Convenio comercial con República Dominicana sigue vigente desde 1982
La ley aprueba un convenio que elimina aranceles entre Costa Rica y República Dominicana para productos de una lista, con reglas de origen y una comisión mixta que la administra.
Título oficial LEY N°. 6709 DE 11 DE ENERO DE 1982. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: CONVENIO COMERCIAL ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA).
A quién le toca
- Exportadores e importadores de productos en la Lista de Libre Intercambio, que deben tramitar el Certificado de Origen
- Productores cuyos bienes tengan al menos 35% de valor agregado nacional
- Zonas francas industriales, cuyos productos quedan excluidos de las reducciones
- Empresarios que participen en misiones comerciales y ferias
A quién beneficia
- Exenciones a los impuestos de importación para productos de la Lista de Libre Intercambio
- Igual tratamiento que los productos nacionales en impuestos internos
- Beneficios de importación temporal y exoneración de aranceles para muestrarios y material de propaganda
- Simplificación de formalidades aduaneras y migratorias para actividades de promoción comercial
Qué cambia
- El convenio dura por tiempo indefinido y solo se puede denunciar con seis meses de anticipación
- El país importador puede quitar el trato preferencial si el Certificado de Origen no llega en 60 días
- Las diferencias se resuelven primero entre las partes y, si no, con una Comisión de Arbitraje cuyo fallo es obligatorio
La explicación completa
Qué cambia
La ley aprueba un convenio comercial entre Costa Rica y República Dominicana, firmado el 18 de mayo de 1981 en Santo Domingo de Guzmán (art. 1). El objetivo es eliminar poco a poco los aranceles entre ambos países.
Los dos gobiernos se comprometen a llegar al libre intercambio de productos originarios de cada país, incluidos en una lista que se elaborará según el convenio (art. I). También acuerdan concederse exenciones a los impuestos de importación para los productos de sus territorios que estén en la Lista de Libre Intercambio (art. II).
Las exenciones se aplican con un calendario de desgravación arancelaria que elabora la Comisión Mixta Permanente (art. III). Quedan fuera de esas reducciones los productos de las zonas francas industriales.
Para entrar en la lista, un bien natural o manufacturado debe tener un valor agregado nacional de al menos 35% (art. IV).
Los productos de la lista reciben el mismo trato que los nacionales en impuestos internos y contribuciones fiscales o municipales (art. V). Solo se les aplican los controles de sanidad, seguridad o policía vigentes en cada país, en igualdad de condiciones.
Cada país debe dar constancia de que el producto exportado es originario del mismo mediante un Certificado de Origen, firmado por las autoridades que designen los gobiernos (art. VIII). El país importador puede dar un plazo de hasta 60 días para entregar ese certificado; si no llega, puede quitar el trato preferencial al embarque.
Los pagos del convenio se liquidan en dólares de Estados Unidos o en otras divisas de aceptación mutua (art. X).
El convenio dura por tiempo indefinido desde que entra en vigor, salvo que una de las partes lo denuncie con al menos seis meses de anticipación (art. XVII).
A quién le toca
A los exportadores e importadores de productos incluidos en la Lista de Libre Intercambio: deben tramitar el Certificado de Origen para recibir el trato preferencial (art. VIII).
A los productores cuyos bienes tengan al menos 35% de valor agregado nacional: solo esos bienes pueden entrar en la lista (art. IV).
A las zonas francas industriales: sus productos quedan excluidos de las reducciones impositivas (art. III).
A los empresarios, importadores y exportadores que participen en misiones comerciales, ferias y exposiciones: reciben beneficios de importación temporal y exoneración de aranceles para muestrarios y material de propaganda (art. IX).
A las instituciones que el Poder Ejecutivo designe: integran la Comisión Mixta Permanente, que elabora el calendario de desgravación y diseña el Certificado de Origen (art. XI).
Lo que se dijo en la Asamblea
Las grabaciones del dossier no tratan sobre este convenio. Tratan sobre eurobonos, deuda pública y otros proyectos discutidos en 2022 00:00:09 00:00:25 00:00:09. No hay material de la Asamblea sobre la Ley 6709.
Cómo está hoy según SINALEVI
El convenio está vigente 5. SINALEVI muestra la versión 2 de 2 y no registra observaciones de la Procuraduría.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre el texto del convenio y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.
El artículo 121, inciso 4, de la Constitución dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" Constitución, art. 121. La ley cumple ese trámite: el artículo 1 aprueba el convenio suscrito en 1981 (art. 1).
El artículo 140, inciso 10, permite al Presidente y al Ministro de Gobierno "Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa" Constitución, art. 140. El convenio encaja en esa facultad.
