El Estado debe comprar arte nacional al construir edificios públicos
La ley obliga al Estado a destinar un porcentaje de las obras públicas a arte de artistas nacionales, con excepciones para ocho instituciones de bienestar social.
Título oficial LEY Nº 6750 DE 29 DE ABRIL DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: ESTIMULO A LAS BELLAS ARTES COSTARRICENSES, QUE ESTARAN A CARGO DEL MINISTERIO DE CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTES )
Atención: El artículo 7 obliga a las instituciones públicas a apartar un porcentaje de sus edificios para arte nacional, pero no fija cómo se calcula ni cómo se contrata la obra.
La letra pequeña
Encontramos 3 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El título habla de todos, pero la ventaja cae sobre un grupo pequeño.
A quién le sirve: CCSS, IMAS, MEP, JPS, IAFA, Conapam, PANI y Conapdis
El artículo 7 exceptúa a estas ocho instituciones de bienestar social de destinar recursos para arte en sus edificios.
Se exceptúan de la obligación de destinar recursos para este fin, las siguientes instituciones públicas de bienestar social la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), el Ministerio de Educación Pública (MEP), la Junta de Protección Social (JPS), el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAF A), el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor ( Conapam ), el Patronato Nacional de la Infancia (PANI) y el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad ( Conapdis ).
7, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Artistas nacionales que crean obras de artes plásticas
- Artistas extranjeros residentes en el país
- Escritores, investigadores, artesanos y artistas que compitan por las becas-taller
- Instituciones públicas que construyan edificios para servicios directos a la población
- Museos e instituciones estatales que exhiban reproducciones de alta calidad sin fines de lucro
A quién beneficia
- Las obras de artes plásticas de artistas nacionales o extranjeros residentes no pagan impuestos de exportación, ventas, consumo ni tasas aduaneras, según el texto del artículo 2
- Al menos veinte becas-taller para proyectos en artes escénicas, plásticas, audiovisuales, literatura, música y artesanía
- Las obras de arte compradas con plata pública son de dominio público y deben colocarse en espacios accesibles
Qué cambia
- Las instituciones públicas deben apartar un porcentaje de sus edificios para arte nacional antes de aprobar planos y presupuestos
- Ocho instituciones de bienestar social quedan fuera de esa obligación
- La Ley 7293 derogó tácitamente las exoneraciones de los artículos 2, 3, 4, 5, 6 y 8, salvo los legados o donaciones al Estado
La explicación completa
Qué cambia
La ley reparte tareas entre el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes y las instituciones públicas. El Ministerio dirige las actividades estatales para fomentar las Bellas Artes y ejecuta esta ley (art. 1). También decide qué categoría tiene cada obra de arte.
El artículo 7 es el que más peso tiene hoy. Cuando el Estado o sus instituciones planeen construir un edificio público para dar servicios directos a la gente, el Ministerio de Cultura y la institución encargada deben fijar un porcentaje mínimo del presupuesto para comprar o hacer obras de arte de artistas nacionales (art. 7). Ese porcentaje debe cumplir criterios de razonabilidad, proporcionalidad y necesidad, y tomar en cuenta la situación fiscal del país.
Las obras que se hagan o se compren con esa plata son de dominio público. Deben colocarse en espacios accesibles al público para que la gente las disfrute (art. 7).
Ocho instituciones quedan fuera de esta obligación: la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), el Ministerio de Educación Pública (MEP), la Junta de Protección Social (JPS), el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (Conapam), el Patronato Nacional de la Infancia (PANI) y el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (Conapdis) (art. 7).
El artículo 9 autoriza al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes a presupuestar recursos para dar al menos veinte becas-taller. Se reparten entre escritores, investigadores, artesanos y artistas en general (art. 9). Sirven para desarrollar proyectos en artes escénicas, plásticas y audiovisuales, y también en literatura, música y artesanía.
