Contraloría no puede aprobar gastos en recreo para jerarcas
La ley prohíbe que el presupuesto público pague terrenos, edificios o instalaciones de recreo para gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas de instituciones estatales.
Título oficial LAS INSTITUCIONES ESTATALES NO PODRAN ADQUIRIR PROPIEDADES PARA DISFRUTE PERSONAL DE SU ALTA JERARQUIA
Atención: La ley cierra un gasto público que beneficiaba a gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas de instituciones estatales.
A quién le toca
- Instituciones estatales que quieran comprar terrenos, edificios o instalaciones de recreo para sus jerarcas
- Gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas de instituciones estatales
- Instituciones que ya tienen esos bienes y deben darles uso institucional
A quién beneficia
- Los recursos públicos no se destinan al recreo personal de los jerarcas
- Los bienes de recreo existentes pasan a los fines propios de la institución
Qué cambia
- La Contraloría no autoriza ese tipo de gasto
- La Contraloría vigila que los bienes existentes se destinen a fines institucionales
La explicación completa
Qué cambia
La Contraloría General de la República no puede autorizar ningún gasto de presupuesto para que las instituciones estatales compren terrenos, edificios o instalaciones de recreo. Ese disfrute es para sus gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas (art. 1).
Si una institución del Estado ya tiene esos bienes y los usa para beneficio de esos funcionarios, debe destinarlos a los fines propios de la institución (art. 2). La Contraloría vigila que eso se cumpla.
La ley rige desde su publicación (art. 3). SINALEVI la tiene como vigente, en su versión 2 de 2 2.
A quién le toca
A las instituciones estatales que quieran comprar terrenos, edificios o instalaciones de recreo para sus jerarcas: la Contraloría no les aprobará ese gasto (art. 1).
A los gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas de esas instituciones: el disfrute personal de esos bienes queda fuera del presupuesto (art. 1).
A las instituciones que ya posean esos bienes para beneficio de esos funcionarios: deben darles un uso institucional (art. 2).
A la Contraloría General de la República: le toca velar por el cumplimiento exacto de la ley (art. 2).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley sigue vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2, con fecha 30/04/1982 2.
La Procuraduría General de la República resume el alcance así: la Contraloría "no autorizará ningún presupuesto de gastos apara que las instituciones estatales adquieran terrenos, edificios o instalaciones de recreo para disfrute de sus gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas" 2.
El texto vigente en SINALEVI coincide con el texto aprobado que reproduce la Asamblea Legislativa 1 (art. 1).
Frente a la Constitución
El artículo 184 de la Constitución le da a la Contraloría la potestad de fiscalizar los presupuestos y de no dar curso a un gasto sin su visto bueno Constitución, art. 184. La ley usa esa potestad para cerrar un tipo de gasto concreto (art. 1).
El artículo 176 ordena que la gestión pública sea sostenible, transparente y responsable Constitución, art. 176. Destinar bienes públicos al recreo de jerarcas choca con esa idea, y la ley lo corrige (art. 2).
El artículo 11 dice que los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad y no pueden arrogarse facultades no concedidas Constitución, art. 11. La ley aterriza esa regla en el uso de los bienes de recreo (art. 2).
El artículo 45 protege la propiedad privada y permite limitarla por interés público con indemnización Constitución, art. 45. La ley no quita propiedades: ordena darles otro uso institucional (art. 2).
El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos revisados de la Constitución.
Qué puede hacer usted
Si conoce un gasto público en instalaciones de recreo para jerarcas, puede denunciarlo ante la Contraloría. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur guía, p. 68.
También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr guía, p. 68.
Si una institución pública le da un mal servicio o actúa de forma irregular, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71.
Si un acto concreto de una institución viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo guía, p. 22.
El amparo se presenta contra el servidor o el órgano que causó el agravio guía, p. 22. Se puede interponer mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.
Si quiere cambiar esta ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se lleva a la Asamblea y debe votarse en un plazo máximo de dos años guía, p. 26.
La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto guía, p. 26.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuántas instituciones tienen hoy bienes de recreo para sus jerarcas.
El dossier no dice si la Contraloría ha rechazado algún gasto con base en esta ley.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Dicta que la Contraloría General de la República no autorizará ningún presupuesto de gastos apara que las instituciones estatales adquieran terrenos, edificios o instalaciones de recreo para disfrute de sus gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley usa la potestad fiscalizadora de la Contraloría y la regla de que los funcionarios son depositarios de la autoridad. El Censo no encontró choque con los artículos revisados.
Constitución, art. 184"Fiscalizar la ejecución y liquidación de los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República; No se emitirá ninguna orden de pago contra los fondos del Estado sino cuando el gasto respectivo haya sido visado por la Contraloría"
Esta ley, art. 1"La Contraloría General de la República no autorizará ningún presupuesto de gastos para que las instituciones estatales adquieran terrenos, edificios o instalaciones de recreo, para disfrute de sus gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas."
Sin choque aparente La Constitución le da a la Contraloría el poder de revisar y aprobar los gastos. La ley usa ese poder para cerrar un gasto específico.
Constitución, art. 11"Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella."
Esta ley, art. 2"Las instituciones del Estado que posean estos bienes, para beneficio de los funcionarios citados, deberán destinarlos a los fines propios de la institución."
Sin choque aparente La Constitución dice que los funcionarios no pueden tomar facultades que la ley no les da. La ley aterriza esa regla en el uso de los bienes de recreo.
Constitución, art. 45"La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley."
Esta ley, art. 2"Las instituciones del Estado que posean estos bienes, para beneficio de los funcionarios citados, deberán destinarlos a los fines propios de la institución."
Sin choque aparente La ley no quita propiedades. Ordena darles otro uso institucional, así que no se ve una privación de propiedad.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6745: LAS INSTITUCIONES ESTATALES NO PODRAN ADQUIRIR PROPIEDADES PARA DISFRUTE PERSONAL DE SU ALTA JERARQUIA
- Ley 6745 en SINALEVI: Desautoriza Gastos en Instalaciones Recreo en Instituciones Estatales (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6745
Desautoriza Gastos en Instalaciones Recreo en Instituciones Estatales
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Artículo 1º.- La Contraloría General de la República no autorizará ningún presupuesto de gastos para que las instituciones estatales adquieran
terrenos, edificios o instalaciones de recreo, para disfrute de sus
gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas.
Artículo 2º.- Las instituciones del Estado que posean estos bienes,
para beneficio de los funcionarios citados, deberán destinarlos a los fines
propios de la institución. La Contraloría General de la República velará por el exacto cumplimiento de esta disposición.
Artículo 3º.- Rige a partir de su publicación.