# Ley 6554: Costa Rica ratificó dos convenios de seguridad social firmados en Quito - Página: https://elcenso.com/leyes/6554 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY NO. 6554 DE 9 DE ABRIL DE 1981 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "RATIFICACIÓN AL CONVENIO IBEROAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL Y AL CONVENIO IBEROAMERICANO EN COOPERACIÓN SOCIAL, SUSCRITO EN QUITO, ECUADOR EL 26 DE ENERO DE 1978") - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23863¶m2=25270¶m3=1 ## En resumen La ley 6554 autoriza la ratificación de dos convenios iberoamericanos de 1978 sobre seguridad social y cooperación, que obligan al país a intercambiar información y experiencias con otros gobiernos. ## A quién le toca - Los gobiernos de los países del área de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social que ratifiquen el convenio - Las autoridades competentes de cada país en materia de seguridad social - La Secretaría General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social ## A quién beneficia - Los países firmantes pueden recibir asesoramiento técnico en servicios médicos y administrativos de seguridad social - Personas del área iberoamericana pueden acceder a becas de especialización y bolsas de estancia en seguridad social - Los países pueden recibir colaboración financiera para transferencia de tecnología e infraestructura ## Qué cambia - Costa Rica se compromete a intercambiar información sobre su legislación de seguridad social - Cada programa de cooperación tiene vigencia solo por el tiempo que fije la autoridad competente - La Secretaría General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social rinde una memoria anual ## Explicación ### Qué cambia La ley 6554 autoriza a Costa Rica a ratificar dos convenios firmados en Quito, Ecuador, el 26 de enero de 1978 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23863¶m2=25270¶m3=1)). El primero es el Convenio Iberoamericano de Seguridad Social. El segundo es el Convenio Iberoamericano de Cooperación en Seguridad Social. El texto que rige hoy es el del Convenio de Cooperación. Se aplica a la cooperación mutua en seguros sociales, previsión social y seguridad social en general (art. I). Los países firmantes se comprometen a intercambiar información sobre leyes y normas de aplicación (art. II). También a intercambiar experiencias sobre protección de grupos especiales y servicios sociales (art. III). El convenio incluye asesoramiento mutuo y asistencia técnica en planificación y organización de servicios médicos y administrativos (art. IV). También becas de especialización y bolsas de estancia para estudiar temas de seguridad social (art. V). Hay además colaboración financiera para transferencia de tecnología e infraestructura en programas de seguridad social. Esa colaboración se da solo cuando las partes lo acuerden (art. VI). Cada programa que se formule tiene vigencia solo por el tiempo que fije la autoridad competente de cada país (art. X). La Secretaría General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social formula una memoria anual sobre los programas (art. XII). ### A quién le toca A los gobiernos de los países del área de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social que ratifiquen el convenio (art. I). A las autoridades competentes de cada país: ministerios, secretarías de Estado o instituciones con competencia sobre los regímenes de seguridad social (art. XI). A la Secretaría General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, que formula los programas y la memoria anual (art. IX) (art. XII). El texto no impone obligaciones directas a personas trabajadoras ni a patronos. No fija montos de pensión ni cuotas. ### Cómo está hoy según SINALEVI La norma está vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2, del 9 de abril de 1981 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23863¶m2=25270¶m3=1). La Procuraduría General de la República hace referencias a otros instrumentos. Menciona el Convenio Centroamericano de Seguridad Social, suscrito en San José en 1967 y aprobado con la ley 5333 del 22 de agosto de 1973 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23863¶m2=25270¶m3=1). También menciona el Tratado de la Comunidad Iberoamericana de Seguridad Social, de Quito 1982, aprobado con la ley 6949 del 23 de febrero de 1984 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23863¶m2=25270¶m3=1). Y el Convenio para establecer la sede de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social en Costa Rica, ley 7214 del 18 de diciembre de 1990. El dossier no muestra un texto aprobado distinto al vigente. El texto consolidado de SINALEVI es el que se cita aquí. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre este convenio y la Constitución del dossier. El artículo 121, inciso 4, de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de aprobar o improbar los convenios internacionales ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6554 es justamente ese acto de aprobación ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23863¶m2=25270¶m3=1)). El artículo 140, inciso 10, permite al Presidente y al Ministro de Gobierno celebrar convenios y tratados. También promulgar y ejecutar esos instrumentos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio encaja en ese trámite. El artículo 177 ordena crear rentas a favor de la Caja Costarricense de Seguro Social para universalizar los seguros sociales ([Constitución, art. 177](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio trata sobre cooperación en seguridad social, así que va en la misma dirección. No ordena gasto nuevo ni traslada competencias a un órgano supranacional. El artículo 129 dice que las leyes son obligatorias desde el día que ellas designen ([Constitución, art. 129](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6554 no fija una fecha distinta en el texto del dossier. ### Qué puede hacer usted Esta ley ya rige. Las vías para actuar son otras que las de un proyecto en trámite. 1. Acción de inconstitucionalidad. Sirve para atacar una ley o un convenio internacional que infrinja la Constitución. La puede presentar cualquier persona si hay un asunto pendiente ante los tribunales o si defiende intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). 2. Recurso de amparo. Sirve si un acto concreto de una institución pública viola o amenaza violar un derecho fundamental. Lo puede interponer cualquier persona ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). 