# Ley 6689: Costa Rica exime de impuestos a la CDC británica desde 1981 - Página: https://elcenso.com/leyes/6689 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY Nº 6689 DE 11 DE NOVIEMBRE DE 1981 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICACION DEL CONVENIO DE LA CORPORACION DE DESARROLLO DE LA MANCOMUNIDAD (C.D.C.), FIRMADA EN SAN JOSE, COSTA RICA EL 20 DE DICIEMBRE 1978 ) - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1 ## En resumen La ley ratifica un convenio que exime de todo impuesto a la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad y a sus empleados extranjeros, y ordena al Banco Central y a Hacienda aprobar rápido sus divisas. ## A quién le toca - La CDC del Reino Unido queda exenta de todo impuesto, tasa o recargo en Costa Rica - Las empresas costarricenses que pagan intereses a la CDC no deben retener impuestos - Los empleados extranjeros de la CDC y sus familias reciben exenciones en impuestos de importación - El Banco Central y Hacienda deben tramitar rápido las solicitudes de inversión y envío de divisas de la CDC ## A quién beneficia - La CDC no paga impuestos sobre dividendos, intereses ni capital en Costa Rica - La CDC puede enviar sus ganancias fuera del país sin deducción alguna - Los empleados de tiempo completo de la CDC y sus familias tienen exenciones en impuestos de importación ## Qué cambia - El Estado costarricense deja de recaudar impuestos sobre los pagos a la CDC - El Banco Central tiene una obligación limitada de dar divisas a la CDC - La CDC puede operar en Costa Rica con los mismos derechos que cualquier persona ## Cláusulas a revisar - **Exención total de impuestos a una entidad extranjera** (1): El convenio exime a la CDC de todo impuesto, tasa o recargo en Costa Rica, incluidos dividendos, intereses y sumas de capital. Texto: "Las siguientes partidas y otras de naturaleza afín estarán exentas de todo impuesto, tasa o imposición de cualesquiera naturaleza" - **El Estado deja de recaudar impuestos sobre pagos a la CDC** (1): La empresa costarricense que pague intereses a la CDC no debe retener impuestos, y la CDC puede enviar sus ganancias fuera sin deducción. Texto: "La compañía o entidad costarricense que efectúe pagos por intereses de préstamos u otros dineros de la CDC, no estará obligada a retener o hacer deducción alguna por concepto de dichos impuestos, tasas o recargos." - **Obligación de tramitar rápido sin plazo definido** (1): El convenio ordena gestionar y aprobar expeditamente las solicitudes de la CDC, pero no fija un plazo concreto. Texto: "Gestionar expeditamente las solicitudes con el fin de obtener la aprobación de inversión por la CDC en cualesquiera empresa en Costa Rica" ## Explicación ### Qué cambia La ley ratifica un convenio firmado el 20 de diciembre de 1978 y reformado el 26 de mayo de 1981. El convenio exime de todo impuesto, tasa o recargo a la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad (CDC) del Reino Unido ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). La exención cubre dividendos, intereses, sumas de capital y otros pagos que cualquier persona o entidad en Costa Rica le haga a la CDC ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). También cubre las ganancias que la CDC obtenga en el país y que envíe fuera sin deducción alguna. La empresa costarricense que pague intereses a la CDC no tiene que retener ni deducir impuestos por ese pago ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). Los empleados de tiempo completo de la CDC, sus esposas e hijos que no sean costarricenses, reciben exenciones en impuestos de importación y otros. El convenio dice que serán "en condiciones no menos favorables" que las de misiones internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). El Ministerio de Hacienda y el Banco Central deben gestionar rápido las solicitudes de inversión de la CDC ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). También deben aprobar rápido el envío fuera del país de dividendos, intereses, capital, honorarios y otras sumas. El Banco Central solo está obligado a dar divisas si se comprueba que la CDC vendió sus divisas en el mercado oficial de cambios y que el Banco aceptó el registro ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). Se deben conceder rápido visas, permisos y autorizaciones para que empleados y agentes de la CDC y sus familias entren, residan y salgan del país ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). La CDC tiene los mismos derechos y garantías que la Constitución y las leyes dan a todos, incluida la protección del artículo 45 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). Puede comprar y vender bienes, firmar contratos y demandar. El convenio rige desde su publicación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). ### A quién le toca A la CDC del Reino Unido: queda exenta de todo impuesto, tasa o recargo en Costa Rica ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). A las empresas y personas costarricenses que le paguen intereses o dividendos a la CDC: no deben retener impuestos por esos pagos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). A los empleados de tiempo completo de la CDC y a sus esposas e hijos no costarricenses: reciben exenciones en impuestos de importación y otros ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). Al Ministerio de Hacienda y al Banco Central: deben tramitar rápido las solicitudes de inversión y las autorizaciones para enviar dinero fuera del país ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). Al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, a la Oficina de Planificación Nacional y Política Económica, a Hacienda y al Banco Central: la CDC debe consultarles antes de hacer inversiones o proyectos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, que es la última [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1). La Procuraduría General de la República describe la norma como convenio con la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad Británica de Naciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se cita en este artículo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 7 dice que los tratados y convenios aprobados por la Asamblea tienen autoridad superior a las leyes ([Constitución, art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley ratifica un convenio, así que esa regla aplica. El artículo 121 inciso 4 da a la Asamblea la potestad de aprobar o improbar los convenios internacionales ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley se tramitó por esa vía. El artículo 18 dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La exención de impuestos a la CDC podría generar dudas sobre cómo se sostiene esa contribución, pero el convenio fue aprobado por la Asamblea. El artículo 50 ordena al Estado procurar el mayor bienestar y el más adecuado reparto de la riqueza ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una exención total a una entidad extranjera podría mirarse de cerca bajo esa norma, pero el Censo no encontró una contradicción directa. El artículo 11 dice que los funcionarios públicos no pueden arrogarse facultades no concedidas en la ley ([Constitución, art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio ordena a Hacienda y al Banco Central actuar rápido, pero dentro de sus competencias. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública le viola un derecho por causa de este convenio, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Si considera que el convenio mismo choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). La acción de inconstitucionalidad requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos o no exista lesión individual y directa ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si una institución pública maneja mal los recursos relacionados con este convenio, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta en la plataforma de servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le brinda un mal servicio relacionado con este tema, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero ha recibido la CDC en exenciones desde 1981. El dossier no dice si la CDC mantiene oficina o inversiones activas en Costa Rica hoy. El dossier no incluye el texto del artículo 45 de la Constitución, que el convenio menciona. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo, pero la exención total de impuestos a una entidad extranjera podría generar dudas bajo los artículos 18 y 50 de la Constitución. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede hacerlo. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Procede contra leyes y disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos o no exista lesión individual y directa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en la plataforma de servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6689: LEY Nº 6689 DE 11 DE NOVIEMBRE DE 1981 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICACION DEL CONVENIO DE LA CORPORACION DE DESARROLLO DE LA MANCOMUNIDAD (C.D.C.), FIRMADA EN SAN JOSE, COSTA RICA EL 20 DE DICIEMBRE 1978 ). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6689 en SINALEVI: Convenio con Corporación Desarrollo Commonwealth del Reino Unido CDC (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 11/11/1981. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=35003¶m2=36909¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6689 Convenio con Corporación Desarrollo Commonwealth del Reino Unido CDC -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- Autorízase la ratificación del Convenio entre el Gobierno de la República de Costa Rica y la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad (CDC), firmado en San José, Costa Rica el 20 de diciembre de 1978 con las enmiendas introducidas al mismo convenio mediante el Protocolo de Reforma al Acuerdo, suscrito en San José, el 26 de mayo de 1981. Su texto será el siguiente: El Gobierno de la República de Costa Rica en adelante denominado "El Gobierno" y la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad (CDC) considerando: Que la Corporación de Desarrollo de la Mancomunidad fue creada por medio de una ley del Parlamento del Reino Unido (Ley de la Commonwealth Development Corporation, capítulo 2, 1978), y cuyo fin es asistir al desarrollo económico de ciertos países (incluyendo algunos que no son miembros de la Mancomunidad y está autorizada para operar en Costa Rica y Ecuador; Que la CDC tiene como fin invertir sus fondos en esquemas de desarrollo para la promoción de proyectos de índole económica que no solamente aumenten la riqueza de los países receptores, sino que también sean rentables desde un punto de vista económico; Que la CDC se propone abrir una oficina de representación latinoamericana en San José, Costa Rica, y que para este propósito otorgará los poderes necesarios a uno o más de sus funcionarios, residentes en Costa Rica: Convienen lo siguiente: Actividades de la CDC en Costa Rica: 1.- La CDC procurará hasta donde le sea posible: a) Examinar y estudiar las posibilidades de inversión en proyectos viables de los sectores públicos y privados, de beneficio económico y a que ayuden en el desarrollo de aquellos sectores de la economía, acordados mutuamente entre el Gobierno y la CDC; b) Contribuir a la ejecución de dichos proyectos, por medio de préstamos e inversiones de capital prestando los servicios de consultoría y administración en los términos que se convengan; y c) Como parte de tal ejecución, proporcionar adiestramiento al personal local de todos los niveles. Relaciones con el Gobierno: 2.- La CDC estará en constante consulta, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, con todos los departamentos y agencias responsables del Gobierno y en particular con la Oficina de Planificación Nacional y Política Económica obteniendo su acuerdo previo antes de emprender inversiones o proyectos de desarrollo, sin importar su naturaleza. Asimismo, procurará obtener la aprobación del Ministerio de Hacienda y del Banco Central para cualquier arreglo que se proponga para la financiación necesaria de dichos proyectos. De la exoneración de impuestos a la CDC: Cláusula 3 (1): Las siguientes partidas y otras de naturaleza afín estarán exentas de todo impuesto, tasa o imposición de cualesquiera naturaleza: a) Los dividendos, intereses (incluyendo intereses bancarios), sumas de capital (incluyendo pagos de préstamos y costos de ejecución), tasas y otros pagos o valores pagaderos por cualquier persona o entidad en Costa Rica a la CDC; y b) Los beneficios obtenidos en Costa Rica por la CDC que podrán ser pagaderos y remisibles fuera de Costa Rica sin ninguna deducción en relación a cualesquiera de tales impuestos, tasas o recargos. 2): La compañía o entidad costarricense que efectúe pagos por intereses de préstamos u otros dineros de la CDC, no estará obligada a retener o hacer deducción alguna por concepto de dichos impuestos, tasas o recargos. Tratamiento del personal de la CDC: 4.- A los empleados de tiempo completo de la CDC, sus esposas e hijos que no sean ciudadanos costarricenses, se les concederán exenciones, concesiones y privilegios, en materia de impuestos de importación y cualesquiera otros en condiciones no menos favorables que aquellas concedidas a tales empleados (sus esposas e hijos) de "Misiones Internacionales" tales como el Banco Interamericano de Desarrollo. Inversión extranjera y control cambiario: 5.- El Ministerio de Hacienda, Banco Central y otras oficinas a la fecha responsables de los asuntos de control de inversión extranjera y control cambiario deberán: 1) Gestionar expeditamente las solicitudes con el fin de obtener la aprobación de inversión por la CDC en cualesquiera empresa en Costa Rica; y 2) Aprobar expeditamente todas las autorizaciones necesarias para : a) El envío fuera de Costa Rica de todos los dividendos, intereses, sumas de capital (incluyendo pagos por concepto de préstamos y costos de ejecución), honorarios y cualesquiera otras sumas, producto de o relativa a inversiones de la CDC en Costa Rica (siempre y cuando éstas reciban los consentimientos de inversiones extranjeras y de control cambiario necesarios a la fecha). La obligación del Banco Central de Costa Rica de dar divisas, sólo se derivaría de la comprobación de que las divisas traídas por la CDC se han vendido en el mercado oficial de cambios y de que el Banco ha aceptado el registro respectivo; b) El envío fuera de Costa Rica de cualesquiera sumas propiedad de los empleados de tiempo completo de la CDC, sus esposas e hijos (que no sean ciudadanos costarricenses); y c) La compra del mejor tipo de cambio disponible de moneda extranjera que se refiera en relación a dichas remesas. Visas de entrada y permisos de trabajo: 6.- Se les concederá expeditamente todas las visas, permisos y otras autorizaciones necesarias para permitir a los empleados y agentes de la CDC y a sus familias entrar, permanecer, residir y abandonar Costa Rica en cualquier momento, y ocasionalmente cuando fueren necesarios para cumplir con los propósitos de la CDC,siempre y cuando, desde luego, estos empleados y agentes cumplan con las leyes de Costa Rica. Condición legal: Cláusula 7.- La CDC gozará de todos los derechos y garantías que la Constitución Política de la República de Costa Rica y demás leyes vigentes incluyendo, desde luego, la protección que concede el artículo 45 de la mencionada Constitución. Tendrá capacidad para: 1) Adquirir, disponer, gravar y mantener derechos de garantía sobre bienes muebles e inmuebles, en la forma que lo juzgue conveniente. 2) Celebrar todo tipo de contratos. 3) Demandar y ser demandada. Aplicación general: Cláusula 8.- Con la excepción de las exenciones y privilegios a que se refiere el párrafo 4 anterior, el tratamiento que el Gobierno dará a la CDC se mantendrá, aun cuando ella no tenga oficina, agente, gerente, representante o algún funcionario suyo en Costa Rica. Otros asuntos: Cláusula 9.- Las partes resolverán las demás cuestiones que se susciten en relación con las actividades de la CDC en Costa Rica, de conformidad con el espíritu de este Convenio y con acatamiento del ordenamiento legal vigente. Acciones legislativas y administrativas: 10.-Todas las acciones legislativas y administrativas necesarias para legalizar el goce del tratamiento anterior de la CDC, será iniciado por el Gobierno, sus dependencias o instituciones oportunamente. Se firma el presente convenio en al ciudad de San José, Costa Rica, a los veinte días del mes de diciembre de mil novecientos setenta y ocho. Rafael Angel Calderón Fournier, Willian R. J. Laing, Ministro de Relaciones Exteriores. Commonwealth Development Corporation. Y el Protocolo de Reforma al Acuerdo, dado en la ciudad de San José, Costa Rica, a los veintiséis días del mes de mayo de mil novecientos ochenta y uno, en cuatro ejemplares originales, dos en español y los otros dos en inglés, igualmente auténticos. En caso de discrepancia entre los textos se preferirán los dos que aparecen en idioma español. Willian R. J. Laing, Bernd H. Niehaus Q., Commonwealth Development Corporation. Ministro de Relaciones Exteriores y Culto. Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6689). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.