El artículo 18 dice que los costarricenses deben "observar la Constitución y las leyes" Constitución, art. 18. El convenio es ley de la República desde su aprobación (art. 1).
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo por la aplicación de este convenio, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22.
Puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra la ley si considera que infringe un principio constitucional. La guía permite hacerlo cuando en la suscripción, aprobación o ratificación de convenios internacionales se haya infringido una norma constitucional guía, p. 24.
Si detecta un manejo irregular de fondos públicos relacionado con la ejecución del convenio, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025 guía, p. 68.
Si una institución pública le brinda un mal servicio en la aplicación del convenio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no incluye la Lista de Libre Intercambio ni el calendario de desgravación arancelaria que menciona el convenio.
El dossier no dice cuáles instituciones designó el Poder Ejecutivo para integrar la Comisión Mixta Permanente.
El dossier no indica la fecha exacta en que se intercambiaron los instrumentos de ratificación ni cuándo entró en vigor el convenio.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El convenio fue aprobado por la Asamblea Legislativa, como pide el artículo 121, y ejecutado por el Poder Ejecutivo, como permite el artículo 140. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier.
Constitución, art. 121"Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos."
Esta ley, art. 1"Apruébase el convenio comercial entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de la República Dominicana, suscrito en Santo Domingo de Guzmán, República Dominicana el 18 de mayo de 1981."
Sin choque aparente La Constitución da a la Asamblea la tarea de aprobar los convenios internacionales. La ley hace exactamente eso con el convenio firmado en 1981.
Constitución, art. 140"Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa o por una Asamblea Constituyente, cuando dicha aprobación la exija esta Constitución."
Esta ley, art. XVII"El presente Convenio será sometido a ratificación por las Altas Partes Contratantes, conforme a las disposiciones constitucionales."
Sin choque aparente El convenio sigue el camino que fija la Constitución: se firma, se aprueba en la Asamblea y se ratifica. No se ve un choque.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6709: LEY N°. 6709 DE 11 DE ENERO DE 1982. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: CONVENIO COMERCIAL ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA).
- Banco Central de acuerdo con emisión de títulos valores
- Asamblea Legislativa Noticias, Edición 3 de junio
- Económicos se prepara para iniciar discusión de eurobonos
- Ley 6709 en SINALEVI: Convenio Comercial con la República Dominicana (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
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Ley 6709
Convenio Comercial con la República Dominicana
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Artículo 1º.- Apruébase el convenio comercial entre el Gobierno de
Costa Rica y el Gobierno de la República Dominicana, suscrito en Santo
Domingo de Guzmán, República Dominicana el 18 de mayo de 1981. Su texto es
el siguiente:
CONVENIO COMERCIAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA
DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA
El Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la
República Dominicana, inspirados en el deseo de estrechar y fortalecer el
desarrollo de sus relaciones comerciales, han decidido suscribir el
presente Convenio Comercial con el fin de fomentar la expansión de la
actividad económica, el desarrollo de nuevas fuentes de trabajo, el aumento
de la productividad y la utilización racional de los recursos mediante la
eliminación progresiva de los derechos arancelarios entre ambos países.
CAPITULO PRIMERO
Régimen de Intercambio
Artículo I.- Las Altas Partes Contratantes convienen llegar al libre
intercambio de los productos originarios de su respectivos países incluidos
en una lista que será elaborada conforme a los términos previstos en este
Convenio.
Ambos países acuerdan llegar al Libre Comercio mediante una
desgravación arancelaria gradual según se establece en el artículo III de
este Convenio.
Artículo II.- Las Altas Partes Contratantes convienen concederse,
mediante el presente Convenio, las exenciones a los impuestos de
importación de los productos originarios de sus respectivos territorios
consignados en la Lista de Libre Intercambio.
Artículo II.- Las Altas Partes Contratantes convienen concederse,
mediante el presente Convenio, las exenciones a los impuestos de
importación de los productos originarios de sus respectivos territorios
consignados en la Lista de Libre Intercambio.
Artículo III.- Las exenciones contempladas en el artículo II se
aplicarán mediante un calendario de desgravación arancelaria que elaborará la comisión Mixta Permanente creada por este convenio en su artículo XI.
Quedan excluidos de estas reducciones impositivas los productos
provenientes de las zonas francas industriales.
Artículo IV.- Serán elegibles para estar incluidos en la Lista de
Libre Intercambio, indicada en el artículo II del presente Convenio,
aquellos bienes naturales o manufacturados originarios de la República
Dominicana y de la República de Costa Rica, cuyo valor agregado nacional
no sea menor de 35%.
