Una comisión de cinco personas revisa el sistema municipal y rinde informe en seis meses
La ley 6736 crea una comisión de cinco miembros que debe revisar todo el sistema municipal y proponer reformas legales en un plazo de seis meses desde su instalación.
Título oficial LEY Nº 6736 DE 05 DE ABRIL DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: CREACION DE UNA COMISION ENCARGADA DE REVISAR EL REGIMEN MUNICIPAL )
Atención: Los cinco miembros de la comisión reciben por cada sesión la dieta de los diputados y la ley ordena sesionar al menos dos veces por semana, sin que el dossier diga cuánto cuesta esa dieta.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Los cinco miembros de la comisión
La ley fija que cada miembro devenga, por cada sesión, la dieta que por sus sesiones devengan los diputados, y ordena sesionar al menos dos veces por semana. El dossier no dice el monto de esa dieta.
Sesionará por lo menos dos veces a la semana y sus miembros devengarán, por cada sesión, la dieta que por sus sesiones devengan los diputados.
2, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- El Poder Ejecutivo, que nombra un miembro por el Consejo de Gobierno
- La Presidencia de la Asamblea Legislativa, que nombra un miembro
- La Junta Directiva del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, que nombra un miembro
- El Consejo Directivo de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, que nombra un miembro
- La Asamblea Legislativa, que debe dar sede, equipo humano y materiales a la comisión
A quién beneficia
- Los cinco miembros de la comisión reciben por cada sesión la misma dieta que los diputados
- La comisión sesiona al menos dos veces por semana, lo que multiplica las dietas
Qué cambia
- La comisión debe rendir su informe en un plazo máximo de seis meses desde su instalación
- La comisión propone reformas en financiación, administración y elección de los munícipes
- La ley no cambia por sí misma la elección municipal ni el presupuesto de las municipalidades
La explicación completa
Qué cambia
La ley crea una comisión para revisar, de forma completa, el sistema municipal costarricense (art. 1). Esa comisión debe proponer las reformas legales que hagan falta para que el sistema funcione bien, sobre todo en tres temas: financiación, administración y elección de los munícipes.
El informe de la comisión tiene un plazo máximo de seis meses, contados desde que la comisión se instala (art. 1).
La comisión tiene cinco integrantes (art. 1):
- Una persona del Poder Ejecutivo, nombrada por el Consejo de Gobierno.
- Una persona de la Asamblea Legislativa, nombrada por la Presidencia de la Asamblea.
- Una persona del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, nombrada por su Junta Directiva.
- Una persona de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, nombrada por su Consejo Directivo.
- Una persona especializada en materia municipal, nombrada por los cuatro miembros anteriores en la primera sesión de trabajo.
La comisión trabaja en el edificio de la Asamblea Legislativa. La Asamblea debe darle el equipo humano y los materiales para cumplir su tarea en el plazo indicado (art. 2).
La comisión debe sesionar al menos dos veces por semana. Cada miembro recibe, por cada sesión, la misma dieta que reciben los diputados por sus sesiones (art. 2).
La ley rige desde su publicación (art. 3).
A quién le toca
Al Poder Ejecutivo, que nombra un miembro por medio del Consejo de Gobierno (art. 1).
A la Presidencia de la Asamblea Legislativa, que nombra un miembro (art. 1).
A la Junta Directiva del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, que nombra un miembro (art. 1).
Al Consejo Directivo de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, que nombra un miembro (art. 1).
A los cuatro miembros anteriores, que deben nombrar a una persona especializada en materia municipal en la primera sesión de trabajo (art. 1).
A la Asamblea Legislativa, que debe darle sede, equipo humano y materiales a la comisión (art. 2).
A los cinco miembros de la comisión, que reciben la dieta de los diputados por cada sesión (art. 2).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, que es la última versión de la norma 2. La Procuraduría General de la República no registra observaciones.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
La ley manda revisar el sistema municipal, incluida la elección de los munícipes (art. 1). La Constitución dice que el Gobierno Municipal lo forma un cuerpo deliberante integrado por regidores municipales de elección popular y un funcionario ejecutivo que designará la ley Constitución, art. 169. La revisión que ordena la ley toca ese diseño, pero la ley no cambia por sí misma la elección: solo encarga un informe y propuestas de reforma.
La ley también manda revisar la financiación municipal (art. 1). La Constitución fija que a las municipalidades se les asignará una suma no inferior al 10% de los ingresos ordinarios calculados para el año económico Constitución, art. 170. Cualquier propuesta de reforma que salga del informe tendría que pasar por la Asamblea Legislativa y respetar ese piso constitucional.
