# Ley 6704: El Ejecutivo vetó la Ley Nacional para la Vivienda en 1982 - Página: https://elcenso.com/leyes/6704 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: VETO N°. 6704 DE 21 DE DICIEMBRE DE 1981. LEY NACIONAL PARA LA VIVIENDA. - Estado: No vigente (SINALEVI: Derogado) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6560¶m2=6981¶m3=1 ## En resumen El proyecto que trasladaba al IMAS funciones del INVU y quitaba atribuciones a AyA, al ICE y a las municipalidades fue vetado y quedó derogado, así que hoy no rige. ## A quién le toca - El IMAS, que habría recibido funciones del INVU según el proyecto vetado. - AyA, el ICE y las municipalidades, a las que el proyecto les quitaba atribuciones. - El INVU, que habría perdido funciones trasladadas al IMAS. ## A quién beneficia - Ninguno vigente: la ley fue vetada y aparece como derogada. ## Qué cambia - La ley no rige hoy porque el Poder Ejecutivo la vetó el 6 de enero de 1982. - El veto se basó en inconveniencia institucional, no en un choque constitucional. - El esquema institucional de vivienda quedó como estaba antes del proyecto. ## Cláusulas a revisar - **Quita atribuciones a instituciones existentes** (1): La PGR registra que el proyecto le quitaba atribuciones a AyA, al ICE y a las municipalidades, algo que el título de la ley no anuncia. Texto: "No hay artículos disponibles para mostrar." - **Traslado de funciones entre instituciones** (1): El proyecto movía funciones del INVU al IMAS, lo que cambia el esquema institucional de vivienda. Texto: "No hay artículos disponibles para mostrar." ## Explicación ### Qué se aprobó y qué vetó el Ejecutivo La Asamblea Legislativa aprobó el Decreto legislativo N° 6704, llamado Ley Nacional para la Vivienda, el 21 de diciembre de 1981. El Poder Ejecutivo lo vetó el 6 de enero de 1982 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6560¶m2=6981¶m3=1). El veto fue "por razones de inconveniencia" [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6560¶m2=6981¶m3=1). La Procuraduría General de la República resume el motivo así: la ley "varía el esquema institucional al traladar al IMAS funciones del INVU, por quitarle atribuciones a A y A, al ICE y a las Munucipalidades". El texto de la ley no está disponible en el dossier. SINALEVI muestra la ficha como "Derogado" y agrega: "No hay artículos disponibles para mostrar" (art. 1). Por eso este artículo no puede citar artículos concretos del proyecto vetado. Qué pasa con un veto: la Constitución dice que si el Poder Ejecutivo no aprueba un proyecto votado por la Asamblea, "lo vetará y lo devolverá con las objeciones pertinentes" ([Constitución, art. 125](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier no incluye los artículos 126 a 128, que regulan qué hace la Asamblea después del veto, así que no se puede detallar ese trámite con fuente. ### A quién le toca El texto, según el resumen de la PGR, tocaba a cuatro instituciones: al IMAS, al INVU, a AyA, al ICE y a las municipalidades [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6560¶m2=6981¶m3=1). Al IMAS le pasaban funciones del INVU [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6560¶m2=6981¶m3=1). A AyA, al ICE y a las municipalidades les quitaban atribuciones. Como la ley fue vetada y aparece como derogada, hoy no impone ni da nada a nadie [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6560¶m2=6981¶m3=1). ### Frente a la Constitución La Constitución ordena al Estado "promoverá la construcción de viviendas populares y creará el patrimonio familiar del trabajador" ([Constitución, art. 65](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto aprobado trataba sobre vivienda, así que el tema entra en ese mandato [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6560¶m2=6981¶m3=1). El veto es una facultad que la Constitución le da al Poder Ejecutivo: "Ejercer iniciativa en la formación de las leyes, y el derecho de veto" ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). También el artículo 125 lo regula ([Constitución, art. 125](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El Censo no encontró un choque entre el veto y la Constitución. El Ejecutivo usó una facultad que el texto constitucional le reconoce ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Esta ley no rige, así que no hay nada que reclamar contra ella. Si en el futuro un proyecto de vivienda vuelve a la corriente legislativa, estas herramientas sirven. 1. Hablar con los diputados de la comisión que estudie el proyecto. La guía llama a esto incidencia ciudadana: entrevistas con los diputados, propuestas y argumentos de fondo ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). 2. Presentar mociones por medio de los diputados durante el primer debate en el Plenario. La guía señala que ese es un segundo momento para incidir ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). 3. Si se aprueba una ley que usted considera contraria a la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). 4. Si una institución pública le viola un derecho fundamental, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). 5. Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos - Qué decía exactamente el texto del proyecto 6704: SINALEVI no muestra artículos (art. 1). - Qué hizo la Asamblea después del veto: el dossier no trae los artículos 126 a 128 de la Constitución. - Cuándo se derogó formalmente la ley y por cuál norma. - Si hubo discusión en el Plenario: no se encontraron grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El veto es una facultad que la Constitución le da al Poder Ejecutivo y el tema de vivienda entra en el mandato del artículo 65. El Censo no encontró choque. ## Qué puede hacer usted - Incidencia ciudadana ante la comisión legislativa: Entrevistas con los diputados, propuestas y argumentos de fondo sobre si conviene aprobar o modificar el proyecto. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) - Mociones durante el primer debate en el Plenario: Por medio de los diputados se presentan mociones de fondo u orden para cambiar el texto. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra leyes y disposiciones generales. Requiere asunto pendiente salvo intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Recurso de amparo: Cualquier persona puede presentarlo contra el servidor u órgano que causa el agravio. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6704 en SINALEVI: VETO.- Ley Nacional para la Vivienda (Derogado, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 06/01/1982. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6560¶m2=6981¶m3=1 2. Ley 6704: VETO N°. 6704 DE 21 DE DICIEMBRE DE 1981. LEY NACIONAL PARA LA VIVIENDA.. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6704 VETO.- Ley Nacional para la Vivienda -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente (Derogado) No hay artículos disponibles para mostrar. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6704). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.