Ley 6696: impuesto cambiario a exportadores y control de precios básicos
La ley 6696 fija el tipo de cambio en veinte colones por dólar, crea un impuesto sobre la diferencia cambiaria de las exportaciones y obliga al MEIC a controlar precios de la canasta básica.
Título oficial LEY N°. 6696 DE 3 DE DICIEMBRE DE 1981. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: MODIFICACION AL PARRAFO 1º DEL ARTICULO 3º DE LA LEY DE LA MONEDA Nº. 1367 DE 19 DE OCTUBRE DE 1951 Y SUS REFORMAS. DICTA DISPOSICIONES DE CARACTER COMPENSATORIO, CON RELACIÓN A LA DEVALUACION DEL COLÓN).
Atención: La ley fija el tipo de cambio en veinte colones por dólar y crea un impuesto de hasta un veinte por ciento sobre la diferencia cambiaria de las exportaciones, con multas de 50% a 100% del valor de la infracción para quien viole el régimen de divisas.
La letra pequeña
Encontramos 4 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: Estudiantes costarricenses en universidades del exterior
La subvención de diez colones por dólar exige haber iniciado los estudios antes de la vigencia de la ley. Quien empezó después no calza.
con la condición de que hayan iniciado estos estudios antes de la vigencia de esta ley
3, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Exportadores de café, banano, tabaco, cuero, carne, camarón, madera y ganado, que pagan el impuesto al liquidar divisas
- Pequeños productores, con tope del 10% del diferencial cambiario
- Comercios de medicinas, insumos agrícolas y canasta básica, bajo control de precios del MEIC
- Bancos comerciales, entidades financieras y casas de cambio, únicos autorizados para comprar y vender divisas
- Cualquier persona que viole el régimen de divisas, con multas de 50% a 100% del valor de la infracción
A quién beneficia
- Estudiantes costarricenses que ya estudiaban universidad fuera del país antes de la ley reciben subvención de diez colones por dólar
- La Caja Costarricense de Seguro Social y el Ministerio de Salud reciben subvención por un año para medicinas y equipo
- INFOCOOP, FEDECREDITO, cooperativas de electrificación rural y juntas administrativas de servicios eléctricos reciben subvención por deudas en moneda extranjera
- FERTICA recibe subsidio para vender fertilizantes a pequeños y medianos agricultores a precios de setiembre de 1981
Qué cambia
- El tipo de cambio queda fijado en veinte colones por dólar en la Ley de la Moneda
- El impuesto a las exportaciones no elimina otros impuestos ya vigentes sobre exportaciones
- El MEIC debe publicar una vez al año en La Gaceta las listas de artículos y precios controlados
- Se deroga el giro de dólares al tipo preferencial de la ley 5519
La explicación completa
Qué cambia
La ley 6696 fija el valor externo del colón en veinte colones por cada dólar de Estados Unidos (art. 1). Esa cifra quedó escrita en la Ley de la Moneda, Nº 1367 del 19 de octubre de 1951.
Sobre esa base, la ley crea un impuesto a las exportaciones. El texto original decía que oscilaba entre un cinco y un veinte por ciento de la diferencia cambiaria, por dos años (art. 2). La Ley 6707 del 22 de diciembre de 1981 reformó ese artículo y lo dejó en un diez por ciento (10%) sobre la diferencia cambiaria de las exportaciones tradicionales, por un año 2.
La diferencia cambiaria es la plata en colones que resulta entre liquidar las divisas al tipo de cambio de cada operación y calcularlas a veinte colones por dólar (art. 2). El exportador paga ese gravamen al liquidar las divisas, según lo reglamenten el Poder Ejecutivo y el Banco Central.
El impuesto no deroga ningún otro impuesto sobre las exportaciones que estuviera vigente cuando se promulgó la ley (art. 2).
La ley define exportaciones tradicionales: café, banano en fruta, tabaco en rama, cuero de ganado vacuno y porcino sin curtir, carne de ganado vacuno, camarón crudo, madera en troza y madera aserrada, productos minerales sin procesar, ganado porcino, vacuno y caballar en pie, y artículos de empresas con contratos-ley con el Estado (art. 2).
