Costa Rica exime de impuestos a la CDC británica desde 1981
La ley ratifica un convenio que exime de todo impuesto a la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad y a sus empleados extranjeros, y ordena al Banco Central y a Hacienda aprobar rápido sus divisas.
Título oficial LEY Nº 6689 DE 11 DE NOVIEMBRE DE 1981 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICACION DEL CONVENIO DE LA CORPORACION DE DESARROLLO DE LA MANCOMUNIDAD (C.D.C.), FIRMADA EN SAN JOSE, COSTA RICA EL 20 DE DICIEMBRE 1978 )
Alerta: La ley exime de todo impuesto, tasa o recargo a la CDC y a sus empleados extranjeros, y ordena al Banco Central y a Hacienda aprobar rápido el envío de divisas fuera del país.
La letra pequeña
Encontramos 3 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad (CDC) del Reino Unido
El convenio exime a la CDC de todo impuesto, tasa o recargo en Costa Rica, incluidos dividendos, intereses y sumas de capital.
Las siguientes partidas y otras de naturaleza afín estarán exentas de todo impuesto, tasa o imposición de cualesquiera naturaleza
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- La CDC del Reino Unido queda exenta de todo impuesto, tasa o recargo en Costa Rica
- Las empresas costarricenses que pagan intereses a la CDC no deben retener impuestos
- Los empleados extranjeros de la CDC y sus familias reciben exenciones en impuestos de importación
- El Banco Central y Hacienda deben tramitar rápido las solicitudes de inversión y envío de divisas de la CDC
A quién beneficia
- La CDC no paga impuestos sobre dividendos, intereses ni capital en Costa Rica
- La CDC puede enviar sus ganancias fuera del país sin deducción alguna
- Los empleados de tiempo completo de la CDC y sus familias tienen exenciones en impuestos de importación
Qué cambia
- El Estado costarricense deja de recaudar impuestos sobre los pagos a la CDC
- El Banco Central tiene una obligación limitada de dar divisas a la CDC
- La CDC puede operar en Costa Rica con los mismos derechos que cualquier persona
La explicación completa
Qué cambia
La ley ratifica un convenio firmado el 20 de diciembre de 1978 y reformado el 26 de mayo de 1981. El convenio exime de todo impuesto, tasa o recargo a la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad (CDC) del Reino Unido (art. 1).
La exención cubre dividendos, intereses, sumas de capital y otros pagos que cualquier persona o entidad en Costa Rica le haga a la CDC (art. 1). También cubre las ganancias que la CDC obtenga en el país y que envíe fuera sin deducción alguna.
La empresa costarricense que pague intereses a la CDC no tiene que retener ni deducir impuestos por ese pago (art. 1).
Los empleados de tiempo completo de la CDC, sus esposas e hijos que no sean costarricenses, reciben exenciones en impuestos de importación y otros. El convenio dice que serán "en condiciones no menos favorables" que las de misiones internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (art. 1).
El Ministerio de Hacienda y el Banco Central deben gestionar rápido las solicitudes de inversión de la CDC (art. 1). También deben aprobar rápido el envío fuera del país de dividendos, intereses, capital, honorarios y otras sumas.
El Banco Central solo está obligado a dar divisas si se comprueba que la CDC vendió sus divisas en el mercado oficial de cambios y que el Banco aceptó el registro (art. 1).
Se deben conceder rápido visas, permisos y autorizaciones para que empleados y agentes de la CDC y sus familias entren, residan y salgan del país (art. 1).
La CDC tiene los mismos derechos y garantías que la Constitución y las leyes dan a todos, incluida la protección del artículo 45 (art. 1). Puede comprar y vender bienes, firmar contratos y demandar.
El convenio rige desde su publicación (art. 2).
A quién le toca
A la CDC del Reino Unido: queda exenta de todo impuesto, tasa o recargo en Costa Rica (art. 1).
A las empresas y personas costarricenses que le paguen intereses o dividendos a la CDC: no deben retener impuestos por esos pagos (art. 1).
A los empleados de tiempo completo de la CDC y a sus esposas e hijos no costarricenses: reciben exenciones en impuestos de importación y otros (art. 1).
Al Ministerio de Hacienda y al Banco Central: deben tramitar rápido las solicitudes de inversión y las autorizaciones para enviar dinero fuera del país (art. 1).
