# Ley 6660: Banco Central gira ¢40 millones al año a municipios bananeros - Página: https://elcenso.com/leyes/6660 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: RESELLO Nº 6660 DE 19 DE OCTUBRE DE 1981 ( SIN TITULO Y CONOCIDO COMO: EL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA GIRARA LA SUMA DE CUARENTA MILLONES DE COLONES PARA SER DISTRIBUIDOS EN PARTES IGUALES ENTRE LAS MUNICIPALIDADES DE LA ZONAS PRODUCTORAS DE BANANO DEL IMPUESTO ESTABLECIDO EN LA LEY Nº 5515 DEL 16 DE ABRIL DE 1974 ) - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1 ## En resumen La ley obliga al Banco Central a girar ¢40 millones anuales a las municipalidades de zonas bananeras, que pueden usar hasta la mitad en salarios y el resto en obra pública. ## A quién le toca - Municipalidades de las zonas productoras de banano: reciben ¢40.000.000,00 al año en partes iguales - Banco Central de Costa Rica: debe girar el dinero cada trimestre y de forma directa - Servidores de esas municipalidades: pueden recibir reajustes salariales con hasta la mitad de los recursos - Contraloría General de la República: fiscaliza el uso de estos fondos - Poder Ejecutivo: debe adecuar la reglamentación existente ## A quién beneficia - Las municipalidades bananeras reciben un giro fijo anual de ¢40.000.000,00 - Los servidores municipales pueden tener aumentos salariales con cargo a esos recursos - Los cantones bananeros pueden financiar obra pública y desarrollo vial con el resto del dinero ## Qué cambia - El giro es anual y se mantiene por todo el tiempo de vigencia del impuesto de la ley 5515 - El dinero no puede usarse para crear nuevas plazas - El monto para aumentos salariales de 1982 queda como tope en los presupuestos futuros - La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos ## Cláusulas a revisar - **El giro solo llega a municipios bananeros** (1): El dinero se reparte en partes iguales solo entre las municipalidades de las zonas productoras de banano, no entre todas las municipalidades del país. Texto: "el Banco Central girará la suma de cuarenta millones de colones (¢ 40.000.000,00) para ser distribuidos, en partes iguales, entre las municipalidades de las zonas productoras de banano, que hay en el país." - **Hasta la mitad del giro puede ir a salarios** (3): La ley permite destinar hasta un cincuenta por ciento de estos recursos a reajustar salarios de servidores municipales, con base en compromisos legales adquiridos. Texto: "las municipalidades podrán emplear hasta un cincuenta por ciento en reajustar los salarios de sus servidores, con base en los compromisos legales adquiridos." ## Explicación ### Qué cambia El Banco Central de Costa Rica debe girar cuarenta millones de colones (¢40.000.000,00) cada año a las municipalidades de las zonas productoras de banano del país. El dinero sale del impuesto que ya cobra el Estado sobre la exportación de cajas o envases de banano, creado en la ley 5515 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). El giro se reparte en partes iguales entre esas municipalidades ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). El Banco Central paga cada trimestre y entrega el dinero directo a cada municipalidad ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). Una nota pegada al artículo 1 dice que la Asamblea interpretó ese artículo "en el sentido de que este artículo obliga al Banco Central de Costa Rica a girar anualmente, a las municipalidades beneficiaras, la suma de cuarenta millones de colones, por todo el tiempo de vigencia del impuesto" ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). Sobre el uso del dinero, cada municipalidad puede gastar hasta un cincuenta por ciento en reajustar los salarios de sus servidores, con base en los compromisos legales ya adquiridos ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). El otro cincuenta por ciento y cualquier sobrante solo se puede usar en obras de infraestructura, sobre todo en programas de desarrollo vial y en construcción y mejora de obras públicas. La ley prohíbe usar estos recursos para crear nuevas plazas ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). La suma que se use para aumento de salarios durante 1982 será la que se siga metiendo en los presupuestos futuros de esas municipalidades, sin pasarse de ese monto. La Contraloría General de la República fiscaliza el uso de estos fondos. El Poder Ejecutivo debe ajustar la reglamentación existente a la nueva distribución ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). El artículo 3 que aparece hoy en SINALEVI no es el original. Lo reformó el artículo 1 de la ley 6775 del 3 de julio de 1982 ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)) [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2960¶m2=3136¶m3=1). ### A quién le toca A las municipalidades de las zonas productoras de banano del país. Son las que reciben el giro de ¢40.000.000,00 al año, en partes iguales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). Al Banco Central de Costa Rica. Es la institución obligada a girar el dinero, cada trimestre y de forma directa ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). A los servidores de esas municipalidades. El texto permite subir sus salarios con hasta la mitad de los recursos, con base en compromisos legales adquiridos ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). A la Contraloría General de la República. Le toca fiscalizar el uso de estos fondos ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). Al Poder Ejecutivo. Debe adecuar la reglamentación existente a la nueva distribución ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley 6660 está vigente. SINALEVI muestra la versión 3 de 3 como la última [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la Asamblea emitió el decreto legislativo el 16 de setiembre de 1981. El Poder Ejecutivo lo devolvió sin sanción el 30 de setiembre de 1981 y fue resellado el 19 de octubre de ese año [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1). La ficha de la Asamblea Legislativa también registra la ley como vigente [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El artículo 3 vigente es el texto reformado por la ley 6775 de 1982, no el que se aprobó en 1981 ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)) [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2960¶m2=3136¶m3=1). ### Frente a la Constitución El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar las leyes, reformarlas, derogarlas y darles interpretación auténtica ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La nota de interpretación del artículo 1 de esta ley calza con esa potestad ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). El artículo 170 reconoce que las corporaciones municipales son autónomas y ordena asignarles en el presupuesto nacional una suma no menor al diez por ciento de los ingresos ordinarios calculados ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley crea un giro aparte, con un monto fijo y una fuente propia (el impuesto