El impuesto se aplica distinguiendo entre pequeños, medianos y grandes productores, según el volumen de producción (art. 2). Al pequeño productor nunca se le puede cobrar más del diez por ciento (10%) del diferencial cambiario.
Para las exportaciones no tradicionales, el artículo 3 fija un impuesto de entre un cinco y un diez por ciento del diferencial cambiario si van a tratados de libre comercio (art. 3). Para las no tradicionales a terceros mercados, va de un uno al cinco por ciento. Los productos agrícolas no tradicionales están exentos.
La plata de este impuesto tiene usos fijados por la ley y en orden de prioridad (art. 3). Primero, financiar el aumento de salarios del Gobierno Central, ligado al costo de la vida, desde el 1º de enero de 1982. Segundo, dar a FERTICA un subsidio para vender fertilizantes a pequeños y medianos agricultores a los precios del 30 de setiembre de 1981.
Tercero, una subvención del Banco Central a estudiantes costarricenses que estudien universidad fuera del país y que hayan empezado antes de la vigencia de la ley. La subvención es de diez colones por dólar (art. 3).
Cuarto, subvencionar a la Caja Costarricense de Seguro Social y al Ministerio de Salud, por un año, en compra de medicinas esenciales y equipo médico (art. 3). Quinto, subvencionar por un año al INFOCOOP, a FEDECREDITO, a cooperativas de electrificación rural y a juntas administrativas de servicios eléctricos, por la diferencia cambiaria de sus deudas en moneda extranjera.
El Ministerio de Economía, Industria y Comercio debe montar, a más tardar treinta días después de la vigencia, un programa de control selectivo de precios, costo y margen de utilidad (art. 4). Cubre medicinas esenciales del cuadro básico de la Caja, insumos agrícolas y alimentos de la canasta básica. Debe publicar una vez al año en La Gaceta las listas de artículos y precios.
El artículo 6 reformó la Ley de Protección al Consumidor, Nº 5665, para considerar bienes necesarios o de consumo básico alimentos, vestuario popular, medicinas, útiles y libros de texto, herramientas, materiales de construcción no suntuarios, semillas, equipo agrícola y sus repuestos, lubricantes, abonos y herbicidas (art. 6).
El artículo 10 reformó la Ley Orgánica del Banco Central, Nº 1552, para permitir la tenencia libre de divisas y limitar la compra y venta en el mercado libre a bancos comerciales, entidades financieras y casas de cambio (art. 10). También fijó multas de entre un 50% y un 100% del valor de la infracción para quien viole el régimen de divisas.
El artículo 12 derogó el giro de dólares al tipo preferencial que autorizaba la ley Nº 5519 del 23 de abril de 1974 y otras leyes especiales (art. 12).
A quién le toca
A los exportadores de productos tradicionales y no tradicionales, que pagan el impuesto al liquidar divisas (art. 2) (art. 3).
A los pequeños productores, que tienen un tope del diez por ciento (10%) del diferencial cambiario (art. 2).
A los estudiantes costarricenses que ya estudiaban universidad fuera del país antes de la ley, que pueden recibir una subvención de diez colones por dólar (art. 3).
A la Caja Costarricense de Seguro Social y al Ministerio de Salud, que reciben subvención por un año para medicinas y equipo (art. 3).
Al INFOCOOP, a FEDECREDITO, a las cooperativas de electrificación rural y a las juntas administrativas de servicios eléctricos, que reciben subvención por sus deudas en moneda extranjera (art. 3).
A los comercios que venden medicinas, insumos agrícolas y alimentos de la canasta básica, cuyos precios y márgenes de utilidad quedan bajo control del MEIC (art. 4).
A los bancos comerciales, entidades financieras y casas de cambio, únicos autorizados para comprar y vender divisas en el mercado libre (art. 10).
A cualquier persona que viole el régimen de divisas, que se expone a multas de un 50% a un 100% del valor de la infracción o a prisión equivalente (art. 10).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley 6696 sigue vigente, en su versión 1 de 1, según SINALEVI 3. La Procuraduría General de la República anota que deroga toda disposición que se le oponga.
