# Ley 6728: Costa Rica ratificó en 1982 un convenio de la OIT sobre menores en barcos - Página: https://elcenso.com/leyes/6728 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY N°. 6728 DE 11 DE MARZO DE 1982. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: CONVENIO N°. 16 SOBRE EL EXAMEN MEDICO DE LOS MENORES (TRABAJO MARITIMO), 1921, ADOPTADO POR LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN SU TERCERA REUNION CELEBRADA EN GINEBRA, SUIZA, EN OCTUBRE DE 1921). - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2689¶m2=2857¶m3=1 ## En resumen La ley 6728 hace obligatorio un certificado médico para que una persona menor de 18 años trabaje a bordo de un buque, con exámenes renovados cada año. ## A quién le toca - Personas menores de 18 años que trabajan a bordo de un buque de navegación marítima - Patronos de buques que emplean a personas menores de 18 años - Médicos reconocidos por la autoridad competente que firman los certificados - La autoridad competente que admite embarques urgentes sin examen previo ## A quién beneficia - La persona menor de 18 años debe pasar un examen médico antes de embarcarse - El certificado se renueva cada año como máximo - Si el certificado vence en un viaje, se prorroga hasta el fin del viaje - Los buques donde solo trabajan miembros de una misma familia quedan fuera del requisito ## Qué cambia - El patrono no puede emplear a un menor de 18 años sin certificado médico previo - El examen debe repetirse a intervalos que no pasen de un año - En casos urgentes el examen se hace en el primer puerto donde toque el buque - La ley ratifica un convenio internacional, que según el artículo 7 de la Constitución tiene autoridad superior a las leyes ## Explicación ### Qué cambia La ley 6728 ratifica un convenio de la Organización Internacional del Trabajo. El texto obliga a pedir un certificado médico antes de que una persona menor de 18 años trabaje a bordo de un buque ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2689¶m2=2857¶m3=1)). El convenio define "buque" como toda embarcación de propiedad pública o privada dedicada a la navegación marítima. Deja fuera los buques de guerra ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2689¶m2=2857¶m3=1)). Nadie menor de 18 años puede ser empleado a bordo sin un certificado médico previo. Ese certificado debe probar que la persona es apta para el trabajo. Lo firma un médico reconocido por la autoridad competente (art. 2). La única excepción son los buques donde solo trabajan miembros de una misma familia (art. 2). El empleo no puede continuar sin renovar el examen médico. La renovación se hace a intervalos que no pasen de un año. Después de cada examen se presenta un certificado nuevo (art. 3). Si el certificado vence durante un viaje, se prorroga hasta que el viaje termine (art. 3). En casos urgentes, la autoridad competente puede dejar que la persona menor se embarque sin el examen. La condición es que el examen se haga en el primer puerto donde toque el buque (art. 4). ### A quién le toca A las personas menores de 18 años que trabajan a bordo de un buque dedicado a la navegación marítima. Ellas necesitan el certificado médico antes de embarcarse (art. 2). A los patronos de esos buques. No pueden emplear a una persona menor de 18 años sin el certificado médico previo (art. 2). A los médicos reconocidos por la autoridad competente. Ellos firman el certificado que prueba la aptitud para el trabajo marítimo (art. 2). A la autoridad competente. Es la que reconoce a los médicos y la que puede admitir el embarque urgente sin examen previo (art. 2) (art. 4). ### Lo que se dijo en la Asamblea La grabación disponible no trata sobre esta ley. Es una discusión de la comisión de ciencia y tecnología sobre el expediente 23.744, de reconocimiento de títulos universitarios extranjeros ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=1Uy4AzWnNnY&t=10s)). En esa grabación, Marianela Urgués, Vanessa Gibson y Nancy Vega, de la coalición costarricense de iniciativas de desarrollo, expusieron criterios sobre títulos ([video, 00:00:34](https://www.youtube.com/watch?v=1Uy4AzWnNnY&t=34s)). Gustavo Gutiérrez Expeleta, en representación del Consejo Nacional de Rectores, señaló dudas sobre los artículos 7 y 10 de ese otro proyecto ([video, 00:01:46](https://www.youtube.com/watch?v=1Uy4AzWnNnY&t=106s)). Nada de eso se refiere a la ley 6728 ni al examen médico de menores en buques. ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley 6728 está vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2689¶m2=2857¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la ley ratifica el Convenio No.16 de la O.I.T. Ese convenio trata del examen médico obligatorio de los menores empleados a bordo de los buques [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2689¶m2=2857¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI es el mismo que se aprobó. No aparece una versión anterior distinta en el dossier. ### Frente a la Constitución El artículo 7 de la Constitución dice que los tratados públicos y convenios internacionales aprobados por la Asamblea Legislativa tienen autoridad superior a las leyes ([Constitución, art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley justamente ratifica un convenio internacional, así que calza con esa regla. El artículo 121, inciso 4, de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de aprobar o improbar los convenios internacionales ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6728 se aprobó por esa vía. El artículo 56 de la Constitución dice que el Estado debe impedir que el trabajo menoscabe la libertad o la dignidad del hombre ([Constitución, art. 56](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El certificado médico obligatorio para menores de 18 años va en esa dirección. El artículo 73 de la Constitución establece los seguros sociales en beneficio de los trabajadores ([Constitución, art. 73](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio no crea un seguro social, solo exige un examen médico. No hay choque entre los dos textos. El Censo no encontró un posible choque entre esta ley y los artículos constitucionales del dossier. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una autoridad pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El recurso se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor público o del órgano y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si considera que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponerla normalmente debe existir un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. No se necesita ese caso cuando se defienden intereses difusos o colectivos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si una institución pública le da un mal servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta de forma escrita o verbal ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuál es la autoridad competente que reconoce a los médicos en Costa Rica. El dossier no dice cuántos menores trabajan hoy a bordo de buques en el país. El dossier no dice si existe una sanción por incumplir el certificado médico. El dossier no incluye una grabación de la Asamblea sobre esta ley. ## Frente a la Constitución La ley ratifica un convenio internacional por la vía que da el artículo 121 de la Constitución. El certificado médico para menores de 18 años va en la dirección del artículo 56, que protege la dignidad del trabajador. El Censo no encontró choque con los artículos del dossier. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Presente el escrito ante la Sala Constitucional. Exprese el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas. No necesita citar la norma constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Debe existir un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se defiendan intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. La Defensoría protege derechos ante actuaciones irregulares de instituciones públicas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presente la denuncia de forma escrita o verbal en la Plataforma de Servicios, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Fuentes 1. Ley 6728: LEY N°. 6728 DE 11 DE MARZO DE 1982. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: CONVENIO N°. 16 SOBRE EL EXAMEN MEDICO DE LOS MENORES (TRABAJO MARITIMO), 1921, ADOPTADO POR LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN SU TERCERA REUNION CELEBRADA EN GINEBRA, SUIZA, EN OCTUBRE DE 1921).. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Cinde y Rectores chocan en reconocer y equiparar títulos universitarios obtenidos en el extranjero. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2023-07-20. https://www.youtube.com/watch?v=1Uy4AzWnNnY 3. Ley 6728 en SINALEVI: Convenio OIT 16: Exámen Médico Obligatorio de los Menores Empleados a Bordo de los Buques (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 31/03/1982. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=2689¶m2=2857¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6728 Convenio OIT 16: Exámen Médico Obligatorio de los Menores Empleados a Bordo de los Buques -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- Ratifícase el convenio Nº 16 sobre el examen médico de los menores (trabajo marítimo), 1921, adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo, en su tercera reunión, celebrada en Ginebra, Suiza, en octubre de 1921, cuyo texto auténtico en español literalmente dice: "CONVENIO Nº 16 Convenio relativo al examen médico obligatorio de los menores empleados a bordo de los buques La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad, en su tercera reunión, el 25 de octubre de 1921; Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al examen médico obligatorio de los menores empleados a bordo de los buques, cuestión que está comprendida en el octavo punto del orden del día de la