# Ley 6743: Ley aprueba convenio que da privilegios al INCAE en Costa Rica - Página: https://elcenso.com/leyes/6743 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY Nº 6743 DE 29 DE ABRIL DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: APRUEBASE EL CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y EL INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS (INCAE) - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1 ## En resumen La ley 6743 aprueba un convenio de 1981 que reconoce al INCAE como entidad internacional con personalidad jurídica plena y le da inmunidades, exenciones y facilidades migratorias. ## A quién le toca - Estudiantes del INCAE que no son costarricenses ni residentes, sus esposas y dependientes: reciben facilidades migratorias, visas y cédula de residencia de estudiante. - Personalidades invitadas por el INCAE a eventos de la institución: reciben facilidades migratorias. - Rector y funcionarios docentes y administrativos del INCAE no costarricenses ni residentes, acreditados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto: reciben inmunidades, exenciones y privilegios iguales a los de la ONU. ## A quién beneficia - El INCAE obtiene personalidad jurídica plena en el derecho interno costarricense. - El INCAE puede celebrar contratos, adquirir bienes y disponer de ellos. - El INCAE, su Rector y sus funcionarios acreditados reciben las mismas inmunidades y exenciones que la ONU. ## Qué cambia - El convenio equipara al INCAE y a su personal con la ONU en inmunidades, exenciones y privilegios. - El INCAE queda reconocido como institución de enseñanza superior de carácter internacional. - El convenio tiene autoridad superior a las leyes ordinarias, según el artículo 7 de la Constitución. ## Cláusulas a revisar - **Inmunidades y exenciones iguales a la ONU** (1): El convenio les da las mismas inmunidades, exenciones y privilegios que la Organización de las Naciones Unidas y sus funcionarios. Texto: "El INCAE en sí, su Rector y sus funcionarios docentes y administrativos, debidamente acreditados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, siempre que no sean costarricenses o residentes en el país, gozarán de las mismas inmunidades, exenciones y privilegios que la Organización de las Naciones Unidades y los funcionarios de la misma." - **Facilidades migratorias para invitados** (1): El Gobierno concede facilidades migratorias a las personalidades invitadas por el INCAE a eventos propios de la institución. Texto: "El gobierno también concederá facilidades migratorias a las personalidades invitadas por el INCAE a eventos propios de la institución." ## Explicación ### Qué cambia La ley 6743 aprueba el convenio entre el Gobierno de Costa Rica y el Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (INCAE), firmado en San José el 24 de setiembre de 1981 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). El convenio entra en vigor cuando la Asamblea Legislativa lo aprueba y el Poder Ejecutivo lo ratifica. La ley rige desde su publicación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). El convenio declara que el INCAE es una entidad internacional, autónoma, de enseñanza superior y sin ánimo de lucro ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). Le reconoce capacidad y personalidad jurídica plena en el ámbito internacional y en el interno. También le permite hacer toda clase de operaciones, celebrar contratos, adquirir bienes y disponer de ellos. El Gobierno le reconoce al INCAE personalidad jurídica plena para el derecho interno costarricense ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). Además, le reconoce su condición de institución de enseñanza superior de carácter internacional. El INCAE tendrá domicilio legal en la ciudad de San José ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). Podrá establecer asientos, oficinas o dependencias en otras partes, por disposición del Consejo Directivo. El INCAE, su Rector y sus funcionarios docentes y administrativos gozan de las mismas inmunidades, exenciones y privilegios que la Organización de las Naciones Unidas y sus funcionarios ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). Eso aplica si están acreditados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y si no son costarricenses o residentes en el país. El Gobierno concede facilidades migratorias a los estudiantes del INCAE que no son nacionales ni residentes, a sus esposas y dependientes ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). Incluye visas de ingreso y salida y cédula de residencia de estudiante. También da facilidades migratorias a las personalidades invitadas por el INCAE a eventos propios de la institución. ### A quién le toca A los estudiantes del INCAE que no son costarricenses ni residentes, a sus esposas y dependientes: el convenio les da facilidades migratorias, visas y cédula de residencia de estudiante ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). A las personalidades invitadas por el INCAE a eventos de la institución: el Gobierno les concede facilidades migratorias ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). Al Rector y a los funcionarios docentes y administrativos del INCAE que no sean costarricenses ni residentes y estén acreditados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto: les da las mismas inmunidades, exenciones y privilegios que a la ONU y sus funcionarios ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). Al INCAE como institución: le reconoce personalidad jurídica plena y capacidad para contratar, adquirir bienes y disponer de ellos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley 6743 sigue vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1). SINALEVI muestra la versión 2 de 2 como la última versión de la norma. No tiene observaciones de la Procuraduría General de la República. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre el convenio y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 7 de la Constitución dice que los convenios internacionales aprobados por la Asamblea Legislativa tienen autoridad superior a las leyes ([Constitución, art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 121, inciso 4, da a la Asamblea la atribución de aprobar o improbar los convenios internacionales ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 6743 cumple ese trámite: la Asamblea aprobó el convenio y el Poder Ejecutivo lo ratificó ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). El artículo 79 garantiza la libertad de enseñanza y pone todo centro docente privado bajo la inspección del Estado ([Constitución, art. 79](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El convenio declara al INCAE institución de enseñanza superior de carácter internacional ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). Queda la duda de cómo se aplica esa inspección estatal a una entidad que el convenio describe como autónoma y con inmunidades de la ONU. El artículo 84 se refiere a la independencia de la Universidad de Costa Rica y de las demás instituciones de educación superior universitaria del Estado ([Constitución, art. 84](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El INCAE no es una institución estatal según el convenio, que lo describe como entidad internacional sin ánimo de lucro ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1)). El Censo no ve choque con ese artículo. