Costa Rica ratificó un convenio de la OIT sobre administración del trabajo
La ley 6764 ratifica el Convenio 150 de la OIT, que pide al Estado organizar y coordinar su sistema de administración del trabajo y consultar a patronos y trabajadores.
Título oficial LEY N°. 6764 DE 19 DE MAYO DE 1982. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICA EL CONVENIO Nº. 150, SOBRE LA ADMINISTRACION DEL TRABAJO, COMETIDO, FUNCIONES Y ORGANIZACION ADOPTADO POR LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN SU SEXAGESIMA CUARTA REUNION, CELEBRADA EN GINEBRA, SUIZA EL 7 DE JUNIO DE 1978).
A quién le toca
- Órganos públicos que manejan la política laboral, que deben coordinar sus funciones (art. 4)
- Organizaciones de empleadores y de trabajadores, que deben ser consultadas (art. 5)
- Pequeños agricultores, aparceros y trabajadores por cuenta propia del sector no estructurado, a quienes se busca ampliar la cobertura (art. 7)
- Personal del sistema de administración del trabajo, que debe estar calificado e independiente (art. 10)
A quién beneficia
- Las organizaciones de trabajadores y de empleadores ganan un espacio de consulta y cooperación con las autoridades públicas (art. 5)
- Los grupos que la ley no considera en situación de empleo podrían recibir cobertura gradual del sistema (art. 7)
- El personal del sistema debe tener formación, medios y recursos para hacer su trabajo (art. 10)
Qué cambia
- El Estado debe vigilar que los organismos paraestatales y locales cumplan la legislación nacional (art. 9)
- Los organismos competentes deben señalar defectos y abusos en las condiciones de trabajo y proponer cómo remediarlos (art. 6)
- El convenio obliga a Costa Rica desde que se registró su ratificación, doce meses después de esa fecha (art. 12)
La explicación completa
Qué cambia
La ley 6764 ratifica el Convenio 150 de la Organización Internacional del Trabajo sobre administración del trabajo (art. 1). El convenio se adoptó en Ginebra el 7 de junio de 1978 y el texto en español se copia completo en la ley.
El convenio define "administración del trabajo" como las actividades de la administración pública en materia de política nacional del trabajo (art. 1). También define "sistema de administración del trabajo" como todos los órganos públicos encargados de esa materia, más las estructuras para coordinarlos y para consultar a empleadores y trabajadores.
El Estado debe garantizar que ese sistema funcione de forma eficaz y con funciones bien coordinadas (art. 4). También debe crear procedimientos para la consulta, la cooperación y la negociación entre las autoridades públicas y las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores (art. 5).
Los organismos competentes deben encargarse de preparar, administrar, coordinar, controlar y revisar la política laboral nacional (art. 6). Además deben estudiar la situación de las personas empleadas, desempleadas o subempleadas y señalar los defectos y abusos en las condiciones de trabajo.
El convenio pide ampliar gradualmente las funciones del sistema para cubrir a trabajadores que la ley no considera en situación de empleo (art. 7). Menciona a los pequeños agricultores que no contratan mano de obra exterior, a los aparceros, a los ocupados por cuenta propia en el sector no estructurado, a los miembros de cooperativas y a quienes trabajan según la costumbre.
El Ministerio de Trabajo u otro organismo comparable debe tener medios para vigilar que los organismos paraestatales y locales actúen según la legislación nacional (art. 9). El personal del sistema debe estar calificado, tener formación y ser independiente de influencias externas indebidas (art. 10). También debe tener estatuto, medios materiales y recursos financieros para hacer su trabajo.
A quién le toca
A los órganos públicos que manejan la política laboral: ministerios, organismos paraestatales y entidades regionales o locales (art. 1). El convenio les asigna tareas de preparación, coordinación y control de esa política (art. 6).
A las organizaciones de empleadores y de trabajadores. El convenio ordena consultarlas y darles participación en el sistema de administración del trabajo (art. 5). También pide poner servicios a su disposición para promover consultas y cooperación efectivas (art. 6).
