Ley aclara que cooperativas y Caja de ANDE no pagan renta
Una interpretación auténtica confirma que las cooperativas y la Caja de Ahorro y Préstamo de la ANDE no pagan Impuesto sobre la Renta y da exención de impuestos a vehículos de trabajo.
Título oficial RESELLO NO. 6605 DE 17 DE SETIEMBRE DE 1981 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "INTERPRETACIÓN A LA LEY QUE REFORMA EL CÓDIGO FISCAL NO. 6450 DEL 15 DE JULIO DE 1980 -AVAL DEL ESTADO A FAVOR DE COOPEGUARIA Y COOPEIRAZU (TAXIS), ADEMÁS DEROGA EL ARTÍCULO 115 DE LA LEY DE TRÁNSITO NÚMERO 5930 DE 13 DE SETIEMBRE DE 1976")
Atención: La ley autoriza un aval del Estado de hasta ¢ 5.000.000,00 para Coopeguaria y Coopeirazú, y el dossier no muestra cómo se presupuestó ese compromiso de fondos públicos.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Coopeguaria y Coopeirazú
El artículo 4 nombra a dos cooperativas y autoriza al Poder Ejecutivo a darles un aval de hasta ¢ 5.000.000,00 a cada una para sus necesidades básicas de funcionamiento.
Autorízase al Poder Ejecutivo para conceder un aval del Estado a favor de Coopeguaria y Coopeirazú hasta por la suma de cinco millones de colones (¢ 5.000.000,00) a favor de cada una, para que atiendan sus necesidades básicas de funcionamiento.
4, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Asociaciones cooperativas: no pagan Impuesto sobre la Renta
- Caja de Ahorro y Préstamo de la Asociación Nacional de Educadores: no paga Impuesto sobre la Renta
- Cooperativas, uniones, federaciones o confederaciones con vehículos de trabajo: exención de impuestos y tasas
- Concesionarios de taxis: pueden acogerse al beneficio tras tres años
- Coopeguaria y Coopeirazú: aval del Estado de hasta ¢ 5.000.000,00 cada una
A quién beneficia
- Las cooperativas y la Caja de ANDE quedan sin obligación de pagar Impuesto sobre la Renta
- Los vehículos de trabajo de cooperativas se pueden vender sin pagar los impuestos exonerados
- Los taxistas pueden acogerse a la exención de impuestos y tasas tras tres años
- Coopeguaria y Coopeirazú pueden recibir aval del Estado de hasta ¢ 5.000.000,00 cada una
Qué cambia
- La ley 6450 de 1980 no derogó la Ley de Asociaciones Cooperativas ni el artículo 14 de la ley 12 de 1944
- El artículo 5 del texto aprobado quedó derogado por la ley 6846 de 1983
- Se deroga el artículo 115 de la Ley de Tránsito número 5930
- La ley rige desde su publicación
La explicación completa
Qué cambia
La ley 6605 aclara el alcance de la reforma fiscal de 1980. Dice que la ley 6450 no derogó la Ley de Asociaciones Cooperativas ni el artículo 14 de la ley 12 de 1944. Esas normas siguen vigentes (art. 1).
El artículo 2 confirma que las asociaciones cooperativas y la Caja de Ahorro y Préstamo de la Asociación Nacional de Educadores son entes sin fines de lucro. Por eso no pagan Impuesto sobre la Renta. Tampoco han tenido que registrar sus operaciones de crédito hechas con pagarés (art. 2).
El artículo 3 agrega el inciso m) al artículo 6 de la ley 5185. Ese inciso da exención de impuestos y tasas a los vehículos automotores de trabajo de cooperativas, uniones, federaciones o confederaciones. Esos vehículos se pueden vender a terceros sin pagar los impuestos exonerados. La venta debe hacerse por licitación pública (art. 3).
Los concesionarios del transporte remunerado de personas en taxi pueden acogerse al mismo beneficio. Deben esperar tres años desde que se les otorgó el beneficio (art. 3).
El artículo 4 autoriza al Poder Ejecutivo a dar un aval del Estado a Coopeguaria y Coopeirazú. El monto es de hasta cinco millones de colones (¢ 5.000.000,00) para cada una. El dinero es para atender sus necesidades básicas de funcionamiento (art. 4).
El artículo 6 deroga el artículo 115 de la Ley de Tránsito, número 5930 del 13 de setiembre de 1976 (art. 6). La ley rige desde su publicación (art. 7).
El artículo 5 fue derogado por el artículo 1 de la ley 6846 del 14 de febrero de 1983 (art. 5) 2.
A quién le toca
A las asociaciones cooperativas. La ley las declara entes sin fines de lucro y las exime del Impuesto sobre la Renta (art. 2).