bananero), y lo entrega directo a las municipalidades ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). El Censo no encontró choque entre ese giro y la autonomía municipal. El artículo 175 dice que las municipalidades dictan sus presupuestos y que estos necesitan la aprobación de la Contraloría General, que fiscaliza su ejecución ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6660 pone esos fondos bajo fiscalización de la Contraloría ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)), en la misma línea. El artículo 50 ordena al Estado procurar el mayor bienestar y el más adecuado reparto de la riqueza ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El destino del dinero a obra pública y desarrollo vial apunta en esa dirección ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). El Censo no encontró choque en este punto. El artículo 58 fija la jornada ordinaria y el pago de horas extra ([Constitución, art. 58](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 57 garantiza el salario mínimo ([Constitución, art. 57](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6660 no regula jornadas ni salarios mínimos: solo permite usar parte del giro para reajustar salarios ya comprometidos ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). El Censo no encontró choque. ### Qué puede hacer usted Si usted vive en un cantón bananero y quiere saber en qué se gastó el giro, pida la información a su municipalidad. La Contraloría General fiscaliza el uso de estos fondos ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)) y recibe denuncias por escrito o verbal sobre el manejo de recursos públicos ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Paso 1. Reúna el dato concreto: el monto del giro trimestral y la obra o el aumento salarial que le parece irregular ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)) ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1)). Paso 2. Presente la denuncia ante la Contraloría. Puede ir personalmente a la Plataforma de Servicios o al Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Paso 3. También puede llamar al 2501-8000 (central telefónica) o al 2501-8025 (Área de Denuncias e Investigaciones), o usar el portal de Denuncia Electrónica ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Paso 4. Si prefiere el correo, escriba a contraloria.general@cgrcr.go.cr, o envíe por apartado postal 1179-1000 San José ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si un acto concreto de una municipalidad o del Banco Central le viola un derecho, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede presentarlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si lo que quiere es cambiar la ley, existe la iniciativa popular. El proyecto se tramita en la Asamblea y debe votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas municipalidades son ni cuáles son las zonas productoras de banano. El dossier no dice si el monto de ¢40.000.000,00 se ha ajustado o indexado desde 1981. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la ley 6660 y los artículos revisados de la Constitución. La interpretación auténtica del artículo 1 calza con la potestad del artículo 121, y el giro a las municipalidades no contradice la autonomía municipal del artículo 170. ## Qué puede hacer usted - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela por escrito o verbal, en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja ante la Defensoría (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Iniciativa popular: La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. Debe votarse en un plazo máximo de dos años (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6660: RESELLO Nº 6660 DE 19 DE OCTUBRE DE 1981 ( SIN TITULO Y CONOCIDO COMO: EL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA GIRARA LA SUMA DE CUARENTA MILLONES DE COLONES PARA SER DISTRIBUIDOS EN PARTES IGUALES ENTRE LAS MUNICIPALIDADES DE LA ZONAS PRODUCTORAS DE BANANO DEL IMPUESTO ESTABLECIDO EN LA LEY Nº 5515 DEL 16 DE ABRIL DE 1974 ). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6775: Reforma Impuesto Exportación Cajas o Envases Banano (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 26/07/1982. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2960¶m2=3136¶m3=1 3. Ley 6660 en SINALEVI: Redistribuye Impuesto Exportación Cajas o Envases Banano (Vigente, Versión de la norma: 3 de 3). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 19/10/1981. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=34613¶m2=84987¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6660 Redistribuye Impuesto Exportación Cajas o Envases Banano -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 3 de 3 Siguiente Artículo 1º.- De los recursos que en la actualidad percibe directamente el Estado, por concepto del impuesto establecido en la ley número 5515 del 16 de abril de 1974, el Banco Central girará la suma de cuarenta millones de colones (¢ 40.000.000,00) para ser distribuidos, en partes iguales, entre las municipalidades de las zonas productoras de banano, que hay en el país. (Interpretada auténticamente en el sentido de que este artículo obliga al Banco Central de Costa Rica a girar anualmente, a las municipalidades beneficiaras, la suma de cuarenta millones de colones, por todo el tiempo de vigencia del impuesto establecido en la última de las leyes mencionadas.) Artículo 2º.- Los ingresos provenientes de lo que señala el artículo 1º de esta ley, serán girados por el Banco Central a las correspondientes municipalidades, trimestralmente y en forma directa. Artículo 3° — De los recursos provenientes de la distribución que se establece en esta ley, las municipalidades podrán emplear hasta un cincuenta por ciento en reajustar los salarios de sus servidores, con base en los compromisos legales adquiridos. El restante cincuenta por ciento y cualquier otro remanente que existiere después de efectuado el aumento salarial, únicamente podrá ser em­pleado por las municipalidades en la realización de obras de infraestructura, principalmente para el impulso de programas de desarrollo vial, y en la cons­trucción y mejoramiento de obras públicas en general. En ningún caso estos recursos podrán utilizarse para crear nuevas plazas. La suma que se utilice para el aumento de salarios, durante el año 1982, será la que se siga incorporando a los futuros presupuestos de estas municipalidades, sin que pueda excederse de esta suma, con el propósito de que en los años siguientes se cuente con los recursos necesarios para atender la obligación del aumento salarial. La Contraloría General cíe la República fiscalizará el uso de estos fondos, según lo dispuesto en esta ley." (Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 6775 del 3 de julio de 1982) Artículo 4º.- El Poder Ejecutivo adecuará la reglamentación existente, para que se ajuste a la nueva distribución prevista en esta ley. Artículo 5º.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6660). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.