Costa Rica ratificó en 1982 un protocolo de compra de maquinaria a la URSS
La ley 6772 ratifica un protocolo de 1977 por el cual compradores costarricenses podían adquirir maquinaria soviética con pago diferido de hasta 10 años y garantía del Banco Central.
Título oficial LEY N°. 6772 DE 24 DE JUNIO DE 1982. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICASE EL PROTOCOLO DE SUMINISTRO DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE LA UNION DE REPUBLICAS SOCIALISTAS SOVIETICAS A LA REPUBLICA DE COSTA RICA, FIRMADO EN MOSCU EL 11 DE OCTUBRE DE 1977).
Atención: El protocolo permite que el Banco Central de Costa Rica y otros bancos estatales avalen pagos a plazos de hasta 10 años con interés de 4,5% o 5,0% anual.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Banco Central de Costa Rica y otros bancos estatales
El protocolo obliga a los compradores a entregar avales o cartas de garantía del Banco Central u otros bancos estatales en 45 días desde la firma de cada contrato, para respaldar pagos que pueden durar hasta 10 años.
los Compradores concederán a los Vendedores en el curso de 45 días a partir de la fecha de celebración de cada contrato, los avales o cartas de garantía del Banco Central de Costa Rica u otros bancos estatales de Costa Rica.
2, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Organismos y firmas costarricenses que compraran maquinaria y equipo soviéticos
- Organismos estatales y semiestatales que firmaran contratos con interés de 4,5% anual
- Otras organizaciones y firmas que firmaran contratos con interés de 5,0% anual
- El Banco Central de Costa Rica y otros bancos estatales que debían emitir avales
- Exportadores costarricenses de café, bananas y otras mercancías
A quién beneficia
- Pago diferido de hasta 10 años para comprar maquinaria y equipo soviéticos
- Interés de 4,5% anual para organismos estatales y semiestatales
- Las organizaciones soviéticas usarían los recursos para comprar café, bananas y otras mercancías costarricenses
Qué cambia
- El Banco Central de Costa Rica podía quedar como garante de pagos por contratos de importación
- Los pagos se hacían en moneda libremente convertible
- El 85% del valor del contrato se pagaba en cuotas semestrales
La explicación completa
Qué cambia
La ley 6772 ratifica un protocolo firmado en Moscú el 11 de octubre de 1977 entre Costa Rica y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (art. 1). El texto regula cómo compradores costarricenses podían adquirir maquinaria y equipo soviéticos, incluidas plantas completas, con pago diferido.
Los contratos debían celebrarse en un plazo de 5 años desde que el protocolo entrara en vigor (art. 1). El pago diferido se otorgaba por hasta 10 años desde la entrega de la maquinaria o desde la elaboración de proyectos y estudios (art. 2).
El interés era de 4,5% anual para contratos con organismos estatales y semiestatales costarricenses, y de 5,0% anual para otras organizaciones y firmas (art. 2). Para asegurar los pagos, los compradores debían entregar avales o cartas de garantía del Banco Central de Costa Rica u otros bancos estatales en 45 días desde la firma de cada contrato.
El pago se dividía así: 7,5% del valor total en los treinta días siguientes a la firma del contrato (art. 3). Otro 7,5% contra documentos de embarque, por carta de crédito irrevocable abierta en el Banco para el Comercio Exterior de la URSS. El 85% restante en cuotas iguales cada seis meses, con la primera cuota dentro de 12 meses de la entrega.
Los vendedores soviéticos se comprometían a usar los recursos de esas exportaciones para comprar café, bananas y otras mercancías costarricenses en condiciones comerciales normales (art. 5).
La ley rige a partir de su publicación (art. 2).
A quién le toca
A los organismos y firmas costarricenses que compraran maquinaria y equipo soviéticos, llamados "Compradores" en el protocolo (art. 1).
A los organismos estatales y semiestatales costarricenses que firmaran contratos: pagaban 4,5% anual de interés (art. 2).
A otras organizaciones y firmas costarricenses que firmaran contratos: pagaban 5,0% anual de interés (art. 2).
Al Banco Central de Costa Rica y a otros bancos estatales, que debían emitir avales o cartas de garantía para respaldar los pagos (art. 2).
A los exportadores costarricenses de café, bananas y otras mercancías, porque las organizaciones soviéticas usarían los recursos de esas ventas para comprarles (art. 5).
Cómo está hoy según SINALEVI
SINALEVI registra la norma como vigente, en la versión 2 de 2, sin observaciones de la Procuraduría General de la República 2. El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se cita en este artículo (art. 1).
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre el texto del protocolo y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.