A los pequeños agricultores que no contratan mano de obra exterior, los aparceros, los ocupados por cuenta propia en el sector no estructurado, los miembros de cooperativas y quienes trabajan según la costumbre. El convenio pide ampliar gradualmente la cobertura hacia ellos (art. 7).
Al personal del sistema de administración del trabajo. El convenio le exige calificación, formación, independencia y recursos suficientes (art. 10).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley 6764 está vigente 2. SINALEVI muestra la versión 2 de 2 del texto. La Procuraduría General de la República anota que la ley ratifica el Convenio 150 sobre la administración del trabajo.
El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se usa en este artículo (art. 1). No aparece en el dossier una versión anterior distinta que cambie obligaciones para la gente 2.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
El artículo 7 de la Constitución dice que los tratados aprobados por la Asamblea Legislativa tienen autoridad superior a las leyes Constitución, art. 7. La ley 6764 ratifica un convenio internacional, así que encaja con esa regla (art. 1).
El artículo 56 dice que el trabajo es un derecho del individuo y una obligación con la sociedad, y que el Estado debe procurar ocupación honesta y útil Constitución, art. 56. El convenio pide estudiar la situación de empleados y desempleados y proponer remedios (art. 6).
El artículo 60 reconoce que patronos y trabajadores pueden sindicalizarse libremente Constitución, art. 60. El convenio pide consultar a las organizaciones de empleadores y de trabajadores (art. 5).
El artículo 73 establece los seguros sociales para los trabajadores Constitución, art. 73. El convenio no toca ese punto de forma directa (art. 6).
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de una institución pública le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo ante la Sala Constitucional guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo.
El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22. Debe expresar con claridad el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas guía, p. 23.
Si cree que una ley o disposición general infringe la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. Para eso debe existir un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos.
Si una institución pública le da un mal servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo.
Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República guía, p. 68. Puede hacerlo en persona, por teléfono, por el portal institucional o por correo.
Lo que no sabemos
El dossier no dice qué instituciones concretas de Costa Rica forman el sistema de administración del trabajo ni cómo se coordinan hoy.
El dossier no dice si Costa Rica ya amplió la cobertura a los grupos del artículo 7 ni en qué grado.
El dossier no incluye el decreto o reglamento que aplica este convenio en el país.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
Ratifica el Convenio No.150, relativo a "La Administración del Trabajo". Fue adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo en la 64a. reunión, celebrada en Ginebra el 7 de junio de 1978.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque directo entre el convenio ratificado y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
Constitución, art. 7"Los tratados públicos, los convenios internacionales y los concordatos, debidamente aprobados por la Asamblea Legislativa, tendrán desde su promulgación o desde el día que ellos designen, autoridad superior a las leyes."
Esta ley, art. 1"Ratifícase el Convenio Nº 150, sobre la administración del trabajo: cometido, funciones y organización, adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo en su sexagesimocuarta reunión, celebrada en Ginebra, Suiza, el 7 de junio de 1978"
Sin choque aparente La Constitución da rango superior a las leyes a los convenios aprobados por la Asamblea. Esta ley ratifica uno de esos convenios.
Constitución, art. 56"El trabajo es un derecho del individuo y una obligación con la sociedad. El Estado debe procurar que todos tengan ocupación honesta y útil, debidamente remunerada"
Esta ley, art. 6"Estudiar y reexaminar periódicamente la situación de las personas empleadas, desempleadas o subempleadas a la luz de la legislación y la práctica nacionales relativas a las condiciones de trabajo, de empleo y de vida profesional, señalar los defectos y abusos en tales condiciones y presentar propuestas sobre los métodos para remediarlos."
Sin choque aparente El convenio pide estudiar el empleo y corregir abusos, lo que va en la misma dirección que el mandato constitucional de procurar ocupación digna.