A la Caja de Ahorro y Préstamo de la Asociación Nacional de Educadores. También queda exenta del Impuesto sobre la Renta (art. 2).
A las cooperativas, uniones, federaciones o confederaciones que tienen vehículos automotores de trabajo. Reciben exención de impuestos y tasas, y pueden vender esos vehículos sin pagar los impuestos exonerados (art. 3).
A los concesionarios del transporte remunerado de personas con vehículo taxi. Pueden acogerse al mismo beneficio después de tres años (art. 3).
A Coopeguaria y Coopeirazú. El Poder Ejecutivo puede darles un aval del Estado de hasta ¢ 5.000.000,00 a cada una (art. 4).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 3 de 3 3.
La Procuraduría General de la República anota que la ley fue vetada y luego resellada por el Poder Legislativo en la fecha indicada 3.
El texto aprobado y el vigente difieren en un punto. El artículo 5 del texto aprobado quedó derogado por el artículo 1 de la ley 6846 del 14 de febrero de 1983 2. El texto vigente lo marca como derogado (art. 5).
Frente a la Constitución
El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes, reformarlas, derogarlas y darles interpretación auténtica Constitución, art. 121. Esta ley es precisamente una interpretación auténtica, así que calza con esa atribución.
El artículo 182 de la Constitución ordena que los contratos para ejecución de obras públicas y las compras con fondos de entidades públicas se hagan mediante licitación Constitución, art. 182. El artículo 3 de la ley pide licitación pública para vender los vehículos exonerados (art. 3). Eso va en la misma línea.
El aval del Estado a Coopeguaria y Coopeirazú por ¢ 5.000.000,00 a cada una (art. 4) compromete fondos públicos. El artículo 180 dice que el presupuesto es el límite de acción de los Poderes Públicos para usar recursos del Estado Constitución, art. 180. El Censo no encontró en el dossier el detalle de cómo se presupuestó ese aval. Queda la duda de si el aval pasó por el trámite presupuestario que exige la Constitución.
El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos constitucionales del dossier.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo guía, p. 22. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.
El amparo se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos guía, p. 22.
Si cree que esta ley o su aplicación choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional guía, p. 24.
Para interponer la acción de inconstitucionalidad se requiere un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento administrativo. No se necesita ese caso cuando no exista lesión individual y directa, o se trate de la defensa de intereses difusos guía, p. 24.
Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se puede presentar personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no dice qué contenía el artículo 5 derogado ni por qué se eliminó.
El dossier no detalla cómo se tramitó presupuestariamente el aval a Coopeguaria y Coopeirazú.
El dossier no incluye el texto del artículo 115 de la Ley de Tránsito que esta ley deroga.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 3 de 3Ver en SINALEVI
Fue vetada y posteriormente resellada por el Poder Legislativo en la fecha indicada. La presente ley interpretó auténticamente la ley No.6450 del 15 de julio de 1980, que realizó algunas reformas al Código Fiscal, en el sentido de que sus disposiciones no derogan la ley No.4179 del 22 de agosto de 1968 (reformada por la ley No.5185 del 20 de febrero de 1973 y en especial el artículo 6 inciso d) de esta ley) ni el artículo 14 de la ley No. 12 del 13 de octubre de 1944. Estas leyes mantienen todo su vigor y eficacia legal. Interprétase igualmente que las Asociaciones Cooperativas y la Caja de Ahorro y Préstamo de la ANDE son entes sin fines de lucro, las cuales no están obligadas al pago del Impuesto sobre la Renta; por tanto, nunca les ha alcanzado el mandato legal de registrar sus operaciones de crédito que han hecho o hagan mediante pagarés, según la ley No.6450 del 15 de julio de 1980.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
La interpretación auténtica calza con el artículo 121 y la licitación del artículo 3 va con el artículo 182. Queda duda sobre el aval del Estado frente al artículo 180.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;"
Esta ley, art. 1"Interprétase auténticamente la ley Nº 6450 del 15 de julio de 1980, en el sentido de que sus disposiciones no derogan la ley Nº 4179 del 22 de agosto de 1969"
Sin choque aparente La Constitución permite a la Asamblea dar interpretación auténtica a las leyes. Esta ley hace exactamente eso con la ley 6450.
Constitución, art. 182"Los contratos para la ejecución de obras públicas que celebren los Poderes del Estado, las Municipalidades y las instituciones autónomas, las compras que se hagan con fondos de esas entidades y las ventas o arrendamientos de bienes pertenecientes a las mismas, se harán mediante licitación, de acuerdo con la ley en cuanto al monto respectivo."