Al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, a la Oficina de Planificación Nacional y Política Económica, a Hacienda y al Banco Central: la CDC debe consultarles antes de hacer inversiones o proyectos (art. 1).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley sigue vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, que es la última 2.
La Procuraduría General de la República describe la norma como convenio con la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad Británica de Naciones 2.
El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se cita en este artículo (art. 1).
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
El artículo 7 dice que los tratados y convenios aprobados por la Asamblea tienen autoridad superior a las leyes Constitución, art. 7. Esta ley ratifica un convenio, así que esa regla aplica.
El artículo 121 inciso 4 da a la Asamblea la potestad de aprobar o improbar los convenios internacionales Constitución, art. 121. La ley se tramitó por esa vía.
El artículo 18 dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos Constitución, art. 18. La exención de impuestos a la CDC podría generar dudas sobre cómo se sostiene esa contribución, pero el convenio fue aprobado por la Asamblea.
El artículo 50 ordena al Estado procurar el mayor bienestar y el más adecuado reparto de la riqueza Constitución, art. 50. Una exención total a una entidad extranjera podría mirarse de cerca bajo esa norma, pero el Censo no encontró una contradicción directa.
El artículo 11 dice que los funcionarios públicos no pueden arrogarse facultades no concedidas en la ley Constitución, art. 11. El convenio ordena a Hacienda y al Banco Central actuar rápido, pero dentro de sus competencias.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de una institución pública le viola un derecho por causa de este convenio, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22.
El amparo se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.
Si considera que el convenio mismo choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional guía, p. 24.
La acción de inconstitucionalidad requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos o no exista lesión individual y directa guía, p. 24.
Si una institución pública maneja mal los recursos relacionados con este convenio, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta en la plataforma de servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Si una institución pública le brinda un mal servicio relacionado con este tema, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuánto dinero ha recibido la CDC en exenciones desde 1981.
El dossier no dice si la CDC mantiene oficina o inversiones activas en Costa Rica hoy.
El dossier no incluye el texto del artículo 45 de la Constitución, que el convenio menciona.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Convenio con la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad Británica de Naciones ( Commonwealth ).
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El Censo no encontró un choque directo, pero la exención total de impuestos a una entidad extranjera podría generar dudas bajo los artículos 18 y 50 de la Constitución.
Constitución, art. 7"Los tratados públicos, los convenios internacionales y los concordatos, debidamente aprobados por la Asamblea Legislativa, tendrán desde su promulgación o desde el día que ellos designen, autoridad superior a las leyes."
Esta ley, art. 1"Autorízase la ratificación del Convenio entre el Gobierno de la República de Costa Rica y la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad (CDC), firmado en San José, Costa Rica el 20 de diciembre de 1978"
Sin choque aparente La Constitución dice que los convenios aprobados por la Asamblea tienen autoridad superior a las leyes. Esta ley ratifica un convenio, así que esa regla aplica.
Constitución, art. 121"Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos."
Esta ley, art. 1"Autorízase la ratificación del Convenio entre el Gobierno de la República de Costa Rica y la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad (CDC)"
Sin choque aparente La Asamblea tiene la potestad de aprobar convenios internacionales. La ley se tramitó por esa vía.
Constitución, art. 18"Los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos públicos."
Esta ley, art. 1"Las siguientes partidas y otras de naturaleza afín estarán exentas de todo impuesto, tasa o imposición de cualesquiera naturaleza"
Hay dudas La Constitución dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos. La exención total a la CDC podría generar dudas sobre cómo se sostiene esa contribución, pero el convenio fue aprobado por la Asamblea.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. 1"Los beneficios obtenidos en Costa Rica por la CDC que podrán ser pagaderos y remisibles fuera de Costa Rica sin ninguna deducción en relación a cualesquiera de tales impuestos, tasas o recargos."
Hay dudas La Constitución ordena al Estado buscar el mayor bienestar y el reparto adecuado de la riqueza. Una exención total a una entidad extranjera podría mirarse de cerca bajo esa norma, pero el Censo no encontró una contradicción directa.
Constitución, art. 11"Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella."