El texto consolidado que publica SINALEVI ya incorpora las reformas de la Ley 6826 del 8 de noviembre de 1982 y de la Ley 6707 del 22 de diciembre de 1981 (art. 2) (art. 3) (art. 6) (art. 8).
El artículo 2 que aparece en SINALEVI es el reformado por la Ley 6826, con un impuesto de cinco a veinte por ciento por dos años (art. 2). La Ley 6707 lo había dejado en diez por ciento por un año 2. SINALEVI muestra el texto de la Ley 6826 como el vigente.
El artículo 6 fue reformado por la Ley 6707 (art. 6). La Sala Constitucional, mediante resolución N° 2757 del 15 de junio de 1993, interpretó el inciso c) del artículo 2° de la Ley de Protección del Consumidor. Según esa interpretación, solo se penaliza la venta a precios superiores de los repuestos automotores regulados.
El artículo 8 fue reformado por la Ley 6707 en sus incisos 8.3, 8.4 y 8.6 (art. 8). El apartado A.3 del artículo 3 fue interpretado auténticamente por el artículo 50 de la Ley de Presupuesto Nº 7018 del 20 de diciembre de 1985 (art. 3).
Frente a la Constitución
El artículo 18 de la Constitución dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos Constitución, art. 18. El impuesto sobre la diferencia cambiaria de las exportaciones encaja con ese deber (art. 2).
El artículo 50 ordena al Estado procurar el mayor bienestar a todos los habitantes y estimular la producción con el más adecuado reparto de la riqueza Constitución, art. 50. El destino del impuesto a salarios, fertilizantes, medicinas y cooperativas apunta en esa dirección (art. 3).
El artículo 73 establece los seguros sociales y manda que los fondos de la Caja no se usen en finalidades distintas a las que motivaron su creación Constitución, art. 73. La subvención a la Caja para medicinas esenciales va en la misma línea (art. 3).
El artículo 121 da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar las leyes Constitución, art. 121. La ley 6696 salió de esa potestad 1.
El artículo 140, inciso 3, encarga al Presidente y al Ministro respectivo reglamentar y ejecutar las leyes Constitución, art. 140. La ley deja al Poder Ejecutivo y al Banco Central la reglamentación del cobro (art. 2).
El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos revisados de la Constitución. Una duda posible: el artículo 10 permite al Banco Central regular quién compra y vende divisas en el mercado libre (art. 10). Eso podría discutirse frente a la libertad de comercio, pero la Constitución del dossier no trae ese artículo para comparar.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.
El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos guía, p. 22. Se formula por memorial, telegrama u otro medio escrito, sin otras formalidades guía, p. 23.
Si quiere atacar la ley misma por inconstitucionalidad, existe la acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional.
La acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de intereses difusos guía, p. 24.
Si el problema es el manejo de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República guía, p. 68. Se puede hacer personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr.
Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo.
Para cambiar la ley, existe la iniciativa popular. El proyecto debe pasar por el TSE y luego por la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.
Lo que no sabemos
El dossier no dice si el impuesto sobre la diferencia cambiaria se sigue cobrando hoy ni a qué tipo de cambio.
El dossier no permite saber si el control de precios del artículo 4 sigue operando en la práctica.
El dossier no indica cuánto se ha recaudado ni cómo se ha gastado ese dinero.
El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 1 de 1Ver en SINALEVI
Deroga toda disposición que se le oponga.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque directo entre la ley 6696 y los artículos revisados de la Constitución. Queda una duda sobre la facultad del Banco Central para regular la compra y venta de divisas en el mercado libre.
Constitución, art. 18"Los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastos públicos."
Esta ley, art. 2"Establécese un impuesto que oscila entre un cinco y un veinte por ciento sobre la diferencia cambiaria de las exportaciones, por un período de dos años a partir de la fecha de vigencia de la ley Nº 6696 del 3 de diciembre de 1981."
Sin choque aparente La Constitución pide contribuir a los gastos públicos. El impuesto a las exportaciones es una forma de esa contribución.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. 3"Los ingresos provenientes de lo dispuesto en esta ley, únicamente podrán ser utilizados por el Poder Ejecutivo para los fines que seguidamente se indican y en el orden de prioridades que aquí se fija."