Esta ley, art. 3"La venta deberá efectuarse mediante el trámite de licitación pública."
Sin choque aparente La Constitución pide licitación para vender bienes públicos. La ley pide licitación pública para vender los vehículos exonerados. Van en la misma dirección.
Constitución, art. 180"El presupuesto ordinario y los extraordinarios constituyen el límite de acción de los Poderes Públicos para el uso y disposición de los recursos del Estado, y sólo podrán ser modificados por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo."
Esta ley, art. 4"Autorízase al Poder Ejecutivo para conceder un aval del Estado a favor de Coopeguaria y Coopeirazú hasta por la suma de cinco millones de colones (¢ 5.000.000,00) a favor de cada una, para que atiendan sus necesidades básicas de funcionamiento."
Hay dudas El aval compromete fondos del Estado. La Constitución dice que el presupuesto es el límite para usar esos recursos. El dossier no muestra cómo se presupuestó ese aval, así que queda la duda.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6605: RESELLO NO. 6605 DE 17 DE SETIEMBRE DE 1981 (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: "INTERPRETACIÓN A LA LEY QUE REFORMA EL CÓDIGO FISCAL NO. 6450 DEL 15 DE JULIO DE 1980 -AVAL DEL ESTADO A FAVOR DE COOPEGUARIA Y COOPEIRAZU (TAXIS), ADEMÁS DEROGA EL ARTÍCULO 115 DE LA LEY DE TRÁNSITO NÚMERO 5930 DE 13 DE SETIEMBRE DE 1976")
- Ley 6846: Reforma la ley N° 6605 "Interpretación auténtica de la Ley N° 6450 "Ref. Código Fiscal, Renta, Fondo Educación Superior Acciones Portador", y adiciona la N° 5185 "Reforma Integral a la Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación del Instituto Nacional..." (Vigente)
- Ley 6605 en SINALEVI: Interpretación auténtica de la Ley N° 6450 "Ref. Código Fiscal, Renta, Fondo Educación Superior Acciones Portador", y adiciona la N° 5185 "Reforma Integral a la Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo" (Vigente, Versión de la norma: 3 de 3)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6605
Interpretación auténtica de la Ley N° 6450 "Ref. Código Fiscal, Renta, Fondo Educación Superior Acciones Portador", y adiciona la N° 5185 "Reforma Integral a la Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo"
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N° 6605
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA, Decreta:
Artículo 1º.- Interprétase auténticamente la ley Nº 6450 del 15 de julio de 1980, en el sentido de que sus disposiciones no derogan la ley Nº 4179 del 22 de agosto de 1969 -reformada por la ley Nº 5185 del 20 de febrero de 1973, y en especial el artículo 6º, inciso d) de esta ley- ni el artículo 14 de la ley Nº 12 de l3 de octubre de 1944. Estas leyes mantienen todo su vigor y eficacia legal.
Artículo 2º.- Interprétase, igualmente, que las asociaciones cooperativas y la Caja de Ahorro y Préstamos de la Asociación Nacional de Educadores son entes sin fines de lucro, las cuales no están obligadas al pago del Impuesto sobre la Renta; por tanto, nunca les ha alcanzado el mandato legal de registrar las operaciones de crédito, que han hecho o hagan mediante pagarés, según la ley Nº 6450.
Artículo 3º.- Adiciónase el inciso m) al artículo 6º de la ley Nº 5185 del 20 de febrero de 1973, con el siguiente texto:
m) Exención de pago de impuestos y tasas a los vehículos automotores de trabajo, los cuales podrán ser vendidos a terceros por las cooperativas, uniones, federaciones o confederaciones propietarias, sin pago alguno de los impuestos exonerados. La venta deberá efectuarse mediante el trámite de licitación pública.
Al mismo beneficio podrán acogerse, transcurridos tres años de la fecha de otorgamiento del beneficio, los concesionarios del transporte remunerado de personas con vehículo taxis.
Artículo 4º.- Autorízase al Poder Ejecutivo para conceder un aval del Estado a favor de Coopeguaria y Coopeirazú hasta por la suma de cinco millones de colones (¢ 5.000.000,00) a favor de cada una, para que atiendan sus necesidades básicas de funcionamiento.
Artículo 5º.- (Derogado por el artículo 1º de la Ley Nº 6846 de 14 de febrero de 1983)
Artículo 6º.- Derógase el artículo 115 de la Ley de Tránsito, Nº 5930 del 13 de setiembre de 1976.
Artículo 7º.- Rige a partir de su publicación.
Asamblea Legislativa.- San José, a los diecisiete días del mes de setiembre de mil novecientos ochenta y uno.