# Ley 6572: Museo Juan Santamaría cobra recargos a películas y series importadas - Página: https://elcenso.com/leyes/6572 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 6572 DE 2 DE ABRIL DE 1980. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: REFORMA A LA LEY DE CREACION DEL MUSEO HISTORICO JUAN SANTAMARIA EN LA CIUDAD DE ALAJUELA Nº. 5619 DE 4 DE DICIEMBRE DE 1974). - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36892¶m2=38895¶m3=1 ## En resumen La Ley 6572 reformó la ley que creó el Museo Histórico Cultural Juan Santamaría en Alajuela y le asigna impuestos a películas, telenovelas y series que entran al país. ## A quién le toca - Quienes importan películas para cines, telenovelas y series de televisión pagan recargos de 20%, 20% y 50% sobre derechos de aduana (art. 4). - La Municipalidad de Alajuela, la Asociación de Amigos del Museo, el Colegio Universitario de Alajuela y el Instituto de Alajuela presentan ternas para la Junta. - Las municipalidades de Alajuela y las instituciones autónomas y semiautónomas pueden dar subvenciones y donaciones al museo (art. 8). - Quienes donan o venden bienes a la Junta no pagan tributos nacionales ni municipales en esa operación (art. 10). ## A quién beneficia - El museo recibe directamente todo el dinero de los recargos y solo puede usarlo para sus fines (art. 5). - Las películas y series con carácter científico o cultural pueden quedar exentas del recargo si lo piden por escrito (art. 4). - Las donaciones y ventas a la Junta están exentas de tributos y las inscripciones en Registros Públicos no pagan derechos ni timbres (art. 10). ## Qué cambia - El precio de importar películas, telenovelas y series sube por los recargos de aduana (art. 4). - El presupuesto del museo pasa por el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes y luego por la Contraloría General de la República (art. 7). - El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes nombra al Director y al personal del museo, previo criterio de la Junta (art. 6). ## Cláusulas a revisar - **Recargos de aduana que paga quien importa** (4): La ley crea tres recargos sobre derechos de aduana para financiar el museo. El de series de televisión es del 50%. Texto: "Un recargo del cincuenta por ciento (50%) sobre los derechos de aduana que paguen las series de televisión." - **La Junta decide qué entra al patrimonio del museo** (3): La ley incluye en el patrimonio todo lo que, a juicio de la Junta, forme parte del patrimonio histórico cultural de la provincia de Alajuela. Texto: "todo aquello que, por su índole, -y a juicio de la Junta Administrativa del museo- forme parte del patrimonio histórico cultural de la provincia de Alajuela" - **Exención para películas y series científicas o culturales** (4): La exención depende de una calificación de una Comisión de cinco miembros que la ley no detalla; el reglamento la define. Texto: "Estarán exentos del pago de los impuestos establecidos en este artículo, las películas para uso de los cinematógrafos del país y las series de televisión, cuando tengan carácter científico o cultural, según calificación efectuada por la Comisión que indique el reglamento de esta ley" ## Explicación ### Qué cambia La Ley 6572 reformó por completo la Ley 5619 del 4 de diciembre de 1974, que creó el Museo Histórico Cultural Juan Santamaría en Alajuela ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36892¶m2=38895¶m3=1)). El museo depende del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. La ley crea una Junta Administrativa con personería jurídica propia. Tiene cinco miembros ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36892¶m2=38895¶m3=1)). Uno representa al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes y preside la Junta. Los otros cuatro los nombra ese mismo Ministerio, escogidos de ternas que presentan la Municipalidad de Alajuela, la Asociación de Amigos del Museo, el Colegio Universitario de Alajuela y el Instituto de Alajuela. Para pagar la instalación y el mantenimiento del museo, la ley crea tres recargos (art. 4). Las películas que entran al país para exhibirse en cines pagan un recargo del veinte por ciento (20%) sobre los derechos. Las telenovelas pagan un recargo del veinte por ciento (20%) sobre los derechos de aduana. Las series de televisión pagan un recargo del cincuenta por ciento (50%) sobre los derechos de aduana. Los recargos se cobran en la aduana respectiva. Hay una excepción. Las películas para cines del país y las series de televisión con carácter científico o cultural no pagan esos impuestos (art. 4). La calificación la hace una Comisión que indica el reglamento, previa solicitud por escrito de los interesados. Esa Comisión tiene cinco miembros y deben figurar el Director y un miembro de la Junta Administrativa del museo. Todo el dinero de esas rentas se gira directamente a la Junta Administrativa (art. 5). La Junta solo puede usarlo para los fines del museo. El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes nombra al Director del museo y al personal subalterno, previo criterio de la Junta (art. 6). La Junta elabora un presupuesto anual y lo manda al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes (art. 7). El Ministerio lo envía a la Contraloría General de la República para su aprobación. Las municipalidades de la provincia de Alajuela y las instituciones autónomas y semiautónomas del Estado pueden dar subvenciones y donaciones al museo (art. 8). La Junta puede recibirlas de esas instituciones y de particulares. Las donaciones y ventas a la Junta están exentas de tributos nacionales y municipales (art. 10). Las inscripciones en los Registros Públicos no pagan derechos ni timbres. El Poder Ejecutivo debía reglamentar la ley dentro de los sesenta días posteriores a su vigencia (art. 11). La ley es de orden público y rige desde su publicación (art. 12). ### A quién le toca A las personas y empresas que importan películas