reunión, y Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, Adopta el siguiente convenio, que podrá ser citado como el Convenio sobre el examen médico de los menores (trabajo marítimo), 1921, y que será sometido a la ratificación de los Miembros de la Organización Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo: Nº 6728 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA, Decreta: Artículo 1º: Ratifícase el Convenio Nº 16 sobre el examen médico de los menores (trabajo marítimo), 1921, adoptado por la Conferencia Internacional en su tercera reunión celebrada en Ginebra, Suiza en octubre de 1921, cuyo texto auténtico en castellano literalmente dice: CONVENIO Nº 16 CONVENIO SOBRE EL EXAMEN MÉDICO OBLIGATORIO DE LOS MENORES EMPLEADOS A BORDO DE LOS BUQUES La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad, en su tercera reunión, el 25 de octubre de 1921; Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al examen médico obligatorio de los menores empleados a bordo de los buques, cuestión que está comprendida en el octavo punto del orden del día de la reunión, y Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta el siguiente Convenio, que podrá ser citado como el Convenio sobre el examen médico de los menores (trabajo marítimo), 1921, y que será sometido a la ratificación de los Miembros de la Organización Internacional del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo: ARTICULO 1 A los efectos del presente Convenio, el término "buque" comprende todas las embarcaciones, buques o barcos, cualquiera que sea su clase, de propiedad pública o privada, que se dediquen a la navegación marítima, excepción hecha de los buques de guerra. ARTICULO 2 Las personas menores de dieciocho años no podrán ser empleadas a bordo, salvo en los buques en que sólo estén empleados los miembros de una misma familia, sin previa presentación de un certificado médico que pruebe su aptitud para dicho trabajo, firmado por un médico reconocido por la autoridad competente. ARTICULO 3 El empleo de estos menores en el trabajo marítimo no podrá continuar sino mediante renovación del examen médico, a intervalos que no excedan de un año, y la presentación después de cada nuevo examen, de un certificado médico que pruebe la aptitud para el trabajo marítimo. Sin embargo, si el término del certificado caducase en el curso de un viaje, se prorrogará hasta el fin del mismo. ARTICULO 4 En casos urgentes, la autoridad competente podrá admitir que una persona menor de dieciocho años se embarque sin haberse sometido a los exámenes previstos por los artículos 2 y 3 del presente Convenio, a condición de que dicho examen se realice en el primer puerto donde toque el buque. ARTICULO 5 Las ratificaciones formales del presente convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo, serán comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. ARTICULO 6 1. Este convenio entrará en vigor en la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros de la Organización Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General. 2. Sólo obligará a los Miembros cuya ratificación haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. 3. Posteriormente, este convenio entrará en vigor, para cada Miembro, en la fecha en que su ratificación haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo. ARTICULO 7 Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la Organización Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el director General de la Oficina notificará el hecho a todos los Miembros de la Organización Internacional del Trabajo. Igualmente les notificará el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los demás Miembros de la Organización. ARTICULO 8 A reserva de las disposiciones del artículo 6, todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicar las disposiciones de los articulos 1, 2, 3, y 4 a más tardar el 1º de enero de 1924, y a tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones. ARTICULO 9 Todo Miembro de la Organización Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en sus colonias, posesiones y protectorados, de acuerdo con las disposiciones del artículo 35 de la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo. ARTICULO 10 Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podrá denunciarlo a la expiración de un período de diez años, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtirá efecto hasta un año después de la fecha en que se haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo. ARTICULO 11 Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo presentará a la Conferencia General una memoria sobre la aplicación del Convenio y considerará la conveniencia de incluir en el orden del día de la Conferencia la cuestión de su revisión total o parcial. ARTICULO 12 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente auténticas." Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6728). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.