# Ley 6652: El Ejecutivo vetó la ley que creaba el Parque Cacique Garabito - Página: https://elcenso.com/leyes/6652 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: VETO Nº 6652 DE 16 DE SETIEMBRE DE 1981 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: LEY DE CREACION DE LA RESERVA BIOLOGICA Y PARQUE CACIQUE GARABITO ) - Estado: No vigente (SINALEVI: Derogado) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10809¶m2=11583¶m3=1 ## En resumen El Poder Ejecutivo vetó en 1981 el proyecto que declaraba zona protectora unos manglares y creaba el Parque Cacique Garabito, así que esa ley nunca rigió. ## A quién le toca - Nadie hoy: la norma figura como derogada y no tiene artículos vigentes. - La entidad particular que el veto menciona sin nombrarla. - Los manglares que el proyecto quería declarar zona protectora. ## A quién beneficia - El veto evitó, según el Ejecutivo, cargas que gravaban al Estado en beneficio de una entidad particular. - El veto se apoyó en que todos los manglares ya son reserva forestal. ## Qué cambia - El proyecto no llegó a ser ley porque el Poder Ejecutivo lo vetó el 16 de setiembre de 1981. - La norma aparece como derogada en el sistema de la Procuraduría. - El texto consolidado no tiene artículos disponibles para mostrar (art. 1). ## Explicación ### Qué se aprobó y qué vetó el Ejecutivo La Asamblea Legislativa aprobó el Decreto Legislativo Nº 6652 el 9 de setiembre de 1981. El Poder Ejecutivo lo vetó el 16 de setiembre de 1981 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10809¶m2=11583¶m3=1). El veto fue por razones de inconveniencia. La Procuraduría General de la República resume así las objeciones: "se declara zona protectora unos manglares, cuando todos los manglares son reserva forestal y por establecer cargas que gravan al Estado en beneficio de una entidad particular" [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10809¶m2=11583¶m3=1). El proyecto se conocía como Ley de creación de la Reserva Biológica y Parque Cacique Garabito [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). También aparece como "Veto.- Ley Zona Protectora y Parque Cacique Garabito" [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10809¶m2=11583¶m3=1). Hoy la norma figura como derogada en el Sistema de Información Legislativa de la Procuraduría [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10809¶m2=11583¶m3=1). El texto consolidado no tiene artículos disponibles para mostrar (art. 1). Qué pasa con un veto: la Constitución dice que si el Poder Ejecutivo no aprueba el proyecto, "lo vetará y lo devolverá con las objeciones pertinentes" ([Constitución, art. 125](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier no incluye los artículos 126 a 128, que regulan qué hace la Asamblea después del veto. Tampoco dice si la Asamblea aceptó el veto o reselló la ley. ### A quién le toca A nadie le impone obligaciones hoy, porque el texto no tiene artículos vigentes que consultar (art. 1). El veto menciona a "una entidad particular" que recibiría beneficios del proyecto, pero el dossier no dice cuál entidad es [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10809¶m2=11583¶m3=1). El proyecto habría declarado zona protectora unos manglares y creado una reserva biológica y un parque [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El dossier no detalla la ubicación ni los límites. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque entre este veto y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 125 permite al Poder Ejecutivo vetar un proyecto y devolverlo con objeciones ([Constitución, art. 125](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 140, inciso 5, le da al Presidente y al Ministro respectivo el derecho de veto ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El veto de 1981 encaja en esas facultades. El artículo 124 exige dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Sin sanción, el proyecto no llegó a ser ley. ### Qué puede hacer usted Este expediente está cerrado y la norma aparece como derogada [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10809¶m2=11583¶m3=1). Las herramientas de la guía sirven si en el futuro se presenta un proyecto parecido. Paso 1. Si un proyecto de ley ambiental vuelve a la corriente legislativa, puede pedir información y entrevistarse con los diputados de la comisión que lo estudia. La guía llama a esto incidencia ciudadana ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). Paso 2. Puede revisar los expedientes de evaluación de impacto ambiental. La guía dice que esa información "es de carácter público y está disponible para ser consultada por cualquier persona u organización" ([guía, p. 64](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=64)). Paso 3. Si una institución pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. La guía dice que "cualquier persona podrá interponer el recurso de amparo" ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Paso 4. Puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes por mal funcionamiento de una institución pública ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la Asamblea aceptó el veto o reselló la ley. El dossier no identifica la "entidad particular" que menciona el veto [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10809¶m2=11583¶m3=1). El dossier no indica dónde quedaban los manglares ni el parque propuesto. El dossier no incluye los artículos 126 a 128 de la Constitución, que regulan el trámite después del veto. ## Frente a la Constitución El veto encaja en las facultades que la Constitución da al Poder Ejecutivo. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier. ## Qué puede hacer usted - Incidencia ciudadana ante la comisión legislativa: Entrevistarse con los diputados de la comisión y argumentar con información de fondo (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) - Consulta del expediente de evaluación de impacto ambiental: Pedir el expediente a la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, que es público (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=64) - Recurso de amparo: Presentarlo ante la Sala Constitucional; cualquier persona puede hacerlo (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Presentar la queja; cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6652 en SINALEVI: VETO.- Ley Zona Protectora y Parque Cacique Garabito (Derogado, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 16/09/1981. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10809¶m2=11583¶m3=1 2. Ley 6652: VETO Nº 6652 DE 16 DE SETIEMBRE DE 1981 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: LEY DE CREACION DE LA RESERVA BIOLOGICA Y PARQUE CACIQUE GARABITO ). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6652 VETO.- Ley Zona Protectora y Parque Cacique Garabito -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente (Derogado) No hay artículos disponibles para mostrar. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6652). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.