El artículo 176 ordena que el presupuesto de la República comprenda todos los ingresos probables y todos los gastos autorizados, y que los gastos no superen los ingresos Constitución, art. 176. El protocolo compromete pagos a plazos de hasta 10 años con garantía del Banco Central (art. 2). Esa garantía estatal podría tocar el manejo presupuestario, pero el dossier no permite afirmar que exista una violación.
El artículo 50 manda al Estado procurar el mayor bienestar y estimular la producción y el reparto de la riqueza Constitución, art. 50. El protocolo busca ampliar el comercio entre ambos países (art. 1). No hay contradicción visible en el texto.
Qué puede hacer usted
Esta ley ya rige. Las vías para una ley vigente son distintas a las de un proyecto en discusión.
Acción de inconstitucionalidad: sirve para atacar una ley que infrinja la Constitución. Se puede presentar contra leyes y otras disposiciones generales guía, p. 24. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos o la naturaleza del asunto no cause lesión individual y directa.
Recurso de amparo: procede contra actos u omisiones de servidores públicos que violen o amenacen violar derechos fundamentales guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.
Denuncia ante la Contraloría General de la República: sirve para poner en conocimiento un hecho que se presume irregular en el manejo de recursos públicos guía, p. 68. Se puede presentar en persona en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025. Hay además portal institucional, correo contraloria.general@cgrcr.go.cr, apartado postal y fax.
Queja ante la Defensoría de los Habitantes: cualquier persona que habite en Costa Rica y haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública puede presentar una queja guía, p. 71.
Iniciativa popular: si quiere proponer una reforma, la Constitución permite presentar una proposición firmada al menos por diez diputados o por el cinco por ciento como mínimo de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral Constitución, art. 195.
Lo que no sabemos
El dossier no dice si se firmó algún contrato al amparo de este protocolo ni cuánto se compró.
El dossier no indica si el protocolo sigue produciendo obligaciones pendientes o si ya se cumplieron todas.
El dossier no aclara por qué SINALEVI lo mantiene como vigente pese a que la URSS dejó de existir en 1991.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 2 de 2Ver en SINALEVI
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque directo entre el protocolo y los artículos constitucionales del dossier. La garantía del Banco Central a pagos de hasta 10 años podría tocar el manejo presupuestario del artículo 176, pero el dossier no permite afirmarlo.
Constitución, art. 176"El presupuesto ordinario de la República comprende todos los ingresos probables y todos los gastos autorizados de la Administración Pública, durante todo el año económico. En ningún caso, el monto de los gastos presupuestos podrá exceder el de los ingresos probables."
Esta ley, art. 2"Para asegurar los pagos por contratos, incluyendo intereses, los Compradores concederán a los Vendedores en el curso de 45 días a partir de la fecha de celebración de cada contrato, los avales o cartas de garantía del Banco Central de Costa Rica u otros bancos estatales de Costa Rica."
Hay dudas El protocolo obliga a conseguir avales del Banco Central para respaldar pagos a plazos de hasta 10 años. Esa garantía estatal podría afectar el manejo del presupuesto, pero el dossier no da datos para concluir que choque con la regla de no gastar más de lo que se ingresa.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. 1"deseando ampliar ulteriormente el comercio entre ambos países y deseando contribuir a la realización práctica de las estipulaciones del Convenio Comercial firmado entre los dos países el 26 de junio de 1970"
Sin choque aparente El protocolo busca ampliar el comercio y facilitar compras de maquinaria. Eso va en la misma dirección que el mandato de estimular la producción. No hay choque visible.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 6772: LEY N°. 6772 DE 24 DE JUNIO DE 1982. (SIN TÍTULO Y CONOCIDA COMO: RATIFICASE EL PROTOCOLO DE SUMINISTRO DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE LA UNION DE REPUBLICAS SOCIALISTAS SOVIETICAS A LA REPUBLICA DE COSTA RICA, FIRMADO EN MOSCU EL 11 DE OCTUBRE DE 1977).
- Ley 6772 en SINALEVI: Protocolo con la URSS Suministro Maquinaria (Vigente, Versión de la norma: 2 de 2)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 6772
Protocolo con la URSS Suministro Maquinaria
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Artículo 1º.- Ratifícase el Protocolo de suministro de maquinaria y
equipo de la Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas a la República
de Costa Rica, firmado en Moscú el 11 de octubre de 1977, cuyo texto es el
siguiente:
"PROTOCOLO
de suministro de maquinaria y equipo de la Unión
de Repúblicas Socialistas Soviéticas a la República
de Costa Rica
El Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de la Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas,
deseando ampliar ulteriormente el comercio entre ambos países y
deseando contribuir a la realización práctica de las estipulaciones
del Convenio Comercial firmado entre los dos países el 26 de junio de
1970,
han convenido lo siguiente:
ARTICULO 1
Los organismos y firmas costarricenses, llamados en adelante
Compradores, comprarán, y las organizaciones soviéticas de comercio
exterior, llamadas en adelante Vendedores, suministrarán maquinaria y
equipo, inclusive plantas completas, así como prestarán servicios para
elaborar proyectos y efectuar estudios y trabajos de investigación en las
condiciones de pago diferido.