Sin choque aparente La ley destina la plata a salarios, fertilizantes, medicinas y cooperativas. Eso va en la línea del bienestar y el reparto de la riqueza que pide la Constitución.
Constitución, art. 73"No podrán ser transferidos ni empleados en finalidades distintas a las que motivaron su creación, los fondos y las reservas de los seguros sociales."
Esta ley, art. 3"Para subvencionar a la Caja Costarricense de Seguro Social y al Ministerio de Salud, por el lapso de un año, en la compra de medicinas esenciales, incluidas en el cuadro básico de la Caja Costarricense de Seguro Social, y en la compra de equipo médico y de laboratorio."
Sin choque aparente La subvención a la Caja es para medicinas y equipo, que son fines propios de los seguros sociales. No se ve un uso distinto.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6696: LEY N°. 6696 DE 3 DE DICIEMBRE DE 1981. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: MODIFICACION AL PARRAFO 1º DEL ARTICULO 3º DE LA LEY DE LA MONEDA Nº. 1367 DE 19 DE OCTUBRE DE 1951 Y SUS REFORMAS. DICTA DISPOSICIONES DE CARACTER COMPENSATORIO, CON RELACIÓN A LA DEVALUACION DEL COLÓN).
- Ley 6707: Reforma Ley de Impuesto a las Exportaciones (Vigente)
- Ley 6696 en SINALEVI: Impuesto Diferencial Cambiario Exportaciones y Reforma Banco Central (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
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Ley 6696
Impuesto Diferencial Cambiario Exportaciones y Reforma Banco Central
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No.6696
de 3 de diciembre de 1981
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
DECRETA
CAPITULO I
Del impuesto a las exportaciones, su destino
y la compensación a deudores
ARTÍCULO 1º.- Modifícase el párrafo primero del artículo 3º de la Ley de la Moneda, Nº 1367 del 19 de octubre de 1951, para que diga así:
"Artículo 3º.- Establécese el valor externo del colón, con respecto al dólar de los Estados Unidos de América, a razón de un colón igual a cinco centavos de dólar, correspondiente a veinte colones por cada dólar de los Estados Unidos de América".
ARTÍCULO 2º.- Establécese un impuesto que oscila entre un cinco y un veinte por ciento sobre la diferencia cambiaria de las exportaciones, por un período de dos años a partir de la fecha de vigencia de la ley Nº 6696 del 3 de diciembre de 1981.
Se entiende por diferencia cambiaria, para los efectos de esta ley, la diferencia en colones que se produzca entre la liquidación de las divisas provenientes de las exportaciones, al tipo de cambio al que se liquide cada una de ellas y el monto que haya arrojado esa misma liquidación, calculadas las divisas a razón de veinte colones por dólar de los Estados Unidos de América.
El exportador cubrirá estos gravámenes al momento de liquidar las divisas correspondientes, según lo reglamenten el Poder Ejecutivo y el Banco Central de Costa Rica.
Este gravamen no deroga ningún impuesto sobre las exportaciones, vigente a la fecha de la promulgación de la presente ley.
Para los efectos de esta ley, se entienden por exportaciones tradicionales las que a continuación se detallan: café, banano en fruta, tabaco en rama, cuero de ganado vacuno y porcino sin curtir, carne de ganado vacuno, camarón crudo, madera en troza y madera aserrada, productos minerales sin procesar, ganado porcino, vacuno, caballar en pie, artículos producidos por las empresas que hayan suscrito contratos-ley con el Estado, ya sea que las exportaciones las realicen esas empresas o terceras personas.
Este impuesto se aplicará diferenciando entre pequeños, medianos y grandes productores, según el volumen de su producción y teniendo presentes las variaciones que haya en el tipo de cambio de liquidación de las exportaciones, así como los precios internacionales de los productos y los márgenes de utilidad promedio de cada producto.
El Ministerio de Hacienda reglamentará todo lo relacionado con la clasificación de los productores, utilizando los criterios por el Sistema Bancario Nacional y los que considere pertinentes.
En ningún caso el impuesto que corresponda al pequeño productor podrá ser superior al diez por ciento (10%) del diferencial cambiario.
