# Ley 6745: Contraloría no puede aprobar gastos en recreo para jerarcas - Página: https://elcenso.com/leyes/6745 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LAS INSTITUCIONES ESTATALES NO PODRAN ADQUIRIR PROPIEDADES PARA DISFRUTE PERSONAL DE SU ALTA JERARQUIA - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1 ## En resumen La ley prohíbe que el presupuesto público pague terrenos, edificios o instalaciones de recreo para gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas de instituciones estatales. ## A quién le toca - Instituciones estatales que quieran comprar terrenos, edificios o instalaciones de recreo para sus jerarcas - Gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas de instituciones estatales - Instituciones que ya tienen esos bienes y deben darles uso institucional ## A quién beneficia - Los recursos públicos no se destinan al recreo personal de los jerarcas - Los bienes de recreo existentes pasan a los fines propios de la institución ## Qué cambia - La Contraloría no autoriza ese tipo de gasto - La Contraloría vigila que los bienes existentes se destinen a fines institucionales ## Explicación ### Qué cambia La Contraloría General de la República no puede autorizar ningún gasto de presupuesto para que las instituciones estatales compren terrenos, edificios o instalaciones de recreo. Ese disfrute es para sus gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1)). Si una institución del Estado ya tiene esos bienes y los usa para beneficio de esos funcionarios, debe destinarlos a los fines propios de la institución ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1)). La Contraloría vigila que eso se cumpla. La ley rige desde su publicación ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1)). SINALEVI la tiene como vigente, en su versión 2 de 2 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1). ### A quién le toca A las instituciones estatales que quieran comprar terrenos, edificios o instalaciones de recreo para sus jerarcas: la Contraloría no les aprobará ese gasto ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1)). A los gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas de esas instituciones: el disfrute personal de esos bienes queda fuera del presupuesto ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1)). A las instituciones que ya posean esos bienes para beneficio de esos funcionarios: deben darles un uso institucional ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1)). A la Contraloría General de la República: le toca velar por el cumplimiento exacto de la ley ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra la versión 2 de 2, con fecha 30/04/1982 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1). La Procuraduría General de la República resume el alcance así: la Contraloría "no autorizará ningún presupuesto de gastos apara que las instituciones estatales adquieran terrenos, edificios o instalaciones de recreo para disfrute de sus gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas" [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1). El texto vigente en SINALEVI coincide con el texto aprobado que reproduce la Asamblea Legislativa [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx) ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El artículo 184 de la Constitución le da a la Contraloría la potestad de fiscalizar los presupuestos y de no dar curso a un gasto sin su visto bueno ([Constitución, art. 184](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley usa esa potestad para cerrar un tipo de gasto concreto ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1)). El artículo 176 ordena que la gestión pública sea sostenible, transparente y responsable ([Constitución, art. 176](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Destinar bienes públicos al recreo de jerarcas choca con esa idea, y la ley lo corrige ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1)). El artículo 11 dice que los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad y no pueden arrogarse facultades no concedidas ([Constitución, art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley aterriza esa regla en el uso de los bienes de recreo ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1)). El artículo 45 protege la propiedad privada y permite limitarla por interés público con indemnización ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no quita propiedades: ordena darles otro uso institucional ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1)). El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos revisados de la Constitución. ### Qué puede hacer usted Si conoce un gasto público en instalaciones de recreo para jerarcas, puede denunciarlo ante la Contraloría. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le da un mal servicio o actúa de forma irregular, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si un acto concreto de una institución viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se presenta contra el servidor o el órgano que causó el agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede interponer mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Si quiere cambiar esta ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se lleva a la Asamblea y debe votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas instituciones tienen hoy bienes de recreo para sus jerarcas. El dossier no dice si la Contraloría ha rechazado algún gasto con base en esta ley. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La ley usa la potestad fiscalizadora de la Contraloría y la regla de que los funcionarios son depositarios de la autoridad. El Censo no encontró choque con los artículos revisados. ## Qué puede hacer usted - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Presentar la queja ante la Defensoría de los Habitantes (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Recurso de amparo: Presentarlo contra el servidor o el órgano que causó el agravio, mientras subsista la violación o hasta dos meses después (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Iniciativa popular para reformar la ley: Redactar el proyecto con asesoría gratuita de la Oficina de Iniciativa Popular y llevarlo a la Asamblea (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 6745: LAS INSTITUCIONES ESTATALES NO PODRAN ADQUIRIR PROPIEDADES PARA DISFRUTE PERSONAL DE SU ALTA JERARQUIA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 6745 en SINALEVI: Desautoriza Gastos en Instalaciones Recreo en Instituciones Estatales (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 30/04/1982. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=37375¶m2=39407¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 6745 Desautoriza Gastos en Instalaciones Recreo en Instituciones Estatales -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 2 de 2 Siguiente Artículo 1º.- La Contraloría General de la República no autorizará ningún presupuesto de gastos para que las instituciones estatales adquieran terrenos, edificios o instalaciones de recreo, para disfrute de sus gerentes, presidentes ejecutivos y juntas directivas. Artículo 2º.- Las instituciones del Estado que posean estos bienes, para beneficio de los funcionarios citados, deberán destinarlos a los fines propios de la institución. La Contraloría General de la República velará por el exacto cumplimiento de esta disposición. Artículo 3º.- Rige a partir de su publicación. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/6745). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.