Los contratos para el suministro de la maquinaria y equipo
mencionados, así como para prestar servicios se celebrarán en el transcurso
de 5 años a contar desde la fecha en que entre en vigor el presente
Protocolo.
ARTICULO 2
El pago diferido previsto en el artículo 1 del presente Protocolo se
otorgará por un plazo de hasta 10 años, a contar de la fecha de entrega de
la maquinaria y equipo o de la fecha de la elaboración de proyectos,
estudios e investigaciones en dependencia de las condiciones de cada
contrato, con un 4,5% anual de interés para los contratos con los
organismos costarricenses estatales y semiestatales y un 5,0% anual de
interés para los contratos con otras organizaciones y firmas
costarricenses.
Para asegurar los pagos por contratos, incluyendo intereses, los
Compradores concederán a los Vendedores en el curso de 45 días a partir de
la fecha de celebración de cada contrato, los avales o cartas de garantía
del Banco Central de Costa Rica u otros bancos estatales de Costa Rica.
ARTICULO 3
Los Compradores efectuarán pagos de conformidad con el presente
Protocolo en la moneda libremente convertible en la siguiente forma:
a) El 7,5% del valor total del contrato en el transcurso de los treinta
días siguientes a la fecha de su celebración.
b) El 7,5% del valor total del contrato contra la presentación de los
documentos de embarque por medio de carta de crédito irrevocable, divisible
y confirmada, la que debe ser abierta en el Banco para el Comercio Exterior
de la URSS a favor del Vendedor.
c) El 85% restantes del valor total del contrato se pagará en cuotas
iguales, cada seis meses, mediante la transferencia a la cuenta de la
correspondiente organización soviética de comercio exterior en el Banco
para el Comercio Exterior de la URSS, debiendo la primera cuota ser pagada
dentro de 12 meses siguientes de la fecha de entrega de la maquinaria y
equipo o de la fecha de la elaboración de proyectos, estudios e
investigaciones, dependiendo de las condiciones de cada contrato. Se
entiende que el período mencionado de 12 meses forma parte del plazo total
del pago diferido. La fecha del conocimiento de embarque se considera como
la fecha de entrega de la maquinaria y equipo, y la fecha de la factura
será considerada como la fecha de elaboración de proyectos, estudios e
investigaciones.
ARTICULO 4
El interés mencionado en el artículo 2 del presente Protocolo se
cobrará desde la fecha de entrega de la maquinaria y equipo o de la fecha
de la elaboración de proyectos, estudios e investigaciones, según sea el
caso, y se cancelará simultáneamente con el pago de la deuda principal.
ARTICULO 5
Las organizaciones soviéticas de comercio exterior utilizarán los
recursos obtenidos de la exportación de la maquinaria y equipo soviéticos a
Costa Rica suministrados a cuenta del presente Protocolo para las compras
en las condiciones comerciales normales de café, bananas y otras mercancías
costarricenses.
ARTICULO 6
Todo aquello que no esté previsto en el presente Protocolo, se regirá por las disposiciones del Convenio Comercial suscrito entre ambos países el
26 de junio de 1970.
ARTICULO 7
Ambas Partes tomarán todas las medidas necesarias para la realización
pertinente de entregas de acuerdo con el presente Protocolo.
Con esta finalidad, los organismos competentes de ambos países
otorgarán, en particular, sin demoras, licencias y permisos de conformidad
con la legislación vigente en cada país.
ARTICULO 8
El presente Protocolo entrará en vigor en el día en que las Partes se
comuniquen, por vías diplomáticas ordinarias, haber cumplido los requisitos
jurídicos que sean necesarios de acuerdo con su legislación y permanecerá vigente hasta el cumplimiento de todas las obligaciones que del mismo se
deriven para ambas Partes.
Hecho en Moscú, el 19 de octubre de 1977 en dos ejemplares auténticos,
cada uno en idioma español y en idioma ruso, teniendo ambos textos el mismo
valor.
En representación del Gobierno En representación del Gobierno de
la República de Costa Rica la Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas"
Artículo 2º.- Rige a partir de su publicación.