Artículo V.- Los productos naturales o manufacturados originarios de
uno de los países contratantes, incluidos en la Lista de Libre Intercambio,
gozarán de igual tratamiento nacional en el territorio del otro, en lo que
se refiere a impuestos internos y contribuciones fiscales o municipales
sobre la producción, venta, distribución y consumo.
Asimismo, sólo les serán aplicables los controles de sanidad, seguridad
o policía que estén vigentes en los territorios de las Altas Partes
Contratantes, en igualdad de condiciones con los productos nacionales. En
el caso de impuestos interno establecidos, o que se establezcan sobre
productos específicos que no se produzcan en el país importador, las Altas
Partes Contratantes se comprometen a evitar que dichos impuestos se
conviertan en gravámenes de efecto arancelario que restrinja el
intercambio. En todo caso, el país importador deberá gravar en igual monto,
por lo menos, la importación de productos similares de terceros países.
Artículo VI.- La Comisión Mixta Permanente establecerá las
regulaciones operativas para la elaboración, ampliación o modificación de
la Lista de Libre Intercambio para lo cual se seguirá el siguiente
procedimiento:
a) Preparación de la misma mediante negociaciones en el seno de la
Comisión Mixta Permanente.
b) Aprobación de la lista por las instituciones designadas por el Poder
Ejecutivo de los respectivos Gobiernos.
c) Notificación de la aprobación de los Gobiernos mediante el canje de
notas de sus respectivas Cancillerías.
Artículo VII.- Las Altas Partes Contratantes, por intercambio de la
Comisión Mixta Permanente previstas en el artículo XI, se comprometen a
examinar anualmente, o con mayor frecuencia si así lo dispusieran, el
resultado del intercambio comercial con el propósito de evaluar su
comportamiento y adoptar las medidas que se estimen pertinentes para el
mejor logro de los objetivos del Convenio.
La Lista de Intercambio y las modificaciones acordadas entrarán en
vigor a los treinta (30) días de haberse producido el canje de notas entre
las respectivas Cancillerías.
Cuando algunas de las Partes Contratantes demostraran fehacientemente
ante la Comisión Mixta Permanente que, como resultado del intercambio
comercial de uno o más productos beneficiarios del régimen de libre
intercambio, se ha causado o amenaza causar serios perjuicios al desarrollo
de actividades de gran importancia para la economía nacional y/o que tienen
un fuerte impacto en la ocupación, podrán pedir la adopción de controles
cuantitativos que regulen el intercambio y, en casos extremos, la exclusión
del o de los productos consignados en la Lista de Intercambio.
Artículo VIII.- Cada país deberá dar constancia de que el producto
exportado es originario del mismo mediante la expedición de un Certificado
de Origen, debidamente firmado por las autoridades gubernamentales señaladas
para tal fin por los Gobiernos respectivos. Los Criterios para la
expedición de este Certificado serán definidos por la Comisión Mixta
Permanente.
Antes de ponerse en vigencia la Lista de Libre Intercambio, cada país
notificará los nombres y cargos de las autoridades encargadas de expedir el
Certificado de Origen. Asimismo, enviará al otro las firmas de estas
autoridades para su registro y el diseño del sello del Organismo
correspondiente.
Dicho Certificado deberá ser presentado conjuntamente con los demás
documentos de exportación requeridos. El país importador podrá permitir la
entrada de la mercancía o otorgará un plazo no mayor de sesenta (60) días
para la entrega del Certificado de Origen, a cuyo vencimiento se reservará el derecho de suprimir el trato preferencial al referido embarque.
Artículo IX.- Las Altas Partes Contratantes acuerdan fomentar la
realización de actividades de Promoción Comercial, tales como la
organización de misiones comerciales y la participación oficial en ferias y
exposiciones. Para estos efectos se otorgarán las facilidades siguientes:
a) Beneficios de importación temporal.
b) Exoneración de impuestos arancelarios de muestrarios, material de
propaganda y publicaciones.
c) Simplificación de las formalidades aduaneras previstas en las
respectivas leyes nacionales.
d) Simplificación de las formalidades migratorias para empresarios,
importadores y exportadores que asistan a tales actividades.
Artículo X.- La Altas Partes Contratantes convienen en que los pagos
derivados de operaciones realizadas al amparo de este Convenio serán
liquidados en dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en
otras divisas de aceptación mutua, de acuerdo con las leyes y reglamentos
en vigor en los respectivos países. Asimismo, acuerdan en buscar fórmulas
que faciliten dichas transacciones, a través de acuerdos de los respectivos
Bancos Centrales.