Los artículos 2, 3, 4, 5, 6 y 8 tratan de exoneraciones de impuestos para obras de arte y materiales. SINALEVI advierte que la Ley 7293 de 1992 los derogó tácitamente en lo relativo a exoneraciones (art. 2) (art. 3) (art. 4) (art. 5) (art. 6) (art. 8). La Ley 7293 derogó todas las exenciones tributarias, salvo las que ella misma exceptúa 2.
A quién le toca
A los artistas nacionales que crean obras de artes plásticas. Sus obras no pagan impuestos de exportación, de ventas, de consumo ni tasas aduaneras, según el texto del artículo 2 reformado en 1991 (art. 2).
A los artistas extranjeros residentes en el país. El artículo 2 también cubre sus obras de artes plásticas (art. 2).
A los artistas nacionales que quieran vender o colocar obra en edificios públicos. El artículo 7 reserva para ellos las obras que financien las instituciones del Estado (art. 7).
A escritores, investigadores, artesanos y artistas en general que compitan por una de las al menos veinte becas-taller del Ministerio de Cultura (art. 9).
A las instituciones públicas que construyan edificios para servicios directos a la población. Deben apartar el porcentaje para arte antes de aprobar planos y presupuestos (art. 7).
A los museos e instituciones estatales que exhiban reproducciones de alta calidad sin fines de lucro. El artículo 3 las exceptúa de la regla de obras originales (art. 3).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley sigue vigente. SINALEVI registra la versión 4 de 4 y anota que la Ley 7264 la reformó y le puso el nombre con que se conoce hoy 3.
El artículo 2 tiene texto vigente distinto al original. La Ley 7264 de 1991 lo reformó para que las obras de artes plásticas de artistas nacionales o extranjeros residentes no paguen impuestos de exportación, ventas, consumo ni tasas aduaneras 4.
El artículo 7 también cambió. La Ley 10149 de 2022 le agregó los criterios de razonabilidad, proporcionalidad y necesidad, la regla de dominio público y la lista de ocho instituciones exceptuadas 5.
El artículo 9 fue reformado por la Ley 8019 de 2000, que fijó las al menos veinte becas-taller y los campos donde se pueden usar 6.
Sobre las exoneraciones, SINALEVI marca los artículos 2, 3, 4, 5, 6 y 8 como tácitamente derogados por la Ley 7293 en lo relativo a exoneraciones (art. 2). La Ley 7293 derogó todas las exenciones tributarias objetivas y subjetivas, y solo dejó vigentes las que ella misma menciona 2. El artículo 8 conserva una excepción: los legados o donaciones al Estado (art. 8).
Frente a la Constitución
El artículo 89 de la Constitución pone entre los fines culturales de la República proteger las bellezas naturales, conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación, y apoyar la iniciativa privada para el progreso científico y artístico Constitución, art. 89. El artículo 7 de la ley calza con ese fin: obliga al Estado a comprar o encargar arte nacional en sus edificios (art. 7).
El artículo 50 manda al Estado procurar el mayor bienestar a todos los habitantes y organizar y estimular la producción y el más adecuado reparto de la riqueza Constitución, art. 50. La ley usa plata pública para estimular la producción artística nacional (art. 7).
El artículo 182 exige licitación para los contratos de obra pública que celebren los Poderes del Estado, las municipalidades y las instituciones autónomas, y para las compras que hagan con fondos de esas entidades Constitución, art. 182. La ley no dice cómo se escogen los artistas ni cómo se contrata la obra. Esa falta de detalle abre una duda: si la compra de arte se hace sin licitación, podría chocar con el artículo 182 (art. 7).
El artículo 11 dice que los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad y no pueden arrogarse facultades no concedidas en la ley Constitución, art. 11. El artículo 7 deja en manos del Ministerio de Cultura y de la institución fijar el porcentaje mínimo, sin decir cómo se calcula (art. 7). El Censo no encontró una regla en el texto que fije ese cálculo.
El artículo 33 prohíbe la discriminación contraria a la dignidad humana Constitución, art. 33. El artículo 7 reserva las obras para artistas nacionales (art. 7). El Censo no encontró en el dossier una norma que aclare si esa reserva admite excepciones para artistas extranjeros residentes.