Constitución, art. 60"Tanto los patronos como los trabajadores podrán sindicalizarse libremente, con el fin exclusivo de obtener y conservar beneficios económicos, sociales o profesionales."
Esta ley, art. 5"Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deberá establecer procedimientos apropiados a las condiciones nacionales para garantizar, dentro del sistema de administración del trabajo, la consulta, la cooperación y la negociación entre las autoridades públicas y las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores"
Sin choque aparente El convenio pide consultar a las organizaciones de trabajadores y empleadores, lo que encaja con la libertad sindical que reconoce la Constitución.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6764: LEY N°. 6764 DE 19 DE MAYO DE 1982. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICA EL CONVENIO Nº. 150, SOBRE LA ADMINISTRACION DEL TRABAJO, COMETIDO, FUNCIONES Y ORGANIZACION ADOPTADO POR LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN SU SEXAGESIMA CUARTA REUNION, CELEBRADA EN GINEBRA, SUIZA EL 7 DE JUNIO DE 1978).
- Ley 6764 en SINALEVI: Convenio OIT N° 150: Sobre la Administración del Trabajo (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6764
Convenio OIT N° 150: Sobre la Administración del Trabajo
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Artículo 1º.-Ratifícase el Convenio Nº 150, sobre la administración del trabajo: cometido, funciones y organización, adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo en su sexagesimocuarta reunión, celebrada en Ginebra, Suiza, el 7 de junio de 1978, cuyo texto auténtico en español literalmente dice:
"CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
Convenio 150:
CONVENIO SOBRE LA ADMINISTRACION DEL TRABAJO: Cometido, funciones y organización
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 7 de junio de 1978 en su sexagesimocuarta reunión. Recordando las disposiciones de los convenios y recomendaciones internacionales del trabajo pertinentes, y en especial el Convenio sobre la inspección del trabajo, 1947, el Convenio sobre la inspección del trabajo (agricultura), 1969, y el Convenio sobre el servicio del empleo, 1948, donde se prevé que se lleven a cabo determinadas actividades en materia de administración del trabajo. Considerando conveniente adoptar instrumentos en que se establezcan directrices que orienten el sistema general de la administración del trabajo. Recordando los términos del Convenio sobre la política del empleo, 1964, y del Convenio sobre desarrollo de los recursos humanos, 1975; así como el objetivo consistente en la creación de una situación de pleno empleo adecuadamente remunerado, y afirmando la necesidad de contar con programas de administración del trabajo orientados hacia este fin y a dar efecto a los objetivos perseguidos por los Convenios mencionados. Reconociendo la necesidad del pleno respeto de la autonomía de las organizaciones de empleadores y de trabajadores, recordando a este respecto las disposiciones de los convenios y recomendaciones internacionales del trabajo existentes que garantizan la libertad y los derechos sindicales y de negociación colectiva -particularmente el Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948, y el Convenio sobre le derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949-, que prohíben toda intervención por parte de las autoridades públicas que tienda a limitar estos derechos o a entorpecer su ejercicio legal, y considerando que las organizaciones de empleadores y de trabajadores tienen cometidos esenciales para lograr los objetivos de progreso económico, social y cultural. Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la administración del trabajo: cometido, funciones y organización, cuestión que constituye el cuarto punto del orden del día de la reunión, y Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional. Adopta, con fecha veintiséis de junio de mil novecientos setenta y ocho, el presente Convenio, que podrá ser citado como el Convenio sobre la administración del trabajo, 1978:
ARTICULO 1
A los efectos del presente Convenio:
a) La expresión "administración del trabajo" designa las actividades de la administración pública en materia de política nacional del trabajo.
b) La expresión "sistema de administración del trabajo" comprende todos los órganos de la administración pública -ya sean departamentos de los ministerios u organismos públicos, con inclusión de los organismos paraestatales y regionales o locales, o cualquier otra forma de administración descentralizada- responsables o encargados de la administración del trabajo, así como toda estructura institucional para la coordinación de las actividades de dichos órganos y para la consulta y participación de los empleadores y de los trabajadores y de sus organizaciones.