Esta ley, art. 1"El Ministerio de Hacienda, Banco Central y otras oficinas a la fecha responsables de los asuntos de control de inversión extranjera y control cambiario deberán: 1) Gestionar expeditamente las solicitudes"
Sin choque aparente La Constitución dice que los funcionarios no pueden arrogarse facultades que la ley no les da. El convenio ordena a Hacienda y al Banco Central actuar rápido, pero dentro de sus competencias.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6689: LEY Nº 6689 DE 11 DE NOVIEMBRE DE 1981 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICACION DEL CONVENIO DE LA CORPORACION DE DESARROLLO DE LA MANCOMUNIDAD (C.D.C.), FIRMADA EN SAN JOSE, COSTA RICA EL 20 DE DICIEMBRE 1978 )
- Ley 6689 en SINALEVI: Convenio con Corporación Desarrollo Commonwealth del Reino Unido CDC (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6689
Convenio con Corporación Desarrollo Commonwealth del Reino Unido CDC
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Artículo 1º.- Autorízase la ratificación del Convenio entre el
Gobierno de la República de Costa Rica y la Corporación de Desarrollo de la
Mancomunidad (CDC), firmado en San José, Costa Rica el 20 de diciembre de
1978 con las enmiendas introducidas al mismo convenio mediante el Protocolo
de Reforma al Acuerdo, suscrito en San José, el 26 de mayo de 1981.
Su texto será el siguiente:
El Gobierno de la República de Costa Rica en adelante denominado "El
Gobierno" y la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad (CDC)
considerando:
Que la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad fue creada por
medio de una ley del Parlamento del Reino Unido (Ley de la Commonwealth
Development Corporation, capítulo 2, 1978), y cuyo fin es asistir al
desarrollo económico de ciertos países (incluyendo algunos que no son
miembros de la Mancomunidad y está autorizada para operar en Costa Rica y
Ecuador;
Que la CDC tiene como fin invertir sus fondos en esquemas de
desarrollo para la promoción de proyectos de índole económica que no
solamente aumenten la riqueza de los países receptores, sino que también
sean rentables desde un punto de vista económico;
Que la CDC se propone abrir una oficina de representación
latinoamericana en San José, Costa Rica, y que para este propósito otorgará los poderes necesarios a uno o más de sus funcionarios, residentes en Costa
Rica:
Convienen lo siguiente:
Actividades de la CDC en Costa Rica:
1.- La CDC procurará hasta donde le sea posible:
a) Examinar y estudiar las posibilidades de inversión en proyectos
viables de los sectores públicos y privados, de beneficio económico y a que
ayuden en el desarrollo de aquellos sectores de la economía, acordados
mutuamente entre el Gobierno y la CDC;
b) Contribuir a la ejecución de dichos proyectos, por medio de préstamos
e inversiones de capital prestando los servicios de consultoría y
administración en los términos que se convengan; y
c) Como parte de tal ejecución, proporcionar adiestramiento al personal
local de todos los niveles.
Relaciones con el Gobierno:
2.- La CDC estará en constante consulta, a través del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto, con todos los departamentos y agencias
responsables del Gobierno y en particular con la Oficina de Planificación
Nacional y Política Económica obteniendo su acuerdo previo antes de
emprender inversiones o proyectos de desarrollo, sin importar su
naturaleza. Asimismo, procurará obtener la aprobación del Ministerio de
Hacienda y del Banco Central para cualquier arreglo que se proponga para la
financiación necesaria de dichos proyectos.
De la exoneración de impuestos a la CDC:
Cláusula 3 (1): Las siguientes partidas y otras de naturaleza afín
estarán exentas de todo impuesto, tasa o imposición de cualesquiera
naturaleza:
a) Los dividendos, intereses (incluyendo intereses bancarios), sumas de
capital (incluyendo pagos de préstamos y costos de ejecución), tasas y
otros pagos o valores pagaderos por cualquier persona o entidad en Costa
Rica a la CDC; y
b) Los beneficios obtenidos en Costa Rica por la CDC que podrán ser
pagaderos y remisibles fuera de Costa Rica sin ninguna deducción en
relación a cualesquiera de tales impuestos, tasas o recargos.
2): La compañía o entidad costarricense que efectúe pagos por
intereses de préstamos u otros dineros de la CDC, no estará obligada a
retener o hacer deducción alguna por concepto de dichos impuestos, tasas o
recargos.
