# Ley 6736: Una comisión de cinco personas revisa el sistema municipal y rinde informe en seis meses - Página: https://elcenso.com/leyes/6736 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY Nº 6736 DE 05 DE ABRIL DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: CREACION DE UNA COMISION ENCARGADA DE REVISAR EL REGIMEN MUNICIPAL ) - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1 ## En resumen La ley 6736 crea una comisión de cinco miembros que debe revisar todo el sistema municipal y proponer reformas legales en un plazo de seis meses desde su instalación. ## A quién le toca - El Poder Ejecutivo, que nombra un miembro por el Consejo de Gobierno - La Presidencia de la Asamblea Legislativa, que nombra un miembro - La Junta Directiva del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, que nombra un miembro - El Consejo Directivo de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, que nombra un miembro - La Asamblea Legislativa, que debe dar sede, equipo humano y materiales a la comisión ## A quién beneficia - Los cinco miembros de la comisión reciben por cada sesión la misma dieta que los diputados - La comisión sesiona al menos dos veces por semana, lo que multiplica las dietas ## Qué cambia - La comisión debe rendir su informe en un plazo máximo de seis meses desde su instalación - La comisión propone reformas en financiación, administración y elección de los munícipes - La ley no cambia por sí misma la elección municipal ni el presupuesto de las municipalidades ## Cláusulas a revisar - **Dieta de diputado por cada sesión** (2): La ley fija que cada miembro devenga, por cada sesión, la dieta que por sus sesiones devengan los diputados, y ordena sesionar al menos dos veces por semana. El dossier no dice el monto de esa dieta. Texto: "Sesionará por lo menos dos veces a la semana y sus miembros devengarán, por cada sesión, la dieta que por sus sesiones devengan los diputados." - **Revisión integral sin límites definidos** (1): La ley encarga revisar íntegramente el sistema municipal y proponer reformas, sin detallar el alcance de esa revisión ni qué pasa si el informe no se rinde en seis meses. Texto: "Créase una comisión encargada de revisar, íntegramente, el sistema municipal costarricense." ## Explicación ### Qué cambia La ley crea una comisión para revisar, de forma completa, el sistema municipal costarricense ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). Esa comisión debe proponer las reformas legales que hagan falta para que el sistema funcione bien, sobre todo en tres temas: financiación, administración y elección de los munícipes. El informe de la comisión tiene un plazo máximo de seis meses, contados desde que la comisión se instala ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). La comisión tiene cinco integrantes ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)): - Una persona del Poder Ejecutivo, nombrada por el Consejo de Gobierno. - Una persona de la Asamblea Legislativa, nombrada por la Presidencia de la Asamblea. - Una persona del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, nombrada por su Junta Directiva. - Una persona de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, nombrada por su Consejo Directivo. - Una persona especializada en materia municipal, nombrada por los cuatro miembros anteriores en la primera sesión de trabajo. La comisión trabaja en el edificio de la Asamblea Legislativa. La Asamblea debe darle el equipo humano y los materiales para cumplir su tarea en el plazo indicado ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). La comisión debe sesionar al menos dos veces por semana. Cada miembro recibe, por cada sesión, la misma dieta que reciben los diputados por sus sesiones ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). ### A quién le toca Al Poder Ejecutivo, que nombra un miembro por medio del Consejo de Gobierno ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). A la Presidencia de la Asamblea Legislativa, que nombra un miembro ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). A la Junta Directiva del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, que nombra un miembro ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). Al Consejo Directivo de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, que nombra un miembro ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). A los cuatro miembros anteriores, que deben nombrar a una persona especializada en materia municipal en la primera sesión de trabajo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). A la Asamblea Legislativa, que debe darle sede, equipo humano y materiales a la comisión ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). A los cinco miembros de la comisión, que reciben la dieta de los diputados por cada sesión ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI muestra la versión 2 de 2, que es la última versión de la norma [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1). La Procuraduría General de la República no registra observaciones. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La ley manda revisar el sistema municipal, incluida la elección de los munícipes ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). La Constitución dice que el Gobierno Municipal lo forma un cuerpo deliberante integrado por regidores municipales de elección popular y un funcionario ejecutivo que designará la ley ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La revisión que ordena la ley toca ese diseño, pero la ley no cambia por sí misma la elección: solo encarga un informe y propuestas de reforma. La ley también manda revisar la financiación municipal ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). La Constitución fija que a las municipalidades se les asignará una suma no inferior al 10% de los ingresos ordinarios calculados para el año económico ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Cualquier propuesta de reforma que salga del informe tendría que pasar por la Asamblea Legislativa y respetar ese piso constitucional. La Constitución declara autónomas a las corporaciones municipales ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley crea una comisión con miembros del Poder Ejecutivo y de la Asamblea, pero no le da poder para decidir sobre las municipalidades: solo para revisar y proponer ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Esta ley ya rige y no abre una etapa de audiencias o consulta pública. Las vías que quedan son las generales. 1. Si un acto concreto de la comisión o de la Asamblea le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). 2. Si considera que la ley choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). 3. Puede denunciar ante la Contraloría General de la República un hecho que se presuma irregular en el manejo de recursos públicos. La Contraloría revisa presupuestos de municipalidades y puede recibir denuncias por escrito o de forma verbal ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). 4. Puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le falla en un servicio. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). 5. Puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la comisión se instaló alguna vez ni si rindió el informe de seis meses. El dossier no dice cuánto cuesta la dieta de los diputados por sesión. El dossier no incluye el texto de la versión 1 de la norma, solo la versión 2 de 2. El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La ley crea una comisión que revisa y propone, sin poder de decisión sobre las municipalidades. No se encontró un choque directo con los artículos del dossier, aunque las propuestas que salgan del informe tendrían que respetar la autonomía municipal y el piso del 10% presupuestario. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se expresa el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta por escrito o verbalmente en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o por el portal institucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6736: LEY Nº 6736 DE 05 DE ABRIL DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: CREACION DE UNA COMISION ENCARGADA DE REVISAR EL REGIMEN MUNICIPAL ). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6736 en SINALEVI: Crea Comisión Revisora del Sistema Municipal (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 05/04/1982. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=10643¶m2=11399¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6736 Crea Comisión Revisora del Sistema Municipal -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- Créase una comisión encargada de revisar, íntegramente, el sistema municipal costarricense. Esta comisión propondrá las reformas legales pertinentes para el buen funcionamiento del sistema, de acuerdo con los principios que inspiraron su creación, fundamentalmente en lo que concierne a su financiación, administración y sistemas de elección de los munícipes. Su informe deberá ser rendido en un plazo no mayor de seis meses, a partir de su instalación. La comisión estará integrada de la siguiente forma: a) Un miembro del Poder Ejecutivo, designado por el Consejo de Gobierno. b) Un miembro de la Asamblea Legislativa, designado por la Presidencia de la misma. c) Un miembro del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, designado por la Junta Directiva. ch) Un miembro de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, designado por su Consejo Directivo. d) Un miembro especializado en materia municipal, designado por los cuatro miembro anteriores, una vez electos. Esta elección deberá hacerse en la primera sesión de trabajo de la Comisión. Artículo 2º.- La Comisión tendrá su sede en el edificio de la Asamblea Legislativa, la cual deberá proveerle el equipo humano y los materiales necesarios para el cumplimiento de su cometido, en el plazo indicado. Sesionará por lo menos dos veces a la semana y sus miembros devengarán, por cada sesión, la dieta que por sus sesiones devengan los diputados. Artículo 3º.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6736). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.