La cédula vence a los diez años, pero usted sigue siendo elector

Qué cambia

La cédula de identidad vale diez años desde el día en que se emite. Pasado ese plazo, el documento queda vencido y caduco para todo efecto legal (art. 1).

El artículo 1 de la ley reforma dos textos de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, la número 3504 del 10 de mayo de 1965 (art. 1). El primer texto reformado es el párrafo primero del artículo 94. El segundo es el artículo 99 completo.

La ley trae un alivio para quien deja vencer la cédula. El interesado mantiene su condición de elector y no lo sacan del padrón ni de la lista de electores (art. 1).

El artículo 99 reformado dice cómo se inscribe a los electores. La inscripción se hace en tarjetas perforadas con máquinas eléctricas, o grabando los datos en discos o cintas magnéticas (art. 1).

Con esas tarjetas o datos grabados se arman las listas de electores, la provisional y la definitiva. También se arma el padrón-registro que usa cada junta receptora de votos (art. 1).

El Tribunal Supremo de Elecciones guarda bajo su custodia una copia exacta de todas esas tarjetas o cintas (art. 1). El Registro Civil debe avisarle al Tribunal cada ocho días de cualquier cambio, para que la copia se mantenga al día.

La ley rige desde su publicación (art. 2).

A quién le toca

A toda persona con cédula de identidad. El plazo de diez años corre desde la fecha de emisión del documento (art. 1).

A quien tenga la cédula vencida. La ley le dice que no pierde su condición de elector y que no lo excluyen del padrón (art. 1).

Al Tribunal Supremo de Elecciones. La ley le pone bajo custodia una reproducción exacta de las tarjetas o cintas grabadas (art. 1).

Al Registro Civil. Debe comunicar al Tribunal cada ocho días las modificaciones, para mantener la reproducción al día (art. 1).

A las juntas receptoras de votos. Usan el padrón-registro armado con esas tarjetas o datos grabados (art. 1).

Lo que se dijo en la Asamblea

La grabación disponible no trata sobre la ley 6643. Trata sobre el expediente 21.571, una reforma al artículo 110 de la Constitución para eliminar la inmunidad de miembros de los supremos poderes investigados por corrupción 00:00:18.

En esa grabación habla el presidente de la Corte Suprema de Justicia, Orlando Aguirre, y la presidenta del Tribunal Supremo de Elecciones, Eugenia Zamora 00:00:10. Ambos se manifestaron en contra de ese expediente 00:00:18.

Sobre la inmunidad, la presidenta del Tribunal dijo que la posibilidad de juzgar está prevista en la misma Constitución y en las leyes procesales penales 00:00:53. Añadió que lo único es que hay que pasar por un filtro para evitar acciones de mala clase 00:01:03.

Ante una pregunta del diputado Alejandro Pacheco sobre si era necesaria la reforma constitucional, el presidente de la Corte afirmó que no era necesaria 00:03:04.

Nada de esto se refiere a la validez de la cédula ni a la inscripción de electores. La grabación no aporta opiniones sobre la ley 6643.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 6643 está vigente. SINALEVI muestra una sola versión de la norma y no registra observaciones de la Procuraduría 3.

El texto vigente en SINALEVI coincide con el texto aprobado. No hay dos versiones que comparar 3.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque entre la ley 6643 y la Constitución del dossier.

El artículo 95 de la Constitución pide que la ley regule el sufragio con identificación del elector por medio de cédula con fotografía u otro medio técnico adecuado §Constitución, art. 95. La ley 6643 fija el plazo de esa cédula y aclara que el elector no sale del padrón (art. 1).

El artículo 99 de la Constitución da al Tribunal Supremo de Elecciones la organización, dirección y vigilancia de los actos relativos al sufragio §Constitución, art. 99. La ley 6643 le encarga la custodia de la copia exacta de las tarjetas o cintas grabadas (art. 1).

El artículo 104 de la Constitución pone el Registro Civil bajo dependencia exclusiva del Tribunal y le encarga formar las listas de electores y expedir las cédulas de identidad §Constitución, art. 104. La ley 6643 obliga al Registro Civil a reportar cambios cada ocho días (art. 1).

El artículo 93 de la Constitución dice que el sufragio se ejerce por los ciudadanos inscritos en el Registro Civil §Constitución, art. 93. La ley 6643 mantiene al elector en el padrón aunque la cédula esté vencida (art. 1).

Qué puede hacer usted

Si un funcionario público le rechaza un trámite por tener la cédula vencida y usted cree que eso viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22.

El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.

En el escrito ponga con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor o del órgano y las pruebas. No hace falta citar la norma constitucional infringida §guía, p. 23.

Si lo que quiere es atacar la ley misma por contrariar la Constitución, la vía es una acción de inconstitucionalidad. Cabe contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Para interponerla, el artículo 75 pide un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo donde se invoque la inconstitucionalidad §guía, p. 24. No se necesita ese caso pendiente cuando no hay lesión individual y directa, o cuando se defienden intereses difusos.

Si una institución pública le da mal servicio o le maltrata un derecho, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto cuesta renovar la cédula ni qué pasa si alguien intenta votar con la cédula vencida.

El dossier no explica si el sistema de tarjetas perforadas y cintas magnéticas del artículo 99 sigue en uso hoy.

El dossier no trae la fecha exacta de publicación de la ley en el Diario Oficial.