La Asamblea autorizó al INFOCOOP a vender dos fincas suyas

Qué cambia

La ley autoriza al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) a vender dos fincas de su propiedad. Eso es lo que anuncia el título oficial de la Ley 6668, aprobada el 28 de setiembre de 1981 1.

El texto consolidado que publica SINALEVI no muestra ningún artículo. La ficha dice "No hay artículos disponibles para mostrar" 2. Por eso este artículo no puede decirle cuáles son las fincas, dónde están, cuánto valen ni qué plazo tiene el INFOCOOP para venderlas. Esos datos no están en el dossier.

La ley sigue vigente. SINALEVI la registra como "Vigente", en su versión 1 de 1, sin observaciones de la Procuraduría 2.

A quién le toca

Al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, que es la institución a la que la ley le da la autorización para vender 1.

A las personas o empresas que podrían comprar esas dos fincas, aunque el dossier no dice quiénes son ni cómo se escogen.

El texto no impone obligaciones ni da derechos a ningún otro grupo. No hay en el dossier artículos que mencionen a cooperativas afiliadas, trabajadores del INFOCOOP ni vecinos de las fincas.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente y no tiene reformas ni correcciones registradas. SINALEVI muestra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no anota observaciones de la Procuraduría General de la República 2.

El texto que publica SINALEVI no trae artículos. La ficha de la Asamblea Legislativa confirma el número 6668, la fecha del 28 de setiembre de 1981 y el título con el que se conoce la ley 1.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y la Constitución del dossier, porque el texto de la ley no está disponible para compararlo artículo por artículo.

Hay un punto que conviene mirar. El artículo 45 de la Constitución dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45. Esta ley no expropia nada: autoriza a una institución pública a vender lo que ya es suyo. La venta de bienes públicos no es una expropiación, así que el artículo 45 no parece aplicable.

El artículo 121, inciso 1, de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la potestad de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. Autorizar por ley la venta de un inmueble público entra dentro de esa potestad. El Censo no ve aquí un posible choque.

El artículo 11 dice que los funcionarios públicos "no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella" §Constitución, art. 11. La ley precisamente concede al INFOCOOP una facultad que sin ley no tendría: vender esas dos fincas. Eso calza con el artículo 11.

Qué puede hacer usted

Si sospecha que la venta de esas fincas se hizo o se hace con irregularidades en el manejo de fondos públicos, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer en persona en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025; por el portal de Denuncia Electrónica; por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr; por apartado postal 1179-1000 San José; o por fax al 2501-8100 §guía, p. 68.

Si una institución pública le está causando un perjuicio concreto con la venta o con el manejo de esos bienes, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22. El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

Si cree que la ley misma, o un acto de autoridad basado en ella, infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24. Para interponerla se requiere, por regla general, que exista un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público relacionado con esta venta, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en alguno de sus derechos e intereses por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios puede hacerlo §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuáles son las dos fincas, dónde están ni cuánto miden.

El dossier no dice el precio de venta ni cómo se fijó.

El dossier no dice si la venta ya se hizo o sigue pendiente.

El dossier no dice qué plazo tenía el INFOCOOP para vender.

El dossier no incluye el texto articulado de la ley, solo el título y la ficha de vigencia.