Las demás exportaciones se considerarán no tradicionales, para los efectos del gravamen a las exportaciones que establece la presente ley.
(Así reformado por el artículo 24 de la ley No.6826 de 8 de noviembre de 1982)
ARTÍCULO 3º.- Establécese un impuesto que oscila entre un cinco y un diez por ciento sobre el diferencial cambiario, correspondiente a las exportaciones no tradicionales amparadas a tratados multilaterales o bilaterales de libre comercio; y de un uno al cinco por ciento para las exportaciones no tradicionales a terceros mercados.
Los productos agrícolas no tradicionales estarán exentos del presente impuesto.
Todo lo anterior de acuerdo con la respectiva reglamentación del Ministerio de Hacienda.
Los ingresos provenientes de lo dispuesto en esta ley, únicamente podrán ser utilizados por el Poder Ejecutivo para los fines que seguidamente se indican y en el orden de prioridades que aquí se fija.
A.1.- Para financiar el incremento de los salarios de los empleados del Gobierno Central, el cual tendrá relación directa con el aumento del costo de la vida y regirá a partir del 1º de enero de 1982.
A.2.- Para otorgar a FERTICA el subsidio necesario, que le permita vender los fertilizantes y otros insumos a pequeños y medianos agricultores, a los precios vigentes al 30 de setiembre de 1981, por medio de los centros agrícolas cantonales, las cooperativas agroindustriales, los sindicatos de pequeños y medianos agricultores y los almacenes de insumos agropecuarios propiedad de las asociaciones de desarrollo comunal, o de las uniones cantonales de las mencionadas asociaciones de desarrollo comunal.
FERTICA venderá los fertilizantes a estos organismos en forma proporcional al número de sus asociados, a la extensión de sus cultivos y de acuerdo con la clase de éstos.
En el reglamento de esta ley se normará, en forma detallada y estricta, el buen uso de estos fertilizantes.
Para el período 1982-1983, los ciento millones (¢ 140.000.000) del subsidio de FERTICA, se destinarán a la creación de un programa nacional de comercialización de hortifrutícolas y tubérculos, a la creación de un fondo de sustentación de productos hortifrutícolas y tubérculos, y al establecimiento de un sistema de distribución de insumos agrícolas para pequeños y medianos productores de hortifrutícolas, de tubérculos y de granos básicos. Lo anterior será debidamente reglamentado por el Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Agricultura y del Consejo Nacional de Producción.
La operación de estos programas deberá hacerse por medio de las organizaciones mencionadas en este mismo inciso.
Estos recursos deberán presupuestarse por medio de un proyecto de presupuesto Extraordinario que deberá presentar el Poder Ejecutivo a la Asamblea Legislativa.
(Así adicionados tácitamente estos tres párrafos finales por el artículo 9, párrafo 76, de la Ley de Presupuesto No.6831 de 23 de diciembre de 1983)
A.3.- Para que el Banco Central de Costa Rica otorgue una subvención a estudiantes costarricenses que sigan cursos Universitarios de enseñanza superior fuera del país, y que por sus circunstancias económicas así lo requieran, con la condición de que hayan iniciado estos estudios antes de la vigencia de esta ley. La subvención será de diez colones por dólar.
El Banco Central de Costa Rica reglamentará debidamente esta norma.
(Este apartado fue interpretado auténticamente por el artículo 50 de la Ley de Presupuesto No.7018 de 20 de diciembre de 1985 en el sentido de que la presente norma obliga al Poder Ejecutivo a subvencionar a los estudiantes costarricenses que sigan estudios universitarios de enseñanza superior fuera del país, que por sus circunstancias económicas así lo requieran, únicamente con los ingresos provenientes de los tributos creados por esa ley, según el orden de prioridades ahí establecido. Igualmente se interpreta que es obligación del Banco Central de Costa Rica, en su condición de cajero del Gobierno, entregar dicha subvención únicamente si de previo ha recibido la orden en ese sentido, de parte de la Tesorería Nacional; así como que el Banco Central de Costa Rica está obligado a proveer divisas al tipo de cambio oficial vigente al momento de la venta de las divisas, a todos los estudios universitarios de enseñanza superior fuera del país.)
