El Ejecutivo vetó la ley de impuestos de Golfito en 1982

Qué se aprobó y qué vetó el Ejecutivo

La Asamblea Legislativa aprobó el Decreto legislativo Nº 6773 el 30 de junio de 1982, una tarifa de impuestos municipales para el cantón de Golfito 1. El Poder Ejecutivo lo vetó el 2 de julio de 1982 2.

La razón del veto está en el registro de la Procuraduría General de la República: fue "por razones de inconveniencia, al implantar tributos a la exportación del banano produce deterioro de las condiciones competitivas en el mercado internacional" 1.

El veto devuelve el proyecto a la Asamblea Legislativa, que puede aceptar las objeciones o resellar la ley §Constitución, art. 125. La Constitución dice: "Si el Poder Ejecutivo no aprobare el proyecto de ley votado por la Asamblea, lo vetará y lo devolverá con las objeciones pertinentes".

Hoy la norma aparece como "Derogado" en el Sistema de Información Legislativa de la Procuraduría 1. El texto principal del expediente no tiene artículos disponibles para mostrar (art. 1).

A quién le toca

El texto no está disponible en el dossier, así que no se puede detallar qué grupos concretos quedaban obligados o beneficiados por la tarifa (art. 1).

Lo único que el dossier permite afirmar es que la ley se refería a los impuestos municipales del cantón de Golfito 2 y que incluía tributos a la exportación del banano 1.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre el veto y los artículos constitucionales del dossier. El veto es un acto que la propia Constitución permite al Poder Ejecutivo §Constitución, art. 125.

El artículo 125 dice que el Ejecutivo puede vetar un proyecto y devolverlo con objeciones, y que no procede el veto para el Presupuesto Ordinario de la República §Constitución, art. 125. La ley de Golfito no era el presupuesto nacional, así que el veto cabía en esa regla.

El artículo 124 exige dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El veto detuvo justamente el paso de la sanción.

Sobre la autonomía municipal, el artículo 170 dice que "las corporaciones municipales son autónomas" §Constitución, art. 170. El artículo 169 pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. El dossier no permite saber si el tributo a la exportación de banano chocaba con esa autonomía, porque no tiene el texto articulado de la ley.

Qué puede hacer usted

Si un proyecto de ley con impuestos municipales vuelve a discutirse, la guía de participación ciudadana ofrece herramientas para incidir en la comisión que lo estudia. Puede pedir entrevistas con los diputados y llevar argumentos de fondo sobre si conviene aprobarlo o modificarlo §guía, p. 29.

En el plenario, durante las primeras seis sesiones del primer debate, se pueden presentar mociones de orden §guía, p. 29. La guía describe ese momento como una segunda oportunidad para que la ciudadanía incida con información y propuestas.

Si el tema es municipal, el Concejo Municipal puede convocar un cabildo, que es la reunión pública donde los habitantes del cantón discuten asuntos de interés para la comunidad §guía, p. 37. También puede convocar un referendo para aprobar, modificar o derogar un reglamento o disposición municipal.

Lo que no sabemos

El dossier no tiene el texto articulado de la ley, así que no se sabe qué tasas, montos ni plazos fijaba.

No se sabe si la Asamblea aceptó el veto o reselló la ley, ni cuándo se derogó.

No hay grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.