Jiménez puede regalar lotes a familias pobres, con candados por diez años

Qué cambia

La Municipalidad de Jiménez puede regalar lotes de una finca suya a personas de escasos recursos. La finca está inscrita en el Registro Público, Partido de Cartago, tomo 2655, folio 159, número 87.236, asiento 1 (art. 1). La ley la faculta a segregar y donar esos lotes.

Cada jefe de familia puede recibir un solo lote. Antes hace falta un estudio socioeconómico que muestre que la familia tiene escasos recursos (art. 2). El lote debe tener el área suficiente para que la persona beneficiada construya ahí su casa de habitación.

El lote donado no se puede arrendar, gravar, embargar ni traspasar por ningún título durante diez años, contados desde la fecha de la donación (art. 2).

Hay una excepción a ese candado. Para construir vivienda sí se permiten operaciones de crédito con instituciones estatales (art. 2). También con asociaciones mutualistas de ahorro y préstamo, y con cooperativas de construcción de vivienda inscritas en el registro de cooperativas del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.

Todo traspaso está exento del pago de derechos y timbres (art. 2). Además, debe formalizarse ante la Notaría del Estado, que no cobra honorarios.

La ley rige desde su publicación (art. 3).

A quién le toca

A los jefes de familia de escasos recursos del cantón de Jiménez. La ley les da derecho a recibir un lote, pero solo uno por jefe de familia y solo si el estudio socioeconómico confirma sus escasos recursos (art. 2).

A la Municipalidad de Jiménez. Es la institución que queda autorizada para segregar y donar los lotes de su finca (art. 1). También es la que debe hacer el estudio socioeconómico previo (art. 2).

A las personas que reciban un lote. Quedan con una restricción: no pueden arrendarlo, gravarlo, embargarlo ni traspasarlo por diez años (art. 2).

A las instituciones estatales, asociaciones mutualistas de ahorro y préstamo, y cooperativas de construcción de vivienda inscritas en el registro del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo. Con ellas sí se puede hacer una operación de crédito sobre el lote, para construir vivienda, dentro de esos diez años (art. 2).

A la Notaría del Estado. Le toca formalizar los traspasos, sin cobrar honorarios (art. 2).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2, del 17 de setiembre de 1981, y no le pone observaciones 2.

El texto que muestra SINALEVI es el mismo que se aprobó. No aparece una versión distinta que haya que comparar 2.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y la Constitución del dossier. La ley reparte lotes municipales entre familias de escasos recursos, y eso calza con el artículo 51, que manda al Estado dar protección especial a la familia §Constitución, art. 51. También calza con el artículo 50, que ordena al Estado procurar el mayor bienestar y el más adecuado reparto de la riqueza §Constitución, art. 50.

Hay un punto que podría generar dudas. El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie se le puede privar de la suya si no es por interés público comprobado y con indemnización previa §Constitución, art. 45. La ley permite donar bienes municipales sin que el texto mencione indemnización. La donación la hace la propia Municipalidad sobre una finca suya, y la ley la autoriza, así que no se ve una privación forzada a un particular. Aun así, el Censo no puede descartar una duda sobre cómo se comprueba ese interés público.

El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. El artículo 170 reconoce la autonomía de las corporaciones municipales §Constitución, art. 170. La ley respeta ese marco: autoriza a la Municipalidad, no la sustituye.

Qué puede hacer usted

Si vive en Jiménez y cree que cumple los requisitos, pida por escrito a la Municipalidad el estudio socioeconómico y la donación del lote. Guarde copia de la solicitud con la fecha de entrega.

Si la Municipalidad no responde o le niega el trámite sin explicación, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22. El recurso se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24. Para interponerla hace falta un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se defiendan intereses difusos.

Si sospecha un manejo irregular de los recursos públicos en el reparto de lotes, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos y revisa presupuestos de municipalidades §guía, p. 68. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o por el portal institucional.

Si la Municipalidad le da un mal servicio o le irrespeta un derecho, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios §guía, p. 71.

Si quiere cambiar la ley, existe la iniciativa popular. Un grupo de ciudadanos puede proponer un proyecto de ley y llevarlo a la Asamblea Legislativa §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántos lotes tiene la finca ni cuántas familias podrían beneficiarse.

El dossier no dice cuánto mide el área mínima que debe tener cada lote.

El dossier no dice qué pasó con las donaciones hechas desde 1981.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.