELEBRADO EN 1976") - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=823¶m2=876¶m3=1 ## En resumen La ley 6548 ratifica el Convenio 145 de la OIT, que pide al país estimular el empleo continuo de la gente de mar. ## A quién le toca - Personas que trabajan como gente de mar de manera regular y sacan de eso la mayor parte de sus ingresos anuales - Armadores que contratan gente de mar - Organizaciones de empleadores y de trabajadores del sector marítimo - Gente de mar inscrita en registros o listas, que tiene prioridad para el enrolamiento ## A quién beneficia - La gente de mar calificada puede acceder a empleo continuo o regular si el país aplica la política que pide el convenio - La gente de mar inscrita en registros o listas tiene prioridad para el enrolamiento - La gente de mar debe quedar cubierta en seguridad, higiene, bienestar y formación profesional ## Qué cambia - El convenio obliga a Costa Rica a estimular el empleo continuo de la gente de mar calificada - El país debe prever períodos mínimos de empleo, ingresos mínimos o subsidios en efectivo para la gente de mar - Las definiciones de gente de mar y de navegación marítima deben consultarse con empleadores y trabajadores - El número de inscritos en registros o listas debe revisarse periódicamente ## Explicación ### Qué cambia La ley 6548 ratifica el Convenio 145 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la continuidad del empleo de la gente de mar ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=823¶m2=876¶m3=1)). El convenio se adoptó el 28 de octubre de 1976 en Ginebra. El convenio se aplica a quienes trabajan como gente de mar de manera regular y sacan de ese trabajo la mayor parte de sus ingresos anuales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=823¶m2=876¶m3=1)). La expresión "gente de mar" cubre a quienes la legislación, la práctica nacional o los contratos colectivos definan así. Quedan fuera los buques de guerra y los barcos dedicados a la pesca o a la caza de la ballena. La política nacional debe estimular a todos los sectores interesados para que se asegure el empleo continuo o regular de la gente de mar calificada (art. 2). Al hacerlo, se busca dar a los armadores una mano de obra estable y competente. El convenio pide desplegar todos los medios para asegurar a la gente de mar períodos mínimos de empleo, ingresos mínimos o subsidios en efectivo (art. 2). La amplitud y el tipo de esas medidas dependen de la situación económica y social del país. Entre los medios para lograr esos objetivos figuran los contratos o acuerdos de empleo continuo con una empresa naviera o una asociación de armadores (art. 3). También figuran los registros o listas por categorías de gente de mar calificada. Si la continuidad del empleo se garantiza solo con registros o listas, estos deben comprender todas las categorías profesionales de gente de mar (art. 4). La gente de mar inscrita en esos registros tiene prioridad para el enrolamiento. También debe mantenerse disponible para el trabajo según lo que determinen la legislación, la práctica nacional o los contratos colectivos. El número de trabajadores inscritos en esos registros debe revisarse periódicamente para responder a las necesidades de la industria marítima (art. 5). Si hay que reducir ese número, deben adoptarse medidas para impedir o atenuar los efectos perjudiciales para la gente de mar. Todo Estado Miembro debe asegurarse de que la gente de mar esté cubierta por disposiciones apropiadas en seguridad, higiene, bienestar y formación profesional (art. 6). El convenio se aplica por la legislación nacional, salvo en la medida en que se aplique por contratos colectivos, laudos arbitrales u otro medio conforme con la práctica nacional (art. 7). ### A quién le toca A las personas que trabajan como gente de mar de manera regular y obtienen de ese trabajo la mayor parte de sus ingresos anuales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=823¶m2=876¶m3=1)). A los armadores, porque el convenio busca darles una mano de obra estable y competente (art. 2). A las organizaciones de empleadores y de trabajadores, porque deben ser consultadas sobre las definiciones de "gente de mar" y de buque dedicado a la navegación marítima ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=823¶m2=876¶m3=1)). A la gente de mar inscrita en registros o listas, que tiene prioridad para el enrolamiento (art. 4). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley 6548 está vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=823¶m2=876¶m3=1). SINALEVI registra la versión 2 de 2 de la norma. La Procuraduría General de la República anota que la ley ratifica el Convenio 145 sobre la continuidad del empleo de la gente de mar [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=823¶m2=876¶m3=1). Ese convenio lo adoptó la sexagesimosegunda reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada en 1976. El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el convenio aprobado en el artículo 1 de la ley ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=823¶m2=876¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El artículo 7 de la Constitución dice que los tratados públicos y los convenios internacionales aprobados por la Asamblea Legislativa tienen autoridad superior a las leyes desde su promulgación ([Constitución, art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6548 es justamente la aprobación legislativa de un convenio internacional ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=823¶m2=876¶m3=1)). El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de aprobar o improbar los convenios internacionales ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6548 cumple ese trámite: el artículo 1 ratifica el convenio ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=823¶m2=876¶m3=1)). El artículo 56 de la Constitución dice que el trabajo es un derecho del individuo y que el Estado debe procurar que todos tengan ocupación honesta y útil, debidamente remunerada ([Constitución, art. 56](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio pide estimular el empleo continuo o regular de la gente de mar y asegurarle ingresos mínimos o subsidios (art. 2). El artículo 73 de la Constitución establece los seguros sociales para proteger a los trabajadores contra enfermedad, invalidez, maternidad, vejez y muerte ([Constitución, art. 73](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio pide que la gente de mar esté cubierta en seguridad, higiene, bienestar y formación profesional (art. 6). El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos constitucionales del dossier. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo relacionado con este convenio, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado y las pruebas de cargo ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Puede presentarlo en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si considera que una ley o disposición general infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponerla se requiere un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando se trate de la defensa de intereses difusos. Si una institución pública le da mal servicio o maltrata sus derechos, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal institucional. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas personas en Costa Rica cumplen la definición de gente de mar del convenio. El dossier no dice si Costa Rica ya estableció registros o listas de gente de mar, ni cuántas personas están inscritas. El dossier no dice qué normativa nacional desarrolla los artículos 2, 4 y 6 del convenio. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el convenio ratificado y los artículos constitucionales del dossier. El trámite de aprobación calza con el artículo 121 y la jerarquía del convenio con el artículo 7. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Presente el escrito ante la Sala Constitucional contra el servidor o titular del órgano autor del agravio. Exprese el hecho, el derecho violado y las pruebas de cargo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Interponga la acción ante la Sala Constitucional. No se necesita caso pendiente si se defienden intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Presente la queja ante la Defensoría. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal institucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6548: LEY N°. 6548 DE 18 DE MARZO DE 1981 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "CONVENIO NO. 145 SOBRE LA CONTINUIDAD DEL EMPLEO DE GENTE DE MAR, ADOPTADO POR LA 62 REUNIÓN DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO, CELEBRADO EN 1976"). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6548 en SINALEVI: Convenio OIT 145 Sobre Continuidad Empleo de Gente del Mar (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 18/03/1981. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=823¶m2=876¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6548 Convenio OIT 145 Sobre Continuidad Empleo de Gente del Mar -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- Ratifícase el Convenio Nº 145, sobre la continuidad del empleo de la gente de mar, adoptado por la sexagesimosegunda reunión de la Conferencia Internacional de Trabajo, celebrada en 1976, que literalmente dice: Convenio 145 CONVENIO SOBRE LA CONTINUIDAD DEL EMPLEO DE LA GENTE DE MAR La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 13 de octubre de 1976 en su sexagesimasegunda reunión; Habiendo tomado nota del contenido de la parte IV (regularidad del empleo y de los ingresos) de la Recomendación sobre el empleo de la gente de mar (evolución técnica), 1970; Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la continuidad del empleo de la gente de mar, cuestión que constituye el cuarto punto del orden del día de la reunión, y Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintiocho de octubre de mil novecientos setenta y seis el presente Convenio, que podrá ser citado como el Convenio sobre la continuidad del empleo (gente de mar), 1976: ARTICULO 1 1.-El presente Convenio se aplicará a las personas que se dedican a trabajar como gente de mar de manera regular y que obtienen de ese trabajo la mayor parte de sus ingresos anuales. 2.-A los efectos del presente Convenio, la expresión "gente de mar" designa a las personas que la legislación o la práctica nacionales o los contratos colectivos definen como tales y que estén empleadas habitualmente como miembros de la tripulación a bordo de un buque dedicado a la navegación marítima que no sea: a) Un buque de guerra; b) Un barco dedicado a la pesca o a operaciones directamente relacionadas con esta actividad o a la caza de la ballena u operaciones similares. 3.-La legislación nacional determinará cuándo los buques han de considerarse "dedicados a la navegación marítima" a los efectos del presente Convenio. 4.