3. Denuncia ante la Contraloría General de la República. Sirve si hay un manejo irregular de fondos públicos, por ejemplo en la colaboración financiera que prevé el convenio (art. VI). Se presenta en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal institucional ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). 4. Queja ante la Defensoría de los Habitantes. Sirve si una institución pública le da mal servicio o actúa de forma irregular. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentarla ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). 5. Iniciativa popular. Sirve para proponer una reforma a esta ley. Requiere reunir las firmas que exige la ley y el trámite lo recibe la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice qué programas concretos se han ejecutado al amparo de este convenio. El dossier no indica cuánto dinero ha aportado Costa Rica por colaboración financiera. El dossier no incluye el texto del Convenio Iberoamericano de Seguridad Social, solo el de Cooperación. El dossier no dice la fecha exacta de publicación de la ley en La Gaceta. ## Frente a la Constitución El convenio se aprobó por ley de la Asamblea, como pide el artículo 121 inciso 4, y trata sobre seguridad social, materia que el artículo 177 pone en manos del Estado. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier. ## Qué puede hacer usted - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. Debe indicar la norma impugnada y el principio constitucional violado. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Recurso de amparo: Lo puede interponer cualquier persona, por memorial, telegrama u otro medio escrito. No requiere autenticación. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentarla. No procede si el caso está a la espera de resolución judicial. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: Se reúnen las firmas que exige la ley y el proyecto pasa a la Asamblea. La Oficina de Iniciativa Popular brinda asesoría técnica gratuita. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6554: LEY NO. 6554 DE 9 DE ABRIL DE 1981 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "RATIFICACIÓN AL CONVENIO IBEROAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL Y AL CONVENIO IBEROAMERICANO EN COOPERACIÓN SOCIAL, SUSCRITO EN QUITO, ECUADOR EL 26 DE ENERO DE 1978"). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6554 en SINALEVI: Convenio Iberoamericano de Cooperación en Seguridad Social (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 09/04/1981. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=23863¶m2=25270¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6554 Convenio Iberoamericano de Cooperación en Seguridad Social -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- Autorízase la ratificación de Costa Rica al Convenio iberoamericano de seguridad social y al Convenio Iberoamericano de cooperación en seguridad social, suscritos en Quito, Ecuador, el 26 de enero de 1978, cuyos textos son los siguientes: CONVENIO IBEROAMERICANO DE COOPERACION EN SEGURIDAD SOCIAL Los Gobiernos de los países que integran el área de acción de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, con el deseo de conseguir el mejor aprovechamiento de las experiencias y esfuerzos que viene realizando. CONSIDERANDO que los Programas Iberoamericanos de Cooperación Social revisten una importancia decisiva para el progreso y desarrollo de la Seguridad Social, CONSIDERANDO que los esfuerzos de cooperación de los organismos e instituciones de los países iberoamericanos, tendrán mayor eficacia si están amparados por un instrumento jurídico comunitario que fije el marco desde el cual los Gobiernos puedan favorecer en la medida que estimen conveniente, programas concretos de colaboración recíproca. Han acordado lo siguiente: CAPITULO I Ambito ARTICULO I El presente Convenio se aplicará a la cooperación mutua relacionada con los Seguros Sociales, Previsión Social y Seguridad Social en general, de conformidad con lo dispuesto en los artículos siguientes: CAPITULO II Contenido ARTICULO II Intercambiar informaciones sobre legislación y normas de aplicación. ARTICULO III Intercambiar experiencias sobre desarrollos prácticos, especialmente en la protección de grupos especiales y desarrollo de servicios sociales. ARTICULO IV Prestar asesoramiento mutuo y asistencia técnica en la planificación, organización y desenvolvimiento de servicios médicos, administrativos y técnicos relacionados con la Seguridad Social. ARTICULO V Otorgar becas de especialización y bolsas de estancia para el estudio de aspectos concretos en el campo de la Seguridad Social. ARTICULO VI Otorgar colaboración financiera en los casos que, de común acuerdo, estimen oportuno para la transferencia de tecnología e infraestructura en los Programas de Seguridad Social. CAPITULO III Firma y Ratificación ARTICULO VII El presente Convenio se firmará por los Plenipotenciarios o Delegados de los Gobiernos en acto conjunto que tendrá carácter fundacional. Los países del ámbito de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social que no hayan participado en el acto de la firma fundacional podrán adherirse posteriormente. ARTICULO VIII Las Partes Contratantes, una vez aprobado y ratificado el presente Convenio con arreglo a su propia legislación, lo comunicarán a la Secretaría General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social. CAPITULO IV Aplicación ARTICULO IX El presente Convenio se aplicará a través de Programas formulados por la Secretaría General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, con arreglo a lo que, en cada caso, acuerden las Autoridades Competentes de las Partes Contratantes. ARTICULO X El contenido de los Programas, en lo que se refiere a la aportación de cada Parte Contratante, tendrá vigencia exclusivamente por el tiempo que determine en forma específica la respectiva autoridad competente. ARTICULO XI A los efectos de los artículos anteriores, se entenderá por Autoridades Competentes, los Ministerios, Secretarías de Estado, Autoridades similares o Instituciones que en cada Parte Contratante tengan competencia sobre los Regímenes de Seguridad Social. ARTICULO XII La Secretaría General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social formulará anualmente una memoria sobre el desarrollo de los Programas, la cual será elevada a la consideración del Comité Permanente de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, para su evaluación. Hecho en Quito, 26 de enero de 1978. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6554). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.