ARTICULO 2
Todo Miembro que ratifique el presente Convenio podrá delegar o
confiar, con arreglo a la legislación o a la práctica nacionales,
determinadas actividades de administración del trabajo a organizaciones no
gubernamentales, particularmente a organizaciones de empleadores y de
trabajadores o -cuando fuere apropiado- a representantes de los empleadores
y de los trabajadores.
ARTICULO 3
Todo Miembro que ratifique el presente Convenio podrá considerar
determinadas actividades pertenecientes a su política laboral nacional como
cuestiones que, con arreglo a la legislación o a la práctica nacionales, se
regulan mediante negociaciones directas entre las organizaciones de
empleadores y de trabajadores.
ARTICULO 4
Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deberá garantizar, en
forma apropiada a las condiciones nacionales, la organización y el
funcionamiento eficaces en su territorio de un sistema de administración
del trabajo, cuyas funciones y responsabilidades estén adecuadamente
coordinadas.
ARTICULO 5
1.-Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deberá establecer
procedimientos apropiados a las condiciones nacionales para garantizar,
dentro del sistema de administración del trabajo, la consulta, la
cooperación y la negociación entre las autoridades públicas y las
organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores, o
-cuando fuere apropiado- los representantes de los empleadores y de los
trabajadores.
2.-En la medida en que sea compatible con la legislación y la práctica
nacionales, estos procedimientos deberán aplicarse a nivel nacional,
regional y local, así como de los diferentes sectores de actividad
económica.
ARTICULO 6
1.-Los organismos competentes dentro del sistema de administración del
trabajo deberán, según sea apropiado, tener la responsabilidad de la
preparación, administración, coordinación, control y revisión de la
política laboral nacional o el derecho de participar en esas actividades, y
ser, en el ámbito de la administración pública, los instrumentos para la
preparación y aplicación de las leyes y reglamentos que le den efecto.
2.-En particular, y habida cuenta de las correspondientes normas
internacionales del trabajo, estos organismos deberán:
a) Participar en la preparación, administración, coordinación, control
y revisión de la política nacional del empleo, de conformidad con la
legislación y la práctica nacionales.
b) Estudiar y reexaminar periódicamente la situación de las personas
empleadas, desempleadas o subempleadas a la luz de la legislación y la
práctica nacionales relativas a las condiciones de trabajo, de empleo y de
vida profesional, señalar los defectos y abusos en tales condiciones y
presentar propuestas sobre los métodos para remediarlos.
c) Poner sus servicios a disposición de los empleadores y de los
trabajadores y de sus organizaciones respectivas, en las condiciones que
permitan la legislación y la práctica nacionales, a fin de promover -a
nivel nacional, regional y local, así como de los diferentes sectores de
actividad económica- consultas y cooperación efectivas entre los
trabajadores y organismos públicos y las organizaciones de empleadores y de
trabajadores, así como entre estas últimas.
d) Brindar asesoramiento técnico a los empleadores y trabajadores y a
sus organizaciones respectivas que así lo soliciten.
ARTICULO 7
A fin de satisfacer las necesidades del mayor número posible de
trabajadores, cuando lo exijan las condiciones nacionales, y en la medida
en que la administración del trabajo no haya abarcado ya estas actividades,
todo Miembro que ratifique el presente Convenio deberá promover,
gradualmente si fuera necesario, la ampliación de las funciones del sistema
de administración del trabajo, a fin de incluir actividades, que se
llevarían a cabo en colaboración con otros organismos competentes,
relativas a las condiciones de trabajo y de vida profesional de
determinadas categorías de trabajadores que, a efectos jurídicos, no se
pueden considerar personas en situación de empleo, tales como:
a) Los pequeños agricultores que no contratan mano de obra exterior, los
aparceros y categorías similares de trabajadores agrícolas.
b) Las personas que, sin contratar mano de obra exterior, estén ocupadas
por cuenta propia en el sector no estructurado, según lo entiende éste la
práctica nacional.
c) Los miembros de cooperativas y de empresas administrativas por los
trabajadores.
d) Las personas que trabajan según pautas establecidas por la costumbre o
las tradiciones comunitarias.