La Constitución declara autónomas a las corporaciones municipales Constitución, art. 170. La ley crea una comisión con miembros del Poder Ejecutivo y de la Asamblea, pero no le da poder para decidir sobre las municipalidades: solo para revisar y proponer (art. 1).
Qué puede hacer usted
Esta ley ya rige y no abre una etapa de audiencias o consulta pública. Las vías que quedan son las generales.
-
Si un acto concreto de la comisión o de la Asamblea le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22.
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Si considera que la ley choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional guía, p. 24.
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Puede denunciar ante la Contraloría General de la República un hecho que se presuma irregular en el manejo de recursos públicos. La Contraloría revisa presupuestos de municipalidades y puede recibir denuncias por escrito o de forma verbal guía, p. 68.
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Puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le falla en un servicio. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
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Puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años guía, p. 26.
Lo que no sabemos
El dossier no dice si la comisión se instaló alguna vez ni si rindió el informe de seis meses.
El dossier no dice cuánto cuesta la dieta de los diputados por sesión.
El dossier no incluye el texto de la versión 1 de la norma, solo la versión 2 de 2.
El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley crea una comisión que revisa y propone, sin poder de decisión sobre las municipalidades. No se encontró un choque directo con los artículos del dossier, aunque las propuestas que salgan del informe tendrían que respetar la autonomía municipal y el piso del 10% presupuestario.
Constitución, art. 169"La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores municipales de elección popular, y de un funcionario ejecutivo que designará la ley."
Esta ley, art. 1"Esta comisión propondrá las reformas legales pertinentes para el buen funcionamiento del sistema, de acuerdo con los principios que inspiraron su creación, fundamentalmente en lo que concierne a su financiación, administración y sistemas de elección de los munícipes."
Sin choque aparente La ley manda revisar cómo se eligen los munícipes. La Constitución fija que los regidores son de elección popular. La ley no cambia esa elección: solo encarga un informe con propuestas, que tendrían que pasar por la Asamblea.
Constitución, art. 170"Las corporaciones municipales son autónomas. En el Presupuesto Ordinario de la República, se les asignará a todas las municipalidades del país una suma que no será inferior a un diez por ciento (10%) de los ingresos ordinarios calculados para el año económico correspondiente."
Esta ley, art. 1"Esta comisión propondrá las reformas legales pertinentes para el buen funcionamiento del sistema, de acuerdo con los principios que inspiraron su creación, fundamentalmente en lo que concierne a su financiación, administración y sistemas de elección de los munícipes."
Hay dudas La ley manda revisar la financiación municipal. La Constitución garantiza la autonomía municipal y un piso del 10% de los ingresos ordinarios. Cualquier propuesta del informe tendría que respetar ese piso y esa autonomía.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6736: LEY Nº 6736 DE 05 DE ABRIL DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: CREACION DE UNA COMISION ENCARGADA DE REVISAR EL REGIMEN MUNICIPAL )
- Ley 6736 en SINALEVI: Crea Comisión Revisora del Sistema Municipal (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6736
Crea Comisión Revisora del Sistema Municipal
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Artículo 1º.- Créase una comisión encargada de revisar, íntegramente,
el sistema municipal costarricense. Esta comisión propondrá las reformas
legales pertinentes para el buen funcionamiento del sistema, de acuerdo con
los principios que inspiraron su creación, fundamentalmente en lo que
concierne a su financiación, administración y sistemas de elección de los
munícipes. Su informe deberá ser rendido en un plazo no mayor de seis
meses, a partir de su instalación.
La comisión estará integrada de la siguiente forma:
a) Un miembro del Poder Ejecutivo, designado por el Consejo de Gobierno.
b) Un miembro de la Asamblea Legislativa, designado por la Presidencia
de la misma.
c) Un miembro del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, designado
por la Junta Directiva.
ch) Un miembro de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, designado por su
Consejo Directivo.
d) Un miembro especializado en materia municipal, designado por los
cuatro miembro anteriores, una vez electos. Esta elección deberá hacerse
en la primera sesión de trabajo de la Comisión.
Artículo 2º.- La Comisión tendrá su sede en el edificio de la Asamblea
Legislativa, la cual deberá proveerle el equipo humano y los materiales
necesarios para el cumplimiento de su cometido, en el plazo indicado.
Sesionará por lo menos dos veces a la semana y sus miembros devengarán, por
cada sesión, la dieta que por sus sesiones devengan los diputados.
Artículo 3º.- Rige a partir de su publicación.