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto del INCAE o de una autoridad pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). También hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos. En el escrito debe expresar el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). No necesita citar la norma constitucional infringida. Si considera que el convenio o su aplicación infringen la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional. También cuando en la suscripción, aprobación o ratificación de convenios internacionales se haya infringido una norma o principio constitucional. La acción de inconstitucionalidad requiere, por regla general, un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). No se necesita ese caso pendiente cuando no exista lesión individual y directa, o se trate de la defensa de intereses difusos. Si una institución pública usa mal los fondos públicos en relación con este convenio, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos de las instituciones del Estado. La denuncia se puede presentar personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le brinda un mal servicio o actúa de forma irregular, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero recibe el INCAE del Gobierno ni si hay transferencias anuales. El dossier no detalla cuáles exenciones tributarias concretas aplican al INCAE por equipararse a la ONU. El dossier no indica si el convenio ha sido reformado o modificado desde 1982. El dossier no incluye el texto de los estatutos del INCAE que menciona el artículo primero del convenio. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo. Queda la duda de cómo se aplica la inspección estatal sobre centros docentes privados a una entidad con inmunidades de la ONU. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta ante la Sala Constitucional contra el servidor u órgano autor del agravio. Exprese el hecho, el derecho violado, el nombre del responsable y las pruebas. No necesita citar la norma constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. Por regla general requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6743: LEY Nº 6743 DE 29 DE ABRIL DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: APRUEBASE EL CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y EL INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS (INCAE). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6743 en SINALEVI: Convenio entre el Gobierno de Costa Rica y el Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (INCAE) (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 29/04/1982. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=38802¶m2=40914¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6743 Convenio entre el Gobierno de Costa Rica y el Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (INCAE) -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- Apruébase el Convenio entre el Gobierno de Costa Rica y el Instituto Centroamericano de administración de Empresa (INCAE), suscrito en San José, Costa Rica, el 24 de setiembre de 1981, cuyo texto es el siguiente: CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE COSTA RICA Y EL INSTITUTO CENTROAMERICANO DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS (INCAE) El Gobierno de la República de Costa Rica, en adelante denominado el Gobierno, de una parte, y el Instituto Centroamericano de Administración de Empresas, en adelante denominado INCAE, de la otra parte, Considerando: 1º.- Que el INCAE es una institución de enseñanza superior, sin ánimo de lucro, de carácter internacional, que desde su fundación en 1966 ha brindado una valiosa cooperación en el adiestramiento educativo de un gran número de centroamericanos y asimismo ha elaborado investigaciones y brindado asesoramiento en el campo de la Administración de Empresas a los países del istmo centroamericano. 2º.- Que el Instituto ha decidido establecer sede en Costa Rica y desde aquí continuar la labor que ha venido desempeñando en pro del desarrollo de las naciones centroamericanas. 3º.- Que es práctica establecida reconocer a las instituciones internacionales dedicadas a promover el desarrollo educativo, social y económico del área una serie de privilegios e inmunidades, con el propósito de establecer condiciones favorables para el desarrollo de las actividades y fines, y que el INCAE es una institución de carácter internacional por el común deseo de los países del istmo centroamericano. ACUERDAN: Artículo primero: El INCAE es una entidad internacional, autónoma, de enseñanza superior, sin ánimo de lucro, con capacidad y personalidad jurídica plena, tanto en el ámbito internacional como en el interno y podrá efectuar toda clase de operaciones, celebrar toda suerte de contratos, adquirir culesquiera bienes e intereses y disponer de ellos por cualquier título, según convenga al cumplimiento de sus fines y objetivos y de acuerdo con lo establecido por sus Estatutos. Artículo segundo: El Gobierno le reconoce al INCAE personalidad jurídica plena para los efectos del derecho interno costarricense, y asimismo le reconoce su condición de institución de enseñanza superior de carácter internacional. Artículo tercero: El INCAE tendrá domicilio legal en la ciudad de San José, República de Costa Rica, pero podrá establecer asientos, oficinas o dependencias en otras partes, por disposición del Consejo Directivo. Artículo cuarto: El INCAE en sí, su Rector y sus funcionarios docentes y administrativos, debidamente acreditados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, siempre que no sean costarricenses o residentes en el país, gozarán de las mismas inmunidades, exenciones y privilegios que la Organización de las Naciones Unidades y los funcionarios de la misma. Sin perjuicio de los demás que pudieran concedérseles, en virtud de convenios que celebre posteriormente INCAE con el Gobierno. Artículo quinto: El Gobierno a los estudiantes del INCAE, no nacionales ni residentes en el país, a sus esposas y dependientes, se les concederá todo tipo de facilidades migratorias, incluyendo la obtención de visas de ingreso y salida así como la cédula de residencia a estudiantes en Costa Rica. El gobierno también concederá facilidades migratorias a las personalidades invitadas por el INCAE a eventos propios de la institución. Artículo sexto: El presente Convenio entrará en vigor una vez que haya sido aprobado por la Asamblea Legislativa y ratificado por el Poder Ejecutivo de la República de Costa Rica. En fe de lo anterior, los infrascritos, representantes, debidamente designados por el Gobierno de la República de Costa Rica y el Instituto Centroamericano de Administración de Empresas, firmamos el presente Convenio, en la ciudad de San José, a los veinticuatro días del mes de setiembre de mil novecientos ochenta y uno. Por el Gobierno de Costa Rica Bernd Niehaus Q. Ministro de Relaciones Exteriores y Culto Por el Instituto Centroamericano Otto Castro R. Apoderado Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6743). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.