# Ley 6709: Convenio comercial con República Dominicana sigue vigente desde 1982 - Página: https://elcenso.com/leyes/6709 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 6709 DE 11 DE ENERO DE 1982. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: CONVENIO COMERCIAL ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA). - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1 ## En resumen La ley aprueba un convenio que elimina aranceles entre Costa Rica y República Dominicana para productos de una lista, con reglas de origen y una comisión mixta que la administra. ## A quién le toca - Exportadores e importadores de productos en la Lista de Libre Intercambio, que deben tramitar el Certificado de Origen - Productores cuyos bienes tengan al menos 35% de valor agregado nacional - Zonas francas industriales, cuyos productos quedan excluidos de las reducciones - Empresarios que participen en misiones comerciales y ferias ## A quién beneficia - Exenciones a los impuestos de importación para productos de la Lista de Libre Intercambio - Igual tratamiento que los productos nacionales en impuestos internos - Beneficios de importación temporal y exoneración de aranceles para muestrarios y material de propaganda - Simplificación de formalidades aduaneras y migratorias para actividades de promoción comercial ## Qué cambia - El convenio dura por tiempo indefinido y solo se puede denunciar con seis meses de anticipación - El país importador puede quitar el trato preferencial si el Certificado de Origen no llega en 60 días - Las diferencias se resuelven primero entre las partes y, si no, con una Comisión de Arbitraje cuyo fallo es obligatorio ## Explicación ### Qué cambia La ley aprueba un convenio comercial entre Costa Rica y República Dominicana, firmado el 18 de mayo de 1981 en Santo Domingo de Guzmán ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). El objetivo es eliminar poco a poco los aranceles entre ambos países. Los dos gobiernos se comprometen a llegar al libre intercambio de productos originarios de cada país, incluidos en una lista que se elaborará según el convenio ([art. I](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). También acuerdan concederse exenciones a los impuestos de importación para los productos de sus territorios que estén en la Lista de Libre Intercambio ([art. II](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). Las exenciones se aplican con un calendario de desgravación arancelaria que elabora la Comisión Mixta Permanente ([art. III](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). Quedan fuera de esas reducciones los productos de las zonas francas industriales. Para entrar en la lista, un bien natural o manufacturado debe tener un valor agregado nacional de al menos 35% ([art. IV](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). Los productos de la lista reciben el mismo trato que los nacionales en impuestos internos y contribuciones fiscales o municipales ([art. V](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). Solo se les aplican los controles de sanidad, seguridad o policía vigentes en cada país, en igualdad de condiciones. Cada país debe dar constancia de que el producto exportado es originario del mismo mediante un Certificado de Origen, firmado por las autoridades que designen los gobiernos ([art. VIII](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). El país importador puede dar un plazo de hasta 60 días para entregar ese certificado; si no llega, puede quitar el trato preferencial al embarque. Los pagos del convenio se liquidan en dólares de Estados Unidos o en otras divisas de aceptación mutua ([art. X](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). El convenio dura por tiempo indefinido desde que entra en vigor, salvo que una de las partes lo denuncie con al menos seis meses de anticipación ([art. XVII](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). ### A quién le toca A los exportadores e importadores de productos incluidos en la Lista de Libre Intercambio: deben tramitar el Certificado de Origen para recibir el trato preferencial ([art. VIII](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). A los productores cuyos bienes tengan al menos 35% de valor agregado nacional: solo esos bienes pueden entrar en la lista ([art. IV](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). A las zonas francas industriales: sus productos quedan excluidos de las reducciones impositivas ([art. III](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). A los empresarios, importadores y exportadores que participen en misiones comerciales, ferias y exposiciones: reciben beneficios de importación temporal y exoneración de aranceles para muestrarios y material de propaganda ([art. IX](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). A las instituciones que el Poder Ejecutivo designe: integran la Comisión Mixta Permanente, que elabora el calendario de desgravación y diseña el Certificado de Origen ([art. XI](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier no tratan sobre este convenio. Tratan sobre eurobonos, deuda pública y otros proyectos discutidos en 2022 ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=BTgz2ex8rpo&t=9s)) ([video, 00:00:25](https://www.youtube.com/watch?v=llZAZzvGUEw&t=25s)) ([video, 00:00:09](https://www.youtube.com/watch?v=6aGJGC0fE6E&t=9s)). No hay material de la Asamblea sobre la Ley 6709. ### Cómo está hoy según SINALEVI El convenio está vigente [\[5\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1). SINALEVI muestra la versión 2 de 2 y no registra observaciones de la Procuraduría. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el texto del convenio y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. El artículo 121, inciso 4, de la Constitución dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados públicos y concordatos" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley cumple ese trámite: el artículo 1 aprueba el convenio suscrito en 1981 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). El artículo 140, inciso 10, permite al Presidente y al Ministro de Gobierno "Celebrar convenios, tratados públicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa" ([Constitución, art. 140](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio encaja en esa facultad. El artículo 18 dice que los costarricenses deben "observar la Constitución y las leyes" ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio es ley de la República desde su aprobación ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo por la aplicación de este convenio, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra la ley si considera que infringe un principio constitucional. La guía permite hacerlo cuando en la suscripción, aprobación o ratificación de convenios internacionales se haya infringido una norma constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si detecta un manejo irregular de fondos públicos relacionado con la ejecución del convenio, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025 ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le brinda un mal servicio en la aplicación del convenio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no incluye la Lista de Libre Intercambio ni el calendario de desgravación arancelaria que menciona el convenio. El dossier no dice cuáles instituciones designó el Poder Ejecutivo para integrar la Comisión Mixta Permanente. El dossier no indica la fecha exacta en que se intercambiaron los instrumentos de ratificación ni cuándo entró en vigor el convenio. ## Frente a la Constitución El convenio fue aprobado por la Asamblea Legislativa, como pide el artículo 121, y ejecutado por el Poder Ejecutivo, como permite el artículo 140. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta ante la Sala Constitucional. Cualquier persona puede interponerlo. Se indica el hecho, el derecho violado y el órgano responsable (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. La guía permite hacerlo cuando en la suscripción, aprobación o ratificación de convenios internacionales se haya infringido una norma constitucional (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025 (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentarla (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Fuentes 1. Ley 6709: LEY N°. 6709 DE 11 DE ENERO DE 1982. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: CONVENIO COMERCIAL ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA).. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Banco Central de acuerdo con emisión de títulos valores. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-06-01. https://www.youtube.com/watch?v=BTgz2ex8rpo 3. Asamblea Legislativa Noticias, Edición 3 de junio. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-06-03. https://www.youtube.com/watch?v=llZAZzvGUEw 4. Económicos se prepara para iniciar discusión de eurobonos. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-07-27. https://www.youtube.com/watch?v=6aGJGC0fE6E 5. Ley 6709 en SINALEVI: Convenio Comercial con la República Dominicana (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 20/01/1982. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7705¶m2=8274¶m3=1 6. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 7. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6709 Convenio Comercial con la República Dominicana -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- Apruébase el convenio comercial entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de la República Dominicana, suscrito en Santo Domingo de Guzmán, República Dominicana el 18 de mayo de 1981. Su texto es el siguiente: CONVENIO COMERCIAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA El Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República Dominicana, inspirados en el deseo de estrechar y fortalecer el desarrollo de sus relaciones comerciales, han decidido suscribir el presente Convenio Comercial con el fin de fomentar la expansión de la actividad económica, el desarrollo de nuevas fuentes de trabajo, el aumento de la productividad y la utilización racional de los recursos mediante la eliminación progresiva de los derechos arancelarios entre ambos países. CAPITULO PRIMERO Régimen de Intercambio Artículo I.- Las Altas Partes Contratantes convienen llegar al libre intercambio de los productos originarios de su respectivos países incluidos en una lista que será elaborada conforme a los términos previstos en este Convenio. Ambos países acuerdan llegar al Libre Comercio mediante una desgravación arancelaria gradual según se establece en el artículo III de este Convenio. Artículo II.