A.4.- Para subvencionar a la Caja Costarricense de Seguro Social y al Ministerio de Salud, por el lapso de un año, en la compra de medicinas esenciales, incluidas en el cuadro básico de la Caja Costarricense de Seguro Social, y en la compra de equipo médico y de laboratorio.
A.5.- Para subvencionar durante un año, en proporción al monto del servicio de sus deudas, al Instituto de Fomento Cooperativo (INFOCOOP), a la Federación de Crédito, R. L. (FEDECREDITO, R. L.), a las cooperativas de electrificación rural y a las juntas administrativas que presten servicios eléctricos, para la atención de la diferencia cambiaria que sufran en el servicio de sus obligaciones, pagaderas en moneda extranjera en el exterior, siempre que dichas deudas hayan sido aceptadas por el Banco Central, a la fecha de vigencia de esta ley.
El Poder Ejecutivo preparará un proyecto de ley de presupuesto, con apego a lo dispuesto en el artículo anterior, y de conformidad con lo establecido en el artículo 180 de la Constitución Política.
(Así reformado por el artículo 24 de la ley No.6826 de 8 de noviembre de 1982)
CAPITULO II
Del control de precios, de la canasta básica y de los salarios
ARTÍCULO 4º.- El Ministerio de Economía, Industria y Comercio queda obligado a organizar y a poner en marcha, a más tardar treinta días después de la vigencia de esta ley, un programa específico de control selectivo de los precios, costo y margen de utilidad de las medicinas esenciales incluidas en el cuadro básico de la Caja Costarricense de Seguro Social, de los insumos e implementos agrícolas y de los alimentos de la llamada "canasta básica", señalados por ese Ministerio. El Ministerio deberá publicar, una vez al año, en el Diario Oficial "La Gaceta", las listas de los artículos y los precios correspondientes.
Para la ejecución de este programa, el Ministerio podrá solicitar personal calificado a otras dependencias del Poder Ejecutivo, las cuales quedan autorizadas para facilitarlo.
ARTÍCULO 5º.- Para los efectos de esta ley, el Ministerio de Economía, Industria y Comercio elaborará, dentro de los treinta días siguientes a la vigencia de esta ley, la lista de artículos de la "canasta básica".
ARTÍCULO 6º.- Refórmase el artículo 2º de la Ley de Protección al Consumidor, Nº 5665 del 28 de febrero de 1975, mediante la adición de un inciso que dirá así:
c) Serán considerados como bienes necesarios o de consumo básico, para todos los efectos legales, los siguientes: alimentos básicos; vestuario popular, inclusive uniformes escolares y vestimenta para la práctica del deporte; medicinas incluidas en el cuadro básico de la Caja Costarricense de Seguro Social; útiles y libros de texto par cualquier nivel de enseñanza; herramientas de trabajo agrícola, artesanal o de pequeña industria; materiales de construcción no suntuarios; semillas de diversa índole; equipos y maquinaria agrícola, y su repuestos, inclusive vehículos rurales; lubricantes, abonos, herbicidas, fungicidas y otros insumos para las actividades agrícolas, pecuarias e industriales".
(Así reformado por el artículo 1 de la ley No.6707 de 22 de diciembre de 1981)
( La Sala Constitucional mediante resolución N° 2757 del 15 de junio de 1993, interpretó el inciso c) del artículo 2° de la Ley de Protección del Consumidor, adicionado por la presente ley, de manera que, sólo se penaliza respecto a los repuestos automotores, la venta a precios superiores de los regulados como "equipos y maquinaria agrícola y sus repuestos, inclusive vehículos rurales".)
ARTÍCULO 7º.- El Ministerio de Economía, Industria y Comercio deberá revisar los porcentajes de utilidad, de los artículos básicos a que ser refiere esta ley, dentro de los treinta días siguientes a su promulgación, acogiendo los dictámenes que al respecto le rinda la Junta de Adecuación de Precios al Consumidor, creada por Decreto Ejecutivo Nº 11251-MEIC-TSS y su modificaciones, de estricta conformidad con lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 9º de ese decreto. Es entendido que, con referencia a los artículos de consumo básico, la fijación de precios y porcentajes de utilidad es obligatoria, cualquiera que sea la forma de presentación de los artículos para la venta, clase, calidad y peso de los mismos.
