La ley del préstamo BIRF para carreteras ya no rige

Qué decía

La Ley 6585 ratificó un contrato de préstamo firmado el 27 de mayo de 1980 entre el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Gobierno de Costa Rica 1. El monto era de treinta millones de dólares 2. Los fondos se destinaban al quinto proyecto de carreteras, que cubría la red primaria y secundaria del país.

El texto consolidado que publica SINALEVI no muestra artículos disponibles: la ficha indica "No hay artículos disponibles para mostrar" (art. 1). Por eso no es posible citar aquí el contenido literal de cada artículo.

Qué la reemplazó

El dossier no dice qué ley derogó o sustituyó a la Ley 6585. SINALEVI solo registra el estado "Derogado" y la versión 1 de 1 2. No hay en el dossier una norma posterior identificada como reemplazo.

Cómo está hoy según SINALEVI

SINALEVI registra la Ley 6585 como derogada 2. La Procuraduría General de la República anota que el contrato de préstamo era por treinta millones de dólares y que los fondos iban al quinto proyecto de carreteras.

La misma ficha agrega un dato clave: "Los artículos 7 a 16, inclusive, fueron declarado inconstitucionales por Corte Plena" 2. Es decir, esos diez artículos fueron anulados por la Corte Plena. El dossier no permite saber si la anulación fue anterior o posterior a la derogatoria total.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró en el dossier una norma constitucional que choque con el texto de la Ley 6585. La razón principal es que el texto consolidado no muestra artículos disponibles para comparar (art. 1).

Hay un dato que sí consta: la Corte Plena declaró inconstitucionales los artículos 7 a 16 2. El dossier no incluye la sentencia ni el motivo de esa declaratoria. Tampoco incluye el texto de esos artículos. Por eso no se puede explicar aquí qué norma constitucional se violentó.

El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar, reformar y derogar las leyes §Constitución, art. 121. La derogatoria de la Ley 6585 encaja en esa atribución. El artículo 129 dispone que "La ley no queda abrogada ni derogada sino por otra posterior" §Constitución, art. 129. El dossier no identifica esa ley posterior.

Qué puede hacer usted

La Ley 6585 ya no rige. Las herramientas de participación para un proyecto en trámite no aplican aquí. Para una ley derogada, la guía ofrece estas vías:

1. Acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan la Constitución §guía, p. 24. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales, salvo cuando se defiendan intereses difusos.

2. Recurso de amparo. Procede contra actos u omisiones de servidores públicos que violen derechos fundamentales §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo.

3. Denuncia ante la Contraloría General de la República. La CGR fiscaliza el uso de fondos públicos §guía, p. 68. Se puede denunciar por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr.

4. Queja ante la Defensoría de los Habitantes. Atiende casos de mal funcionamiento de instituciones públicas §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja.

5. Iniciativa popular. No procede para proyectos de aprobación de empréstitos §Constitución, art. 123.

Lo que no sabemos

• Qué ley derogó o sustituyó a la Ley 6585.
• El texto literal de los artículos 7 a 16 que la Corte Plena anuló.
• La fecha y el número de la sentencia de la Corte Plena.
• El motivo por el cual esos artículos fueron declarados inconstitucionales.
• Si el préstamo se ejecutó en su totalidad o quedó parcialmente sin usar.