Qué puede hacer usted
Si una institución pública construye un edificio y no aparta el porcentaje para arte, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos y revisa los contratos que firman las instituciones guía, p. 68.
Puede denunciar de forma presencial en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club guía, p. 68. También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025.
Otra vía es el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr o el portal de Denuncia Electrónica de la Contraloría guía, p. 68.
Si una institución pública le niega un servicio o actúa mal, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
Si un acto concreto de una institución viola un derecho suyo, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede presentarlo, y se dirige contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22.
El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos guía, p. 22.
Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa da asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto guía, p. 26.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cómo se calcula el porcentaje mínimo del artículo 7 ni quién lo fija en la práctica.
El dossier no dice cuántas becas-taller se han dado ni cuánto dinero se ha presupuestado.
El dossier no aclara si la reserva de obras para artistas nacionales del artículo 7 admite excepciones para extranjeros residentes.
El dossier no dice si la compra de arte en edificios públicos pasa por licitación.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 4 de 4Ver en SINALEVI
Denominada así por ley N° 7264 que la reformó.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El artículo 7 calza con el fin cultural del artículo 89, pero deja sin regla clara cómo se escogen los artistas y cómo se contrata la obra, lo que abre dudas frente al artículo 182 sobre licitación.
Constitución, art. 89"Entre los fines culturales de la República están: proteger las bellezas naturales, conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación, y apoyar la iniciativa privada para el progreso científico y artístico."
Esta ley, art. 7"Cuando el Estado o sus instituciones proyecten la construcción de un edificio público, para la prestación de servicios directos a la población, el Ministerio de Cultura y la institución vinculada a dicha construcción deberán señalar, antes de la aprobación definitiva de l os planos y presupuestos, el porcentaje mínimo de estos que se dedicará a la adquisición o elaboración de obras de arte, de creación de artistas nacionales."
Sin choque aparente La Constitución manda al Estado desarrollar el patrimonio artístico. La ley lo hace comprando arte nacional en los edificios públicos. Calzan.
Constitución, art. 182"Los contratos para la ejecución de obras públicas que celebren los Poderes del Estado, las Municipalidades y las instituciones autónomas, las compras que se hagan con fondos de esas entidades y las ventas o arrendamientos de bienes pertenecientes a las mismas, se harán mediante licitación, de acuerdo con la ley en cuanto al monto respectivo."
Esta ley, art. 7"Las obras de arte que se elabore n o adquieran en cumplimiento de esta disposición se considerarán de dominio público y deberán colocarse en espacios accesibles al público para su disfrute."
Hay dudas La Constitución exige licitación para las compras públicas. La ley no dice cómo se escoge al artista ni cómo se contrata la obra. Queda la duda de si esa compra se hace por licitación.
Constitución, art. 11"Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella."
Esta ley, art. 7"El porcentaje dispuesto deberá cumplir con los criterios de razonabilidad, proporcionalidad y necesidad, tomando en cuenta la situación fiscal del país y los requerimientos técnicam e nte justificables para su adquisición."
Hay dudas La ley deja al Ministerio de Cultura y a la institución fijar el porcentaje, sin una fórmula. Esa amplitud podría permitir decisiones sin regla clara.
Constitución, art. 33"Toda persona es igual ante la ley y no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la dignidad humana."
Esta ley, art. 7"el porcentaje mínimo de estos que se dedicará a la adquisición o elaboración de obras de arte, de creación de artistas nacionales."