ARTICULO 8
En la medida compatible con la legislación y la práctica nacionales,
los organismos competentes dentro del sistema de administración del trabajo
deberán contribuir a formular la política nacional relativa a las
cuestiones internacionales del trabajo, participar en la representación del
Estado por lo que respecta a tales cuestiones y contribuir a preparar las
medidas que en ese terreno hayan de tomarse a nivel nacional.
ARTICULO 9
A fin de coordinar adecuadamente las funciones y responsabilidades del
sistema de administración del trabajo en la forma que determinen la
legislación y la práctica nacionales, el Ministerio de Trabajo u otro
organismo comparable deberá disponer de medios para cerciorarse de si los
organismos paraestatales que tienen a su cargo determinadas actividades
específicas de administración del trabajo, y todo organismo regional o
local en que tales actividades se hayan delegado, actúan de acuerdo con la
legislación nacional y respeten los objetivos que les han sido señalados.
ARTICULO 10
1.-El personal del sistema de administración del trabajo deberá estar
integrado por personas que estén debidamente calificadas para desempeñar
las actividades que les han sido asignadas, que tengan acceso a la
formación que tales actividades requieran y que sean independientes de
influencias externas indebidas.
2.-Dicho personal deberá tener el estatuto, los medios materiales y los
recursos financieros necesarios para el desempeño eficaz de sus funciones.
ARTICULO 11
Las ratificaciones formales del presente Convenio serán comunicadas,
para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del
Trabajo.
ARTICULO 12
1.-Este Convenio obligará únicamente a aquellos Miembros de la
Organización Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado
el Director General.
2.-Entrará en vigor doce meses después de la fecha en que las
ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director
General.
3.-Desde dicho momento, este Convenio entrará en vigor, para cada
Miembro, doce meses después de la fecha en que haya sido registrada su
ratificación.
ARTICULO 13
1.-Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podrá denunciarlo a la
expiración de un período de diez años, a partir de la fecha en que se haya
puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su
registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La
denuncia no surtirá efecto hasta un año después de la fecha en que se haya
registrado.
2.-Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de
un año después de la expiración del período de diez años mencionado en el
párrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este
artículo quedará obligado durante un nuevo período de diez años, y en lo
sucesivo podrá denunciar este Convenio a la expiración de cada período de
diez años, en las condiciones previstas en este artículo.
ARTICULO 14
1.-El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificará a todos los Miembros de la Organización Internacional del Trabajo el
registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen
los Miembros de la Organización.
2.-Al notificar a los Miembros de la Organización el registro de la
segunda ratificación que le haya sido comunicada, el Director General
llamará la atención de los Miembros de la Organización sobre la fecha en
que entrará en vigor el presente Convenio.
ARTICULO 15
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicará al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y
de conformidad con el artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una
información completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas
de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artículos precedentes.
ARTICULO 16
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administración de la
Oficina Internacional del Trabajo presentará a la Conferencia una memoria
sobre la aplicación del Convenio, y considerará la conveniencia de incluir
en el orden del día de la Conferencia la cuestión de su revisión total o
parcial.
ARTICULO 17
1.-En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique
una revisión total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio
contenga disposiciones en contrario:
a) La ratificación, por un Miembro del nuevo convenio revisor
implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante
las disposiciones contenidas en el artículo 13, siempre que el nuevo
convenio revisor haya entrado en vigor.
b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio
revisor, el presente Convenio cesará de estar abierto a la ratificación por
los Miembros.
2.-Este Convenio continuará en vigor en todo caso, en su forma y
contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no
ratifiquen el convenio revisor.
ARTICULO 18
Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente auténticas."