Tratamiento del personal de la CDC:
4.- A los empleados de tiempo completo de la CDC, sus esposas e hijos
que no sean ciudadanos costarricenses, se les concederán exenciones,
concesiones y privilegios, en materia de impuestos de importación y
cualesquiera otros en condiciones no menos favorables que aquellas
concedidas a tales empleados (sus esposas e hijos) de "Misiones
Internacionales" tales como el Banco Interamericano de Desarrollo.
Inversión extranjera y control cambiario:
5.- El Ministerio de Hacienda, Banco Central y otras oficinas a la
fecha responsables de los asuntos de control de inversión extranjera y
control cambiario deberán:
- Gestionar expeditamente las solicitudes con el fin de obtener la
aprobación de inversión por la CDC en cualesquiera empresa en Costa Rica; y
- Aprobar expeditamente todas las autorizaciones necesarias para :
a) El envío fuera de Costa Rica de todos los dividendos, intereses,
sumas de capital (incluyendo pagos por concepto de préstamos y costos de
ejecución), honorarios y cualesquiera otras sumas, producto de o relativa a
inversiones de la CDC en Costa Rica (siempre y cuando éstas reciban los
consentimientos de inversiones extranjeras y de control cambiario
necesarios a la fecha).
La obligación del Banco Central de Costa Rica de dar divisas, sólo se
derivaría de la comprobación de que las divisas traídas por la CDC se han
vendido en el mercado oficial de cambios y de que el Banco ha aceptado el
registro respectivo;
b) El envío fuera de Costa Rica de cualesquiera sumas propiedad de los
empleados de tiempo completo de la CDC, sus esposas e hijos (que no sean
ciudadanos costarricenses); y
c) La compra del mejor tipo de cambio disponible de moneda extranjera
que se refiera en relación a dichas remesas.
Visas de entrada y permisos de trabajo:
6.- Se les concederá expeditamente todas las visas, permisos y otras
autorizaciones necesarias para permitir a los empleados y agentes de la CDC
y a sus familias entrar, permanecer, residir y abandonar Costa Rica en
cualquier momento, y ocasionalmente cuando fueren necesarios para cumplir
con los propósitos de la CDC,siempre y cuando, desde luego, estos empleados
y agentes cumplan con las leyes de Costa Rica.
Condición legal:
Cláusula 7.- La CDC gozará de todos los derechos y garantías que la
Constitución Política de la República de Costa Rica y demás leyes vigentes
incluyendo, desde luego, la protección que concede el artículo 45 de la
mencionada Constitución.
Tendrá capacidad para:
- Adquirir, disponer, gravar y mantener derechos de garantía sobre
bienes muebles e inmuebles, en la forma que lo juzgue conveniente.
-
Celebrar todo tipo de contratos.
-
Demandar y ser demandada.
Aplicación general:
Cláusula 8.- Con la excepción de las exenciones y privilegios a que se
refiere el párrafo 4 anterior, el tratamiento que el Gobierno dará a la CDC
se mantendrá, aun cuando ella no tenga oficina, agente, gerente,
representante o algún funcionario suyo en Costa Rica.
Otros asuntos:
Cláusula 9.- Las partes resolverán las demás cuestiones que se
susciten en relación con las actividades de la CDC en Costa Rica, de
conformidad con el espíritu de este Convenio y con acatamiento del
ordenamiento legal vigente.
Acciones legislativas y administrativas:
10.-Todas las acciones legislativas y administrativas necesarias para
legalizar el goce del tratamiento anterior de la CDC, será iniciado por el
Gobierno, sus dependencias o instituciones oportunamente.
Se firma el presente convenio en al ciudad de San José, Costa Rica, a
los veinte días del mes de diciembre de mil novecientos setenta y ocho.
Rafael Angel Calderón Fournier, Willian R. J. Laing,
Ministro de Relaciones Exteriores. Commonwealth Development
Corporation.
Y el Protocolo de Reforma al Acuerdo, dado en la ciudad de San José,
Costa Rica, a los veintiséis días del mes de mayo de mil novecientos
ochenta y uno, en cuatro ejemplares originales, dos en español y los otros
dos en inglés, igualmente auténticos. En caso de discrepancia entre los
textos se preferirán los dos que aparecen en idioma español.
Willian R. J. Laing, Bernd H. Niehaus Q.,
Commonwealth Development Corporation. Ministro de Relaciones Exteriores
y Culto.
Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación.