Vetada en 1981 la regla de venta preferente del pescado

Qué se aprobó y qué vetó el Ejecutivo

El Poder Ejecutivo vetó el 27 de noviembre de 1981 el proyecto de ley 6692. Ese proyecto interpretaba el artículo 21 de la Ley 363 de 11 de enero de 1949, la Ley de Pesca y Caza Marítimas 1 2.

El texto del proyecto no está disponible en el dossier. SINALEVI muestra la ficha sin artículos: "No hay artículos disponibles para mostrar" 2.

Lo que sí está es el artículo 21 de la Ley 363 que el proyecto quería interpretar. Dice así: "Las embarcaciones nacionales deberán vender preferentemente su producto a las empresas empacadoras o refrigeradoras establecidas en el país, siempre que el precio no sea inferior al que paguen los buques madres o plantas flotantes" 3.

El dossier no tiene las razones del veto. No hay mensaje presidencial ni exposición de motivos en las fuentes entregadas.

Un veto devuelve el proyecto a la Asamblea Legislativa. La Constitución dice que para convertirse en ley todo proyecto necesita "la aprobación de la Asamblea Legislativa y la sanción del Poder Ejecutivo" §Constitución, art. 124. El Poder Ejecutivo tiene entre sus deberes "Sancionar y promulgar las leyes" y cuenta con "el derecho de veto" §Constitución, art. 140.

El dossier no incluye los artículos 125 a 128 de la Constitución, que regulan qué pasa cuando la Asamblea recibe un veto. Por eso este artículo no puede explicar el trámite exacto de resello.

Hoy la ficha de SINALEVI marca el texto como "Derogado" 2. La Ley 363 también aparece como "Derogado" 3.

A quién le toca

A las embarcaciones nacionales de pesca. El artículo 21 les ordenaba vender su producto primero a las empacadoras o refrigeradoras del país 3.

A las empresas empacadoras y refrigeradoras establecidas en Costa Rica. Eran las compradoras preferentes del pescado nacional 3.

A los buques madres y plantas flotantes. El artículo 21 los usaba como referencia de precio: la venta local solo era obligatoria si el precio no bajaba del que ellos pagaban 3.

El texto no menciona otros grupos. No hay artículo que imponga cargas a consumidores, municipios ni instituciones públicas.

Lo que se dijo en la Asamblea

Las grabaciones del dossier no tratan este proyecto. V1 es una audiencia de la Comisión de Asuntos Sociales sobre el proyecto 22.760 de operadoras de pensiones y el poder de veto de la SUPEN 00:00:10. V2 es la Sesión Ordinaria #76 del 7 de octubre de 2026, sobre narcotráfico y una comisión investigadora 00:20:14. V3 es la Comisión de Asuntos Hacendarios del 17 de junio de 2026, sobre eurobonos 00:20:05.

Ninguna de las tres grabaciones menciona la Ley 6692, la Ley 363 ni la industria pesquera. Por eso esta sección no tiene material que citar.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró choque entre el artículo 21 de la Ley 363 y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 21 fija una regla comercial entre privados: a quién vender primero y con qué piso de precio 3. La Constitución protege la igualdad ante la ley y prohíbe "discriminación alguna contraria a la dignidad humana" §Constitución, art. 33. La regla trata igual a todas las embarcaciones nacionales y a todas las empacadoras del país.

El artículo 121 le da a la Asamblea la potestad de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. Eso calza con un proyecto que interpreta una ley anterior.

El artículo 124 exige dos debates y la sanción del Poder Ejecutivo para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El veto de 1981 es justamente el Ejecutivo usando esa sanción 1.

Hay una duda sobre el trámite posterior al veto. La Constitución remite a los artículos 125 a 128 para resolverlo §Constitución, art. 124, pero esos artículos no están en el dossier. Sin ellos no se puede verificar cómo debía votar la Asamblea para resellar el texto.

Qué puede hacer usted

Hoy no hay nada que hacer contra esta ley: está vetada y derogada 2. Las herramientas de la guía sirven si vuelve a aparecer un proyecto parecido.

Paso 1. Si un proyecto de ley pesquero entra a una comisión, pida ser escuchado. La guía describe la incidencia ciudadana en comisión: "entrevistas con los diputados proponiendo y argumentando con motivos de fondo" §guía, p. 29.

Paso 2. Durante el primer debate en el Plenario, busque a los diputados y plantee mociones. La guía lo llama "un segundo momento para poder incidir sobre los diputados" §guía, p. 29.

Paso 3. Si la ley se aprueba y le causa un daño directo, puede presentar un recurso de amparo. "Cualquier persona podrá interponer el recurso de amparo" §guía, p. 22.

Paso 4. Si considera que una ley choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra "las leyes y otras disposiciones generales" que infrinjan la Constitución §guía, p. 24.

Paso 5. Si ve un manejo irregular de fondos públicos en el sector pesquero, puede denunciar ante la Contraloría General de la República al 2501-8025 o por el portal de denuncia electrónica §guía, p. 68.

Lo que no sabemos

El dossier no tiene el texto del proyecto 6692, solo su ficha.

El dossier no tiene las razones del veto de 1981.

El dossier no incluye los artículos 125 a 128 de la Constitución sobre el trámite del veto.

El dossier no dice qué votación hubo en la Asamblea antes del veto.

El dossier no dice cuándo se derogó la Ley 363 ni qué la sustituyó.