para cines, telenovelas y series de televisión. Pagan recargos de 20%, 20% y 50% sobre los derechos de aduana (art. 4). A quienes importan películas o series con carácter científico o cultural. Pueden pedir por escrito la exención ante la Comisión que indique el reglamento (art. 4). A la Municipalidad de Alajuela, la Asociación de Amigos del Museo, el Colegio Universitario de Alajuela y el Instituto de Alajuela. Cada una presenta ternas para nombrar a un miembro de la Junta ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36892¶m2=38895¶m3=1)). A las municipalidades de la provincia de Alajuela y a las instituciones autónomas y semiautónomas del Estado. Pueden dar subvenciones y donaciones al museo (art. 8). A quienes donan o venden bienes a la Junta Administrativa. Esas operaciones no pagan tributos nacionales ni municipales (art. 10). ### Cómo está hoy según SINALEVI La norma sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión, la número 1 de 1, y no anota observaciones de la Procuraduría General de la República [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36892¶m2=38895¶m3=1). El texto vigente en SINALEVI es el mismo que reformó la Ley 5619. La Ley 5619 sigue vigente como ley que creó el museo [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6806¶m2=111839¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 18 dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Los recargos de la ley son una forma de esa contribución, aprobada por ley (art. 4). El artículo 124 exige dos debates, aprobación de la Asamblea y sanción del Poder Ejecutivo para que un proyecto sea ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). También dice que no procede delegar en comisiones los proyectos sobre "la creación de los impuestos nacionales o a la modificación de los existentes". La ley crea impuestos, así que debía pasar por el Plenario y no por una comisión con potestad legislativa plena. El dossier no incluye el expediente legislativo, así que no se puede confirmar cómo se tramitó. El artículo 184 da a la Contraloría la función de examinar, aprobar o improbar los presupuestos de las instituciones autónomas ([Constitución, art. 184](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley manda el presupuesto del museo a la Contraloría para su aprobación (art. 7), lo cual calza con ese artículo. El artículo 140, inciso 3, encarga al Presidente y al Ministro respectivo reglamentar y ejecutar las leyes ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley le pide al Poder Ejecutivo reglamentarla en sesenta días (art. 11), lo cual calza con esa atribución. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto del museo o del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si se trata de derechos patrimoniales, debe presentarlo dentro de los dos meses siguientes a la fecha en que tuvo noticia cierta de la violación. En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). No hace falta citar la norma constitucional infringida. Si cree que la ley misma choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional. El artículo 75 pide que exista un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo. No hace falta ese caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o la naturaleza del asunto no da lesión individual y directa. Si sospecha un manejo irregular de los fondos públicos del museo, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de instituciones autónomas y municipalidades. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le da un mal servicio relacionado con el museo, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja si fue maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. Si quiere cambiar esta ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios y votarse en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa da asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero recaudan hoy esos recargos ni cuánto recibe el museo. El dossier no incluye el reglamento de la ley ni el nombre de la Comisión que califica las películas y series científicas o culturales. El dossier no permite saber si el Poder Ejecutivo reglamentó la ley dentro de los sesenta días que fijaba el artículo 11. El dossier no incluye el expediente legislativo, así que no se puede confirmar si la ley se tramitó en el Plenario o en comisión. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 6572 y los artículos de la Constitución del dossier. Hay una duda sobre el trámite legislativo de los impuestos, que el dossier no permite resolver. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Cualquier persona puede presentarlo contra el servidor u órgano que aparece como autor del agravio. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, o hasta dos meses después si es un derecho patrimonial. El escrito debe indicar el hecho, el derecho violado, el nombre del responsable y las pruebas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se defiendan intereses difusos o no exista lesión individual y directa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. La Defensoría protege los derechos e intereses de los habitantes ante actuaciones irregulares de instituciones públicas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular para reformar la ley: Se presenta el proyecto a la Asamblea Legislativa con las firmas requeridas. La Oficina de Iniciativa Popular da asesoramiento técnico gratuito para redactarlo. Debe votarse en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6572: LEY N°. 6572 DE 2 DE ABRIL DE 1980. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: REFORMA A LA LEY DE CREACION DEL MUSEO HISTORICO JUAN SANTAMARIA EN LA CIUDAD DE ALAJUELA Nº. 5619 DE 4 DE DICIEMBRE DE 1974).. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6572 en SINALEVI: Reforma Integra de Creación Museo Histórico Cultural Juan Santamaría (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 23/04/1981. