La pensión que se suma a otra solo si juntas no pasan de cinco mil colones

Qué cambia

La ley 6737 reformó el inciso c) del artículo 15 de la Ley General de Pensiones, número 14 del 2 de diciembre de 1935 (art. 1). Esa reforma fijó una excepción a la regla de que nadie puede recibir más de una pensión del Estado.

El texto reformado dice: "Nadie podrá recibir más de una pensión del Estado, excepto en los siguientes casos" (art. 1). Y en el inciso c) agrega: "Cuando se trate de pensiones no contempladas en los incisos anteriores, siempre que la suma de ambas no exceda de cinco mil colones mensuales".

El mismo texto consolidado de SINALEVI trae una advertencia al inicio: la ley fue anulada por la Sala Constitucional mediante la resolución N° 15058-10 del 8 de setiembre de 2010 (art. 1). Esa resolución anuló por inconstitucionales "los artículos 14 y 15 de la Ley General de Pensiones, Nº 14 de 2 de diciembre de 1935 y sus reformas".

A quién le toca

A las personas que reciben o tramitan una pensión del Estado y que además tienen derecho a otra pensión pública. El texto les permitía cobrar las dos solo si la suma no pasaba de cinco mil colones mensuales (art. 1).

A las personas que reciben una pensión distinta de las que cubren los incisos a) y b) del artículo 15. El inciso c) es el que abre esa posibilidad (art. 1).

Lo que se dijo en la Asamblea

Las grabaciones del dossier tratan otros proyectos de pensiones, no la ley 6737. En la comisión de asuntos sociales se discutió el proyecto 22.760 sobre operadoras de pensiones 00:00:29. Un representante del consejo universitario de la Universidad de Costa Rica dijo que la Superintendencia de Pensiones no debería vetar nombramientos en las juntas directivas 00:00:13.

La diputada Joan Ovando, de la fracción liberal progresista, preguntó si el criterio de la SUPEN sería previo o posterior 00:01:23. La diputada Andrea Álvarez, de la fracción de Liberación Nacional, propuso que la SUPEN haga una recomendación y que las operadoras que se aparten la fundamenten 00:02:27.

En otra audiencia, la asociación de pensionados del Banco Nacional pidió a los diputados de la comisión de sociales que se garanticen los recursos de la pensión 00:00:10. Ángel Gómez, vicepresidente de la asociación, dijo que el fondo tiene un superávit de 35 mil millones de colones 00:00:30.

Cómo está hoy según SINALEVI

SINALEVI marca la norma como vigente, en su versión 2 de 2, sin observaciones de la Procuraduría 4.

El mismo texto consolidado incluye la nota de que la Sala Constitucional anuló la ley con la resolución N° 15058-10 del 8 de setiembre de 2010 (art. 1). El dossier no permite saber cómo se aplica hoy una norma que SINALEVI reporta vigente y que a la vez trae esa anotación de anulación.

Frente a la Constitución

El artículo 73 de la Constitución ordena que los seguros sociales protejan a los trabajadores contra los riesgos de "enfermedad, invalidez, maternidad, vejez, muerte y demás contingencias que la ley determine" §Constitución, art. 73. También prohíbe transferir los fondos y reservas de los seguros sociales a finalidades distintas de las que motivaron su creación.

El texto de la ley 6737 pone un tope de cinco mil colones mensuales a la suma de dos pensiones del Estado (art. 1). El Censo no encontró en el dossier un choque directo entre ese tope y el artículo 73, porque la Constitución no fija montos de pensión. La duda que sí queda abierta es la anotación de anulación que trae el propio texto consolidado.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto le niega o le recorta una pensión, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos §guía, p. 22. En el escrito debe expresar el hecho o la omisión, el derecho que considera violado, el nombre del servidor o del órgano y las pruebas §guía, p. 23.

Si lo que quiere es atacar la norma misma, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

También puede denunciar un manejo irregular de recursos públicos ante la Contraloría General de la República, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Si una institución pública le falla en el servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice qué pasó con las personas que se acogieron al inciso c) antes de la resolución de 2010.

El dossier no explica por qué SINALEVI mantiene la norma como vigente si el mismo texto trae la nota de anulación.

El dossier no incluye el texto completo de la resolución N° 15058-10.