ARTÍCULO 8º.- Para los efectos del artículo 96 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, y sin perjuicio de las atribuciones que dicho artículo otorga al mencionado Banco, los siguientes rubros serán considerados entre las importaciones y servicios esenciales:
8.1.- Insumos e implementos agrícolas;
8.2.- Utiles, textos y libros, escolares y universitarios;
8.3.- Medicamentos incluidos en el cuadro básico de la Caja Costarricense de Seguro Social, y otros considerados esenciales, a juicio del Ministerio de Salud.
(Así reformado por el artículo 1 de la ley No.6707 de 22 de diciembre de 1981)
8.4.- Papel y tinta para los medios de información, para la Editorial Costa Rica, para las editoriales de los centros de enseñanza superior estatales, y para los materiales necesarios del Centro Costarricense de Producción Cinematográfica, adscrito al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes.
(Así reformado por el artículo 1 de la ley No.6707 de 22 de diciembre de 1981)
8.5.- Importaciones que haga el Consejo Nacional de la Producción, de artículos de consumo básico;
8.6.- Gastos de estudiantes costarricenses, que al momento de publicarse la ley Nº 6696 se encontraren siguiendo cursos universitarios o de enseñanza superior en el extranjero, conforme al reglamento que dictará el Banco Central de Costa Rica.
(Así reformado por el artículo 1 de la ley No.6707 de 22 de diciembre de 1981)
(Este inciso fue interpretado auténticamente por el artículo 50 de la Ley de Presupuesto No.7018 de 20 de diciembre de 1985 en el sentido de que la presente norma obliga al Poder Ejecutivo a subvencionar a los estudiantes costarricenses que sigan estudios universitarios de enseñanza superior fuera del país, que por sus circunstancias económicas así lo requieran, únicamente con los ingresos provenientes de los tributos creados por esa ley, según el orden de prioridades ahí establecido. Igualmente se interpreta que es obligación del Banco Central de Costa Rica, en su condición de cajero del Gobierno, entregar dicha subvención únicamente si de previo ha recibido la orden en ese sentido, de parte de la Tesorería Nacional; así como que el Banco Central de Costa Rica está obligado a proveer divisas al tipo de cambio oficial vigente al momento de la venta de las divisas, a todos los estudios universitarios de enseñanza superior fuera del país.)
ARTÍCULO 9º.- Mediante recalificación que hará el Consejo Nacional de Salarios el Poder Ejecutivo deberá decretar, un aumento general de salarios, efectivo en los próximos treinta días a partir de la publicación de esta ley, el cual entrará en vigencia a partir del primero de enero de 1982. Deberá darse prioridad a aquellos salarios menores de tres mil colones (?3.000,00) mensuales.
CAPITULO III
De la reforma a los artículos 94 y 100 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica
ARTÍCULO 10.- Refórmanse el párrafo final del artículo 94 y el artículo 100 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, Nº 1552 del 23 de abril de 1953, para que digan así:
"Artículo 94.- Las personas que recibieren divisas extranjeras, como resultado de las transacciones especificadas, y quienes las adquieran en el propio mercado libre, gozarán de derecho de su tenencia, con absoluta libertar y sin control ni intervención alguna de parte del Banco Central.
Unicamente podrán dedicarse a la compra y venta de divisas en el mercado libre, las personas jurídicas tales como los bancos comerciales -que por este medio quedan autorizadas para hacerlo por cuenta propia-, las entidades financieras y las casas de cambio. Su actividad deberá estar regulada, de conformidad con el reglamento del Banco, que éste emitirá a más tardar treinta días después de la vigencia de la presente ley".
"Artículo 100.- Serán sancionados judicialmente quienes violen el régimen de divisas establecido por ley, con multas a favor del Banco, según la gravedad y la reincidencia de la infracción, las cuales en ningún caso podrán ser inferiores a un 50% ni superiores a un 100% del valor de la suma relacionada con la infracción, calculando su valor al tipo oficial; o con prisión por el equivalente legal de tales multas. Según la gravedad de la infracción y en casos de reincidencia, se cancelarán las patentes de comercio que hubiera a nombre del infractor. El procedimiento judicial en estos juicios será verbal y sumarísimo y de conocimiento de los jueces penales de San José.