- Las Altas Partes Contratantes convienen concederse, mediante el presente Convenio, las exenciones a los impuestos de importación de los productos originarios de sus respectivos territorios consignados en la Lista de Libre Intercambio. Artículo II.- Las Altas Partes Contratantes convienen concederse, mediante el presente Convenio, las exenciones a los impuestos de importación de los productos originarios de sus respectivos territorios consignados en la Lista de Libre Intercambio. Artículo III.- Las exenciones contempladas en el artículo II se aplicarán mediante un calendario de desgravación arancelaria que elaborará la comisión Mixta Permanente creada por este convenio en su artículo XI. Quedan excluidos de estas reducciones impositivas los productos provenientes de las zonas francas industriales. Artículo IV.- Serán elegibles para estar incluidos en la Lista de Libre Intercambio, indicada en el artículo II del presente Convenio, aquellos bienes naturales o manufacturados originarios de la República Dominicana y de la República de Costa Rica, cuyo valor agregado nacional no sea menor de 35%. Artículo V.- Los productos naturales o manufacturados originarios de uno de los países contratantes, incluidos en la Lista de Libre Intercambio, gozarán de igual tratamiento nacional en el territorio del otro, en lo que se refiere a impuestos internos y contribuciones fiscales o municipales sobre la producción, venta, distribución y consumo. Asimismo, sólo les serán aplicables los controles de sanidad, seguridad o policía que estén vigentes en los territorios de las Altas Partes Contratantes, en igualdad de condiciones con los productos nacionales. En el caso de impuestos interno establecidos, o que se establezcan sobre productos específicos que no se produzcan en el país importador, las Altas Partes Contratantes se comprometen a evitar que dichos impuestos se conviertan en gravámenes de efecto arancelario que restrinja el intercambio. En todo caso, el país importador deberá gravar en igual monto, por lo menos, la importación de productos similares de terceros países. Artículo VI.- La Comisión Mixta Permanente establecerá las regulaciones operativas para la elaboración, ampliación o modificación de la Lista de Libre Intercambio para lo cual se seguirá el siguiente procedimiento: a) Preparación de la misma mediante negociaciones en el seno de la Comisión Mixta Permanente. b) Aprobación de la lista por las instituciones designadas por el Poder Ejecutivo de los respectivos Gobiernos. c) Notificación de la aprobación de los Gobiernos mediante el canje de notas de sus respectivas Cancillerías. Artículo VII.- Las Altas Partes Contratantes, por intercambio de la Comisión Mixta Permanente previstas en el artículo XI, se comprometen a examinar anualmente, o con mayor frecuencia si así lo dispusieran, el resultado del intercambio comercial con el propósito de evaluar su comportamiento y adoptar las medidas que se estimen pertinentes para el mejor logro de los objetivos del Convenio. La Lista de Intercambio y las modificaciones acordadas entrarán en vigor a los treinta (30) días de haberse producido el canje de notas entre las respectivas Cancillerías. Cuando algunas de las Partes Contratantes demostraran fehacientemente ante la Comisión Mixta Permanente que, como resultado del intercambio comercial de uno o más productos beneficiarios del régimen de libre intercambio, se ha causado o amenaza causar serios perjuicios al desarrollo de actividades de gran importancia para la economía nacional y/o que tienen un fuerte impacto en la ocupación, podrán pedir la adopción de controles cuantitativos que regulen el intercambio y, en casos extremos, la exclusión del o de los productos consignados en la Lista de Intercambio. Artículo VIII.- Cada país deberá dar constancia de que el producto exportado es originario del mismo mediante la expedición de un Certificado de Origen, debidamente firmado por las autoridades gubernamentales señaladas para tal fin por los Gobiernos respectivos. Los Criterios para la expedición de este Certificado serán definidos por la Comisión Mixta Permanente. Antes de ponerse en vigencia la Lista de Libre Intercambio, cada país notificará los nombres y cargos de las autoridades encargadas de expedir el Certificado de Origen. Asimismo, enviará al otro las firmas de estas autoridades para su registro y el diseño del sello del Organismo correspondiente. Dicho Certificado deberá ser presentado conjuntamente con los demás documentos de exportación requeridos. El país importador podrá permitir la entrada de la mercancía o otorgará un plazo no mayor de sesenta (60) días para la entrega del Certificado de Origen, a cuyo vencimiento se reservará el derecho de suprimir el trato preferencial al referido embarque. Artículo IX.- Las Altas Partes Contratantes acuerdan fomentar la realización de actividades de Promoción Comercial, tales como la organización de misiones comerciales y la participación oficial en ferias y exposiciones. Para estos efectos se otorgarán las facilidades siguientes: a) Beneficios de importación temporal. b) Exoneración de impuestos arancelarios de muestrarios, material de propaganda y publicaciones. c) Simplificación de las formalidades aduaneras previstas en las respectivas leyes nacionales. d) Simplificación de las formalidades migratorias para empresarios, importadores y exportadores que asistan a tales actividades. Artículo X.