Hay dudas La ley reserva las obras para artistas nacionales. El dossier no aclara si eso admite excepciones para extranjeros residentes. El Censo no encontró una norma que lo resuelva.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6750: LEY Nº 6750 DE 29 DE ABRIL DE 1982 ( SIN TITULO Y CONOCIDA COMO: ESTIMULO A LAS BELLAS ARTES COSTARRICENSES, QUE ESTARAN A CARGO DEL MINISTERIO DE CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTES )
- Ley 7293: Ley Reguladora de Exoneraciones Vigentes, Derogatorias y Excepciones (Vigente)
- Ley 6750 en SINALEVI: Ley de Estímulo a las Bellas Artes Costarricenses (Vigente, Versión de la norma: 4 de 4)
- Ley 7264: Reforma Ley de Estímulo a las Bellas Artes Costarricenses (Vigente)
- Ley 10149: Reforma Ley N° 5176 "Faculta a Gobierno y Autónomas para Promover Arte y Cultura Nacionales" y "Ley de Estímulo a las Bellas Artes Costarricenses" (Vigente)
- Ley 8019: Reforma Artículo 9° de Ley N° 6750 de Estímulo a las Bellas Artes (Vigente)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6750
Ley de Estímulo a las Bellas Artes Costarricenses
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Artículo 1º.- La dirección de las actividades estatales orientadas a
fomentar las Bellas Artes, así como la ejecución de esta ley, estarán a
cargo del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Este Ministerio
velará por el cumplimiento de la presente ley y determinará la categoría
de las obras de arte que se indican en los artículos siguientes.
Artículo 2.- Las obras de artes plásticas realizadas por artistas
nacionales o por artistas extranjeros residentes en el país, no serán
gravados con impuestos de exportación, de ventas, de consumo ni con
tasas aduaneras o tributos de ningún tipo.
( Así reformado por el artículo 1º de la ley No. 7264 del 11 de noviembre
de 1991).
(TACITAMENTE DEROGADO por el artículo 1º de la Ley Nº 7293 de 31 de marzo
de 1992 en lo relativo a exoneraciones).
Artículo 3º.- Se autoriza la exhibición de obras de arte de artistas
extranjeros en los museos, instituciones estatales o galerías privadas.
La importación de obras de arte, para esos efectos, estará exonerada de
todo tipo de impuestos y tasas aduaneras, para lo cual el Ministerio de
Cultura, Juventud y Deportes otorgará la autorización correspondiente,
tomando en consideración el valor artístico de las obras que se vayan a
exhibir. Esta norma se aplicará, exclusivamente, a obras originales.
Se exceptúa de la limitación anterior la exhibición de
reproducciones de alta calidad, sin fines de lucro, a cargo de museos e
instituciones estatales.
(TACITAMENTE DEROGADO por el artículo 1º de la Ley Nº 7293 de 31 de marzo
de 1992 en lo relativo a exoneraciones).
Artículo 4º.- Todo propietario de una obra de arte, de un artista
costarricense, o de un extranjero residente en el país, podrá deducir el
diez por ciento de su valor, del monto imponible del impuesto sobre la
renta, si se llenan los siguientes requisitos:
a) Que la obra de arte haya sido exhibida en un museo estatal, durante
todo el año correspondiente al período del impuesto de que se trate.
b) Si el Ministerio de Cultura certifica que el importe que se pretende
deducir corresponde, realmente, al valor comercial que tuvo la obra de
arte, durante el período referido.
(TACITAMENTE DEROGADO por el artículo 1º de la Ley Nº 7293 de 31 de marzo
de 1992 en lo relativo a exoneraciones).
Artículo 5º.- La donación de una obra de arte a un museo estatal,
permitirá al donante deducir su valor del monto imponible del impuesto
sobre la renta. Para estos efectos, el Ministerio de Cultura será el
encargado de certificar el valor comercial de las obras de arte.
(TACITAMENTE DEROGADO por el artículo 1º de la Ley Nº 7293 de 31 de marzo
de 1992 en lo relativo a exoneraciones. Ver artículo 8º inc. q) de la Ley
Nº 7293 de 31 de marzo de 1992 - de Impuesto sobre la Renta-).
Artículo 6º.- La importación de los materiales necesarios, para la
elaboración de obras artísticas de naturaleza plástica, no será gravada
con impuesto alguno ni con tasas aduaneras, siempre que tales materiales
sean importados por cooperativas de artistas, calificadas para esos
efectos, por el Ministerio de Cultura, y siempre que se importen para ser
vendidos a sus asociados.
Estarán exentos de derechos todos los materiales de arte que se
especifican a continuación:
a) Lienzos preparados, pinceles de cerda y de pelo, materiales de papel
para el acuarela, dibujo y otros fines que requieran el papel como base;
pintura en tubos, acuarelas óleos, acrílicos, témperas y pigmentos en
polvo para murales; espátulas, planchas para grabar e instrumentos
adecuados para esculpir y modelar.
b) Libros de arte que tengan una finalidad educativa.
(TACITAMENTE DEROGADO por el artículo 1º de la Ley Nº 7293 de 31 de marzo
de 1992 en lo relativo a exoneraciones).
Artículo 7- Cuando el Estado o sus instituciones proyecten la construcción de un edificio público, para la prestación de servicios directos a la población, el Ministerio de Cultura y la institución vinculada a dicha construcción deberán señalar, antes de la aprobación definitiva de l os planos y presupuestos, el porcentaje mínimo de estos que se dedicará a la adquisición o elaboración de obras de arte, de creación de artistas nacionales.
El porcentaje dispuesto deberá cumplir con los criterios de razonabilidad, proporcionalidad y necesidad, tomando en cuenta la situación fiscal del país y los requerimientos técnicam e nte justificables para su adquisición.
Las obras de arte que se elabore n o adquieran en cumplimiento de esta disposición se considerarán de dominio público y deberán colocarse en espacios accesibles al público para su disfrute.
Se exceptúan de la obligación de destinar recursos para este fin, las siguientes instituciones públicas de bienestar social la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), el Ministerio de Educación Pública (MEP), la Junta de Protección Social (JPS), el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAF A), el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor ( Conapam ), el Patronato Nacional de la Infancia (PANI) y el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad ( Conapdis ).
(Así reformado por el artículo 3° de la ley N° 10149 del 22 de marzo del 2022)
Artículo 8º.- Las obras de arte, de artistas extranjeros
contemporáneos, cuya antigüedad no sobrepase los cien años, entrarán al
país libres de derechos, sin restricción alguna y podrán venderse en el
territorio nacional, únicamente con el recargo del impuesto de ventas
respectivo.
Cuando se trate de obras legadas o donadas a instituciones oficiales
del Estado, éstas no estarán sujetas al impuesto que se indica.
Las exenciones mencionadas se refieren a los siguientes tipos de
obras de arte: pinturas, esculturas en ediciones no mayores de seis
ejemplares, dibujos, acuarelas, temple y grabado. Entrarán al país
libres de impuesto, los ejemplares de una edición firmada y numerada por
el autor, en un número no mayor de cien ejemplares.
Las ediciones de grabados, en número superior al establecido o las
copias de esculturas, estarán sujetas a impuestos. Los excedentes sobre
las limitaciones establecidas, serán considerados como labor industrial y
comercial, y por lo tanto sujetos a tributación. Las reproducciones
industriales de arte, en general, serán también gravadas con impuestos
arancelarios, en la forma establecida. Lo recaudado por concepto de
impuestos sobre estos materiales deberá pasarse íntegramente al fondo de
mantenimiento y adquisición de obras de los museos nacionales.
(TACITAMENTE DEROGADO por el artículo 1º de la Ley Nº 7293 de 31 de marzo
de 1992 en lo relativo a exoneraciones, excepto en lo referente a legados
o donaciones al Estado: inc. l) del artículo 2º de dicha ley).
Artículo 9ºAutorízase al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes para presupuestar los recursos necesarios a fin de otorgar al menos veinte becas-taller que serán distribuidas entre escritores, investigadores, artesanos y artistas en general, con el propósito de desarrollar proyectos en artes escénicas, plásticas y audiovisuales; así como en literatura, música y artesanía."
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley N° 8019 del 29 de agosto del 2000)
Artículo 10.- Rige a partir de su publicación.