-Se deberá consultar a las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores en cuanto a la elaboración y revisión de las definiciones a que se refieren los párrafos 2 y 3 o recabar su concurso en alguna otra forma. ARTICULO 2 1.-En cada Estado Miembro que cuente con una industria marítima, la política nacional deberá estimular a todos los sectores interesados a que, en la medida de lo posible, se asegure el empleo continuo o regular de la gente de mar calificada y, al hacerlo, se proporcione a los armadores una mano de obra estable y competente. 2.-Deberán desplegarse todos los para asegurar a la gente de mar, sea períodos mínimos de empleo, sea ingresos mínimos o subsidios en efectivo, cuya amplitud e índole dependerán de la situación económica social del país de que se trate. ARTICULO 3 Entre los medios para lograr los objetivos señalados en el artículo 2º del presente Convenio podrían figurar los siguientes: a) Contratos o acuerdos que prevean el empleo continuo o regular al servicio de una empresa naviera o de una asociación de armadores; b) Disposiciones por las que se regularice el empleo mediante el establecimiento y mantenimiento de registros o listas por categorías de gente de mar calificada. ARTICULO 4 1.-Cuando la continuidad del empleo de la gente de mar sea únicamente garantizada mediante el establecimiento y mantenimiento de registros o listas, dichos registros o listas deberán comprender todas las categorías profesionales de gente de mar, en la forma que determinen la legislación o práctica nacionales o los contratos colectivos. 2.-La gente de mar inscrita en estos registros o listas deberá tener prioridad para el enrolamiento. 3.-La gente de mar inscrita en estos registros o listas deberá mantenerse disponible para el trabajo en forma que determinen la legislación o práctica nacionales o los contratos colectivos. ARTICULO 5 1.-En la medida en que lo permita la legislación nacional, el número de trabajadores inscritos en tales registros o listas deberá ser revisado periódicamente, a fin de mantenerlo a un nivel que responda a las necesidades de la industria marítima. 2.-Cuando sea necesario reducir el número de los trabajadores inscritos en uno de tales registros o listas, deberán adoptarse las medidas del caso para impedir o atenuar los efectos perjudiciales consecuentes para la gente de mar, teniendo en cuenta la situación económica y social de país de que se trate. ARTICULO 6 Todo Estado Miembro deberá asegurarse de que la gente de mar está cubierta por disposiciones apropiadas en materia de seguridad, higiene, bienestar y formación profesional. ARTICULO 7 Las disposiciones de este Convenio deberán ser aplicadas por la legislación nacional, salvo en la medida en que se apliquen por contratos colectivos, laudos arbitrales o por cualquier otro medio conforme con la práctica nacional. ARTICULO 8 Las ratificaciones formales del presente Convenio serán comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. ARTICULO 9 1.-Este Convenio obligará únicamente a aquellos Miembros de la Organización Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2.-Entrará en vigor doce meses después de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3.-Desde dicho momento, este Convenio entrará en vigor, para cada Miembro, doce meses después de la fecha en que haya sido registrada su ratificación. ARTICULO 10 1.-Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podrá denunciarlo a la expiración de un período de diez años, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtirá efecto hasta un año después de la fecha en que se haya registrado. 2.-Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un año después de la expiración del período de diez años mencionado en el párrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artículo quedará obligado durante un nuevo período de diez años, y en lo sucesivo podrá denunciar este Convenio a la expiración de cada período de diez años, en las condiciones previstas en este artículo. ARTICULO 11 1.-El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificará a todos los Miembros de la Organización Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organización. 2.-Al notificar a los Miembros de la Organización el registro de la segunda ratificación que le haya sido comunicada, el Director General llamará la atención de los Miembros de la Organización sobre la fecha en que entrará en vigor el presente Convenio. ARTICULO 12 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicará al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una información completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artículos precedentes. ARTICULO 13 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo presentará a la Conferencia una memoria sobre la aplicación del Convenio, y considerará la conveniencia de incluir en el orden del día de la Conferencia la cuestión de su revisión total o parcial. ARTICULO 14 1.-En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisión total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) La ratificación, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artículo 10, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo Convenio revisor, el presente Convenio cesará de estar abierto a la ratificación por los Miembros. 2.-Este Convenio continuará en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el Convenio revisor. ARTICULO15 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente auténticas. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6548). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.