- La Altas Partes Contratantes convienen en que los pagos derivados de operaciones realizadas al amparo de este Convenio serán liquidados en dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en otras divisas de aceptación mutua, de acuerdo con las leyes y reglamentos en vigor en los respectivos países. Asimismo, acuerdan en buscar fórmulas que faciliten dichas transacciones, a través de acuerdos de los respectivos Bancos Centrales. CAPITULO SEGUNDO Administración del Convenio Artículo XI.- Las Altas Partes Contratantes convienen, para la ejecución de las Cláusulas de este Convenio, crear una Comisión Mixta Permanente, integrada por representantes de las Instituciones designadas por el Poder Ejecutivo de cada país, cuyas funciones serán: a) Determinar los productos que serán objeto de negociación. b) Proponer modificaciones a las Listas de productos seleccionados. c) Elaborar el calendario de desgravación arancelaria, indicado en el artículo III del presente Convenio, así como analizar proponer las modificaciones al mismo, requeridas por cualesquiera de las partes en la ejecución del Convenio. d) Establecer los criterios de determinación del valor agregado nacional de los productos objeto de negociación. e) Diseñar el Certificado de Origen. f) Velar por el cumplimiento de las disposiciones del Convenio y resolver los problemas y conflictos que surjan de su aplicación. g) Recomendar a sus respectivos Gobiernos la adopción de medidas tendientes a solucionar los problemas consignados en el artículo VII del presente Convenio. h) Elaborar y recomendar la aprobación de los instrumentos y reglamentaciones que se puedan derivar de la ejecución de este Convenio. i) Proponer modificaciones que pudieran mejorar el presente Convenio. Artículo XII.- Con el propósito de establecer un canal de información directa que facilite la aplicación y el mejor logro de los objetivos del presente Convenio, los Gobiernos de los respectivos países designarán una autoridad administrativa en ambos territorios, para que permanentemente atienda las consultas de cualesquiera de las Partes y difunda los beneficios del presente Convenio. CAPITULO TERCERO Disposiciones Generales Artículo XIII.- Este es un Convenio entre dos Estados en proceso de desarrollo, con proximidad geográfica, por lo que las concesiones por él otorgadas no serán extensivas a otros países con los cuales se hayan suscrito o suscriban Acuerdos que contengan la cláusula de nación más favorecida. Artículo XIV.- La Altas Partes Contratantes tratarán de brindar a las importaciones procedentes de uno y otro Estado, consignadas en la Lista de Libre Intercambio, las mayores facilidades aduaneras y portuarias, evitando cualquier práctica discriminatoria de carácter administrativo. Artículo XV.- Las Altas Partes Contratantes procurarán mejorar sus sistemas de comunicación a fin de facilitar e incrementar el comercio entre ellas y tratarán de otorgar el tratamiento más favorable posible a las naves marítimas o aéreas de matrícula nacional. Artículo XVI.- Las diferencias que pudieran surgir sobre la interpretación y aplicación de cualesquiera de las cláusulas de este Convenio serán resueltas fraternalmente entre las Partes dentro del espíritu de colaboración y beneficio mutuo que lo inspira. En los casos excepcionales en que esto no fuera posible, las Partes se comprometen a nombrar una Comisión de Arbitraje, cuyo fallo será de aceptación obligatoria. Artículo XVII.- El presente Convenio será sometido a ratificación por las Altas Partes Contratantes, conforme a las disposiciones constitucionales. El mismo entrará en vigor en la fecha en que se intercambien los respectivos instrumentos de ratificación. La duración del Convenio será por tiempo indefinido, a contar del día de su entrada en vigor, salvo denuncia expresa de una de las Altas Partes Contratantes con un mínimo de seis (6) meses de anticipación. Las Altas Partes Contratantes podrán suscribir Protocolos o Convenios adicionales que faciliten la ejecución del presente Convenio los cuales entrarán en vigor, en el momento que se produzca el canje de notas por las respectivas Cancillerías. DISPOSICION TRANSITORIA Dentro de un plazo máximo de sesenta (60) días calendario, a partir del canje de instrumentos de ratificación, deberá constituirse la Comisión Mixta Permanente, a fin de iniciar los trabajos de confección de la Lista de Libre Intercambio, Calendario de desgravación arancelaria y organización de su funcionamiento. En fe de lo cual suscriben el presente Convenio, en dos ejemplares, en la cuidad de Santo Domingo de Guzmán, capital de la República Dominicana, a los 18 días del mes de mayo del año mil novecientos ochenta y uno (1981). Por el Gobierno de la República Por el Gobierno de República de Costa Rica Dominicana José Miguel Alfaro Manuel E. Tavares Espaillat Vicepresidente de Costa Rica. Secretario de Estado de Relaciones Exteriores. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6709). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.