El juicio comenzará con la denuncia escrita que formule el Banco, por medio de su representante autorizado, a continuación de lo cual se recibirá la indagatoria del culpado. Si éste reconociera su falta, se procederá a dictar el fallo, a más tardar dentro de las cuarenta y ocho horas después de terminadas las diligencias.
Pero si el indicado negara el cargo, se practicará la investigación sumaria del caso, dentro de los tres días siguientes. Transcurrido este plazo o evacuadas las pruebas, se pronunciará sentencia dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.
El indicado que negare el delito que se le atribuye, puede, en el mismo acto de la confesión, o dentro de las veinticuatro horas siguientes, proponer de palabra o por escrito, las pruebas de descargo, que se recibirán sin demora, en juicio oral y público, siempre que sean pertinentes y no entorpezcan el curso del proceso.
Si el reo no se conforma con el fallo condenatorio, podrá apelar ante el Tribunal Superior Penal correspondiente, dentro de las 24 horas siguientes a la notificación de la sentencia. El Tribunal oirá, por tres días, al acusado y al Banco, y resolverá la apelación sin más trámite, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. Contra la resolución del Tribunal Superior Penal se dará el recurso de Casación, el cual deberá ser interpuesto dentro del tercer día, a partir de la notificación hecha al recurrente de la sentencia de segunda instancia. Recibido el escrito en que se interponga el recurso, la Sala de Casación pedirá, sin demora, los autos en que se interponga el recurso. Este proveído se notificará al Banco y al enjuiciado, en la casa que hubiera señalado para recibir notificaciones de segunda instancia.
Dentro de los tres días siguientes a la firmeza del auto, en que se admite el recurso, la Sala de Casación, sin más trámite, dictará su fallo, el cual tendrá carácter ejecutorio. Las multas que se impongan serán convertibles en prisión, según el caso, si no se satisfacieran dentro del término que fije la sentencia, que podría ser mayor de un mes. En caso de conmutación, cada día de prisión equivaldría a mil colones de multa impuesta".
CAPITULO IV
Disposiciones varias
ARTÍCULO 11.- Se autoriza al Poder Ejecutivo para incorporar, mediante decreto, a los presupuestos de los proyectos financiados mediante créditos externos, los saldos en dólares de los respectivos empréstitos convertidos en colones. Al monto resultante se lo deberá rebajar el saldo en colones de cada proyecto aún disponible en el presupuesto nacional, a la fecha de vigencia de esta ley. La incorporación será de acuerdo con la certificación de saldo, de las instituciones de crédito, y conforme con la Contabilidad Nacional y con la Contraloría General de la República.
La aplicación de estos recursos será hecha, exclusivamente, en los proyectos objeto de cada crédito, de acuerdo con los contratos de préstamo.
ARTÍCULO 12.- A partir de la vigencia de esta ley, se deroga el giro de dólares al tipo preferencial, autorizado por la ley Nº 5519 del 23 de abril de 1974 y por otras leyes especiales.
ARTÍCULO 13.- La Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios presentará en un término no mayor de quince días, el proyecto de reforma a los impuestos selectivos de consumo. Dada la presente situación de balanza de pagos, dicha Comisión deberá gravar con tasas incrementadas aquellos artículos no esenciales, provenientes de terceros mercados, así como los artículos suntuarios que se produzcan en el área del Mercado Común Centroamericano. Dicho proyecto será conocido por el Plenario de la Asamblea Legislativa, en al segunda sesión, con dispensa de trámites, en el primer lugar del orden del día.
Los recursos serán destinados, exclusivamente, a financiar el déficit presupuestario.
ARTÍCULO 14.- Derógase el párrafo final del artículo sexto de la Ley de Protección al Consumidor, Nº 5665 del 28 de febrero de 1975.
ARTÍCULO 15.- Esta ley es de orden público, entrará en vigencia el día de su publicación y deroga las disposiciones legales que se le opongan.