CAPITULO SEGUNDO
Administración del Convenio
Artículo XI.- Las Altas Partes Contratantes convienen, para la
ejecución de las Cláusulas de este Convenio, crear una Comisión Mixta
Permanente, integrada por representantes de las Instituciones designadas
por el Poder Ejecutivo de cada país, cuyas funciones serán:
a) Determinar los productos que serán objeto de negociación.
b) Proponer modificaciones a las Listas de productos seleccionados.
c) Elaborar el calendario de desgravación arancelaria, indicado en el
artículo III del presente Convenio, así como analizar proponer las
modificaciones al mismo, requeridas por cualesquiera de las partes
en la ejecución del Convenio.
d) Establecer los criterios de determinación del valor agregado
nacional de los productos objeto de negociación.
e) Diseñar el Certificado de Origen.
f) Velar por el cumplimiento de las disposiciones del Convenio y
resolver los problemas y conflictos que surjan de su aplicación.
g) Recomendar a sus respectivos Gobiernos la adopción de medidas
tendientes a solucionar los problemas consignados en el artículo
VII del presente Convenio.
h) Elaborar y recomendar la aprobación de los instrumentos y
reglamentaciones que se puedan derivar de la ejecución de este
Convenio.
i) Proponer modificaciones que pudieran mejorar el presente Convenio.
Artículo XII.- Con el propósito de establecer un canal de información
directa que facilite la aplicación y el mejor logro de los objetivos del
presente Convenio, los Gobiernos de los respectivos países designarán una
autoridad administrativa en ambos territorios, para que permanentemente
atienda las consultas de cualesquiera de las Partes y difunda los
beneficios del presente Convenio.
CAPITULO TERCERO
Disposiciones Generales
Artículo XIII.- Este es un Convenio entre dos Estados en proceso de
desarrollo, con proximidad geográfica, por lo que las concesiones por él
otorgadas no serán extensivas a otros países con los cuales se hayan
suscrito o suscriban Acuerdos que contengan la cláusula de nación más
favorecida.
Artículo XIV.- La Altas Partes Contratantes tratarán de brindar a las
importaciones procedentes de uno y otro Estado, consignadas en la Lista de
Libre Intercambio, las mayores facilidades aduaneras y portuarias, evitando
cualquier práctica discriminatoria de carácter administrativo.
Artículo XV.- Las Altas Partes Contratantes procurarán mejorar sus
sistemas de comunicación a fin de facilitar e incrementar el comercio entre
ellas y tratarán de otorgar el tratamiento más favorable posible a las
naves marítimas o aéreas de matrícula nacional.
Artículo XVI.- Las diferencias que pudieran surgir sobre la
interpretación y aplicación de cualesquiera de las cláusulas de este
Convenio serán resueltas fraternalmente entre las Partes dentro del
espíritu de colaboración y beneficio mutuo que lo inspira.
En los casos excepcionales en que esto no fuera posible, las Partes se
comprometen a nombrar una Comisión de Arbitraje, cuyo fallo será de
aceptación obligatoria.
Artículo XVII.- El presente Convenio será sometido a ratificación por
las Altas Partes Contratantes, conforme a las disposiciones
constitucionales. El mismo entrará en vigor en la fecha en que se
intercambien los respectivos instrumentos de ratificación.
La duración del Convenio será por tiempo indefinido, a contar del día
de su entrada en vigor, salvo denuncia expresa de una de las Altas Partes
Contratantes con un mínimo de seis (6) meses de anticipación.
Las Altas Partes Contratantes podrán suscribir Protocolos o Convenios
adicionales que faciliten la ejecución del presente Convenio los cuales
entrarán en vigor, en el momento que se produzca el canje de notas por las
respectivas Cancillerías.
DISPOSICION TRANSITORIA
Dentro de un plazo máximo de sesenta (60) días calendario, a partir
del canje de instrumentos de ratificación, deberá constituirse la Comisión
Mixta Permanente, a fin de iniciar los trabajos de confección de la Lista
de Libre Intercambio, Calendario de desgravación arancelaria y organización
de su funcionamiento.
En fe de lo cual suscriben el presente Convenio, en dos ejemplares, en
la cuidad de Santo Domingo de Guzmán, capital de la República Dominicana, a
los 18 días del mes de mayo del año mil novecientos ochenta y uno (1981).
Por el Gobierno de la República Por el Gobierno de República
de Costa Rica Dominicana
José Miguel Alfaro Manuel E. Tavares Espaillat
Vicepresidente de Costa Rica. Secretario de Estado
de Relaciones Exteriores.