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=36892¶m2=38895¶m3=1 3. Ley 5619: Crea Museo Histórico Cultural Juan Santamaría en Alajuela (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 04/12/1974. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6806¶m2=111839¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6572 Reforma Integra de Creación Museo Histórico Cultural Juan Santamaría -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente Artículo 1º.- Refórmase la ley número 5619 del 4 de diciembre de 1974. Su texto dirá así: "Artículo 1º.- Créase el Museo Histórico Cultural Juan Santamaría en la ciudad de Alajuela, que dependerá del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, conforme lo dispuesto en la presente ley y su respectivo reglamento". "Artículo 2º.- Créase la Junta Administrativa del Museo, la cual tendrá personería jurídica, para atender todo lo relativo al cuidado de la Institución y al enriquecimiento de su patrimonio, de acuerdo con lo establecido en esta ley y su reglamento. Esta Junta se compondrá de cinco miembros, que se designarán de la siguiente manera: a) Un representante del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, quien la presidirá. b) Cuatro personas que serán nombradas por el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, escogidas de ternas que le serán presentadas, directamente para cada caso, por la Municipalidad de Alajuela, la Asociación de Amigos del Museo, el Colegio Universitario de Alajuela y el Instituto de Alajuela, respectivamente". "Artículo 3º.- Formarán parte del patrimonio del Museo Histórico Cultural Juan Santamaría, con excepción de los documentos que pertenezcan al Archivo Nacional y al Museo de la Hacienda Santa Rosa, todos los objetos y documentos relacionados con la gesta heroica de los años 1856-1857, en poder de las instituciones del Estado y de los particulares, y todo aquello que, por su índole, -y a juicio de la Junta Administrativa del museo- forme parte del patrimonio histórico cultural de la provincia de Alajuela, especialmente los objetos que constituían las colecciones que pertenecieron al Museo Juan Santamaría". "Artículo 4º.- Para atender los gastos de instalación y mantenimiento del Museo, créanse los siguientes impuestos: a) Un recargo del veinte por ciento (20%) sobre los derechos que paguen las películas que ingresen al país, para ser exhibidas en los cinematógrafos. b) Un recargo del veinte por ciento (20%) sobre derechos de aduana que paguen las telenovelas. c) Un recargo del cincuenta por ciento (50%) sobre los derechos de aduana que paguen las series de televisión. Estos recargos serán cobrados en la respectiva aduana. Estarán exentos del pago de los impuestos establecidos en este artículo, las películas para uso de los cinematógrafos del país y las series de televisión, cuando tengan carácter científico o cultural, según calificación efectuada por la Comisión que indique el reglamento de esta ley, previa solicitud por escrito de los interesados. La mencionada Comisión, estará integrada por cinco miembros, entre los cuales deberán figurar el Director y un miembro de la Junta Administrativa del Museo Histórico Cultural Juan Santamaría". "Artículo 5º.- El producto total de las rentas, que por esta ley se crean, se girará directamente a la Junta Administrativa del Museo, quien lo destinará, exclusivamente, al cumplimiento de los fines para los cuales ha sido creado". "Artículo 6º.- El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes nombrará al Director del Museo y al personal subalterno que estime necesario, previo criterio de la Junta Administrativa, con el fin de atender lo relacionado con la administración de la Institución. Los requisitos exigidos a estos funcionarios, lo mismo que sus deberes y atribuciones, deberán señalarse en el reglamento respectivo". "Artículo 7º.- La Junta Administrativa deberá elaborar un presupuesto anual de sus gastos, que deberá someter al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, quien lo enviará a la Contraloría General de la República, para su aprobación. Esta Institución queda autorizada para ejercer, además, los controles de otra naturaleza que, a su juicio, convengan al interés del Museo". "Artículo 8º.- Autorízase a las Municipalidades de la provincia de Alajuela y a todas las instituciones autónomas y semiautónomas del Estado, para dar subvenciones y hacer donaciones al Museo, y a la Junta Administrativa de éste, para recibirlas de aquellas instituciones y de particulares". "Artículo 9º.- El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, con la mayor brevedad, recobrará los objetos y documentos relacionados con la Campaña Nacional de 1856-1857. Establecerá la propiedad de ellos y aplicará, en cada caso, el procedimiento legal para incorporarlos al patrimonio del Museo". "Artículo 10.- Las donaciones y ventas que se hagan a la Junta Administrativa, por parte de entidades públicas o particulares, estarán exentas de toda clase de tributos nacionales y municipales y las inscripciones, que se hagan en los Registros Públicos, no pagarán derechos ni timbres". "Artículo 11.- El Poder Ejecutivo reglamentará esta ley, dentro de los sesenta días posteriores a su vigencia". "Artículo 12.- Esta ley es de orden público y rige a partir de su publicación". Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación. Transitorio I.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2º de esta ley, a diez miembros actuales se les prolongará su período de nombramiento, por un año y medio más. Transitorio II.- Los cambios presupuestarios, que se originen con la aplicación de la presente ley, serán incluidos a partir del 1º de enero de 1981, por las oficinas a las que corresponde la elaboración del presupuesto general ordinario de la República para ese año. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6572). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.